農(nóng)村宅基新規(guī)定最新,關(guān)于農(nóng)村宅基地新規(guī)定,主要涉及《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定。以下是對這些規(guī)定的詳細解讀:一、《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定宅基地使用權(quán)定義:根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三百六十二條
關(guān)于農(nóng)村宅基地新規(guī)定,主要涉及《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定。以下是對這些規(guī)定的詳細解讀:
一、《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定
宅基地使用權(quán)定義:
根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三百六十二條,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,并有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓:
依據(jù)《中華人民共和國民法典》第三百六十三條,宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,需適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。
宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的處理:
依照《中華人民共和國民法典》第三百六十四條,若宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失,宅基地使用權(quán)隨之消滅。對于失去宅基地的村民,應(yīng)依法重新分配宅基地。
宅基地使用權(quán)變更或注銷登記:
按照《中華人民共和國民法典》第三百六十五條,已登記的宅基地使用權(quán)若發(fā)生轉(zhuǎn)讓或消滅,應(yīng)及時辦理變更登記或注銷登記。
二、《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定
農(nóng)村村民一戶一宅原則:
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,且宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
宅基地的分配與審批:
該條款還規(guī)定,農(nóng)村村民住宅用地需由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準。涉及占用農(nóng)用地的,須依照相關(guān)法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,將不予批準。
鼓勵盤活利用閑置宅基地:
國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,并鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
綜上所述,農(nóng)村宅基地的新規(guī)定主要包括宅基地使用權(quán)的定義、取得、行使、轉(zhuǎn)讓以及因自然災(zāi)害等原因滅失的處理。同時,土地管理法強調(diào)了一戶一宅原則,并規(guī)定了宅基地的分配、審批和管理機制,以及鼓勵盤活利用閑置宅基地的政策導(dǎo)向。這些規(guī)定共同構(gòu)成了當前農(nóng)村宅基地管理的法律框架。
一、農(nóng)村宅基地的新政策解析
和人一樣,農(nóng)村的每一塊宅基地,也都有自己專屬的“身份證”。上世紀90年代初,根據(jù)國家、省、市的統(tǒng)一部署,我區(qū)開展了農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作,共核發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證約19萬本。然而,20多年過去了,蕭山農(nóng)村的變化日新月異,宅基地“大軍”里,有老兵退役,也有新兵入伍。為了重新整編宅基地“隊伍”,我區(qū)即將重新啟動宅基地確權(quán)登記工作。“這項工作的開展,對深化我區(qū)農(nóng)村土地使用制度改革、提高土地管理水平、促進土地節(jié)約利用、維護農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、有效規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理等都具有十分重要的意義。”國土蕭山分局黨委書記、局長謝*民表示。現(xiàn)狀我區(qū)目前宅基地發(fā)證工作進展如何?宅基地,指的是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。近年來,國家、省、市、區(qū)對保障農(nóng)民權(quán)益、加強農(nóng)村宅基地管理、推進農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作十分重視。蕭山區(qū)政府連續(xù)兩年在《政府工作報告》中明確,將“加強農(nóng)民建房管理,啟動農(nóng)民宅基地確權(quán)發(fā)證”列入重點工作。為積極開展宅基地確權(quán)發(fā)證,國土蕭山分局也做了大量的準備工作:從2013年初開始,開展了宅基地管理專項調(diào)研,于2013年8月出臺了《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理暫行辦法》,對全區(qū)農(nóng)村新建、改建、擴建、翻建和調(diào)劑住房,以及按一體化政策實行的多、高層公寓式安置房的審批及其管理,進行了明確和規(guī)定;2014年3月份開始,選定浦陽鎮(zhèn)桃北新村、曹塢村和瓜瀝鎮(zhèn)碧苑新村、信源村四個村作為宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點,開展了宅基地使用情況的調(diào)查,為全區(qū)確權(quán)登記發(fā)證工作積累經(jīng)驗。在多個層面征求意見的基礎(chǔ)上,區(qū)政府于2014年8月22日出臺了《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證實施意見》,9月30日下發(fā)了《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》,為我區(qū)宅基地登記發(fā)證工作提供了政策依據(jù)。2014年底,國土蕭山分局組織人員對各鎮(zhèn)街進行了宅基地確權(quán)發(fā)證的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對政策文件的要點以及具體工作步驟進行了講解,并布置了宅基地使用情況調(diào)查的工作任務(wù)。聚焦七大熱點焦點問題解答農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性強、工作量大、涉及面廣、情況復(fù)雜,需要各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和有關(guān)部門各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。記者就如何加快推進我區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,以及群眾關(guān)心、關(guān)注的幾個熱點、焦點問題采訪了國土蕭山分局。本次發(fā)證與1989-1991年初始登記的區(qū)別在哪里?1989年—1991年期間,根據(jù)國家、省、市的統(tǒng)一部署,我區(qū)開展了農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作,共核發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證約19萬本。本次發(fā)證與1989-1991年初始登記的區(qū)別主要有兩點:(1)技術(shù)手段上的區(qū)別,1989-1991年初始登記發(fā)證采用的是皮尺丈量,手工草圖,本次發(fā)證采取測繪來采集數(shù)據(jù),最終形成宗地測繪成果,并建立數(shù)據(jù)庫,手段更科學(xué)、數(shù)據(jù)更準確。(2)發(fā)證程序上的區(qū)別,1989-1991年初始登記以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,從測量到發(fā)證,都由村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體操作,土地證也是事先蓋好章,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填發(fā)。這次發(fā)證前期準備工作由村、鎮(zhèn)組織開展,資料收集完成后,經(jīng)過地籍調(diào)查、申請、受理、審核、公告、注冊登記,最后核發(fā)土地使用證,程序上更加合法、規(guī)范。宅基地登記發(fā)證需要提供哪些資料?根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)人民政府關(guān)于杭州市蕭山區(qū)宅基地使用權(quán)登記發(fā)證實施意見》(蕭政辦發(fā)〔2014〕105號),宅基地登記需提交以下資料:(1)土地登記申請表(到當?shù)貒临Y源所辦證窗口領(lǐng)取);(2)戶主身份證和戶口簿(復(fù)印件需與原件核對),委托他人代理申請,應(yīng)有授權(quán)委托書及委托代理人身份證明;(3)宅基地土地登記權(quán)屬審核意見表(到當?shù)貒临Y源所辦證窗口領(lǐng)取);(4)宅基地權(quán)屬來源證明;(5)宗地測繪資料和地籍調(diào)查表(當?shù)貒临Y源所提供);(6)門牌證或地名辦證明;(7)涉及繼承、析產(chǎn)的,需提供合法證明;(8)國土資源部門認為需要提交的其他資料。其中,可作為宅基地權(quán)屬來源證明的資料有:(1)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前農(nóng)村村民建房占用的宅基地,至今未擴建、改建的,以及1982年2月13日至1986年12月31日《中華人民共和國土地管理法》實施前止,農(nóng)村村民建房未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地,已按相關(guān)規(guī)定處理且至今未擴建、改建的,由本集體經(jīng)濟組織出具的《無權(quán)源宅基地證明》可作為確權(quán)發(fā)證的依據(jù);(2)1989-1991年宅基地初始登記資料,包括登記檔案、土地使用證(至今未擴建、改建);(3)歷年來的有效用地批文:①1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施至1998年12月31日止,按照“農(nóng)民建房使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后,報縣級人民政府批準;使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級人民政府批準”的規(guī)定審批的農(nóng)民建房用地批文。②1999年1月1日新《土地管理法》實施至2013年9月30日止,由縣級人民政府審批的農(nóng)民建房用地批文。③2013年10月1日《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理暫行辦法》實施起至今,各鎮(zhèn)、街道審批的農(nóng)民建房用地批文。歷史遺留的未經(jīng)審批或超面積審批的宅基地怎么處理?根據(jù)省、市文件精神,在已出臺的《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證實施意見》中,對歷史遺留問題堅持“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的原則,分段分類進行處理:(1)第一時段:1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前占用的宅基地,有多少確多少;(2)第二時段:1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1986年12月31日《土地管理法》實施前為止占用的宅基地,按相關(guān)規(guī)定進行處理的,有多少確多少;(3)第三時段:1987年1月1日《土地管理法》實施起至2009年12月31日止占用的宅基地,符合補辦條件,在經(jīng)處理后,按建設(shè)用地補辦用地審批手續(xù);(4)第四時段:2010年1月1日起至2014年3月27日止占用的宅基地,符合補辦條件,在經(jīng)過處理后,按占用前地類補辦審批手續(xù)(也就是說如果占用的是農(nóng)用地,必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù));(5)第五時段:2014年3月27日后的違法占地建房,一律按現(xiàn)行政策處理。宅基地超面積部分如何處理?宅基地面積超過批準面積部分,采取在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超占面積,超占部分位置在宗地圖中用虛線標注的辦法,待今后拆建、翻建時予以拆除。一定要符合“一戶一宅”才能發(fā)證么?《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實施意見》中規(guī)定,宅基地確權(quán)登記的基本原則是:(1)堅持“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”原則;(2)堅持一戶一宅原則;(3)堅持依法自愿原則。但是有一種情況可以例外:本村集體經(jīng)濟組織成員合法擁有兩處以上宅基地,且合計面積未超標準的,也可按規(guī)定登記發(fā)證。非本村集體經(jīng)濟組織成員能不能發(fā)證?根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實施意見》規(guī)定:“非本村集體經(jīng)濟組織成員屬于以下三種情況,可予以登記發(fā)證”:(1)非本村集體經(jīng)濟組織成員因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在土地登記卡和《集體土地使用證》記事欄中注記“該權(quán)利人為本村集體經(jīng)濟組織原成員住宅的合法繼承人”。(2)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的住宅,且產(chǎn)權(quán)無異議,經(jīng)住宅所在村集體經(jīng)濟組織或村民委員會出具證明并公告無異議的,可辦理宅基地登記發(fā)證,在土地登記卡和《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本村農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員”。(3)根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理切實維護農(nóng)民權(quán)益的意見》(杭政函〔2014〕76號)精神,在堅持“一戶一宅”、法定面積和在接收村村集體經(jīng)濟組織或村民委員會同意的前提下,農(nóng)戶到本鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)其他村調(diào)劑、購置舊房取得的宅基地,可予以確權(quán)發(fā)證。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》一、切實履行部門職責(zé)。農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關(guān)億萬農(nóng)民居住權(quán)益,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,按照部門職能和國務(wù)院“放管服”改革要求,在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行各自職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標準,指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用;組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調(diào)查,及時將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報同級自然資源部門;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。自然資源部門負責(zé)國土空間規(guī)劃、土地利用計劃和規(guī)劃許可等工作,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,滿足合理的宅基地需求,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要建立部門協(xié)調(diào)機制,做好信息共享互通,推進管理重心下沉,共同做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理工作。
一、蘇州購房契稅新政策最新解析
根據(jù)《江蘇省財政廳江蘇省地方稅務(wù)局江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整我省房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(蘇財稅〔2010〕33號)的規(guī)定,自2010年10月1日起,對個人購買90平方米及以下,且屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的普通住宅,減按1%稅率征收契稅;對個人購買90平方米以上,144平方米以下,且屬于家庭唯一住房的普通住宅,按1.5%稅率征收契稅;對個人購買不屬于家庭唯一住房的,無論屬于普通住宅還是非普通住宅,一律按我省原定3%稅率征收契稅。文件中家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女(未成年子女是指截至申報時,購房人未滿十八周歲的子女,以身份證件注明出生日期為準。如已超過十八周歲請單獨填寫保證書,并須提供婚姻關(guān)系證明或者單身證明);唯一住房是指購房之前在省轄市范圍內(nèi)沒有住房。河北省購房契稅標準首先,確認征收范圍及納稅人。主要是對個人和私營單位購買、承典、承受贈與或交換的房屋征收契稅。其次,明確稅率。1997年4月23日,我國頒布了新的《契稅暫行條例》,規(guī)定契稅稅率為3%~5%。具體契稅適用稅率,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在稅率范圍內(nèi)按照本地區(qū)的實際情況確定。財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知,從1999年8月1日起,個人購買自用普通住宅,契稅暫時減半征收。首套房必須在建設(shè)局交易中心打首套證明,河北省購房契稅標準是首套住宅90平以下1%契稅、90平至144平1.5%契稅、144平以上普通住宅4%契稅。二套144平以下普通住宅3%契稅。
二、土地增值稅清算新政策解析
國家稅務(wù)總局下發(fā)了《土地增值稅清算管理規(guī)程》(國稅發(fā)〔2009〕91號),這是國家稅務(wù)總局在原來下發(fā)的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)和《土地增值稅清算業(yè)務(wù)準則》(國稅發(fā)〔2007〕132號)基礎(chǔ)上,總結(jié)完善的最新的清算政策,新政策從2009年6月1日起施行。筆者認為,納稅人應(yīng)該關(guān)注以下幾個方面。清算前管理力度加大一是實施項目管理。主管稅務(wù)機關(guān)將從納稅人取得土地使用權(quán)開始,按項目分別建立檔案、設(shè)置臺賬,對納稅人項目立項、規(guī)劃設(shè)計、施工、預(yù)售、竣工驗收、工程結(jié)算、項目清盤等房地產(chǎn)開發(fā)全過程情況實行跟蹤監(jiān)控,做到稅務(wù)管理與納稅人項目開發(fā)同步。二是關(guān)注會計核算。納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,稅務(wù)機關(guān)將督促納稅人根據(jù)清算要求按不同期間和不同項目合理歸集有關(guān)收入、成本、費用。三是實施專用票據(jù)。納稅人分期開發(fā)項目或者同時開發(fā)多個項目的,主管稅務(wù)機關(guān)可結(jié)合發(fā)票管理規(guī)定,對納稅人實施項目專用票據(jù)管理措施。也就是說,稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)不同的開發(fā)項目,實行專用預(yù)售票據(jù)和專用銷售票據(jù)。清算分為“自行清算”和“要求清算”兩種對于自行清算的,納稅人必須按照規(guī)定的時間和要求主動清算;對于要求清算的,納稅人應(yīng)在收到稅務(wù)機關(guān)書面通知的情況下,再按規(guī)定清算,也可以理解為不通知不清算。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》一、切實履行部門職責(zé)。農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關(guān)億萬農(nóng)民居住權(quán)益,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,按照部門職能和國務(wù)院“放管服”改革要求,在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行各自職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標準,指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用;組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調(diào)查,及時將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報同級自然資源部門;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。自然資源部門負責(zé)國土空間規(guī)劃、土地利用計劃和規(guī)劃許可等工作,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,滿足合理的宅基地需求,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要建立部門協(xié)調(diào)機制,做好信息共享互通,推進管理重心下沉,共同做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理工作。
法律分析:1、非農(nóng)村戶口不能建房 如果農(nóng)村戶口已經(jīng)落戶到城市的,是不享有農(nóng)村建房權(quán)利的,而且在村集體經(jīng)濟組織也是申請不了的。國家規(guī)定,農(nóng)村宅基地所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,而農(nóng)民是只擁有使用權(quán)的。 如果說父母是農(nóng)村的戶口,但是你又落戶到城市,那么父母在去世后,你是不能繼承宅基的。具體來說,就是你只可以繼承宅基地上建造的房屋,但是不能對繼承的房屋進行修建。等到房屋倒塌后,該宅基地就會被農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回。
2、對宅基地超出的面積進行征稅。 宅基地超出的面積要征稅早在2018年已經(jīng)在某些地區(qū)開展了,到后期會真正落實到各個省份地區(qū)。以前國家沒有農(nóng)村宅基地面積的規(guī)定,所以那時候很多人對宅基地周邊進行擴大建房,從而造成宅基地的面積大范圍超出。至于具體的征稅標準,不同的地區(qū)會一定的差異,舉個例子,某省的宅基地超出面積是按照200/㎡來計算。
3、宅基地有償退出 國家為了有效利用、盤活農(nóng)村土地資源,對出現(xiàn)一戶多宅、空心村、空心房等有關(guān)問題會進行整治。關(guān)于這些滿足任一種就可以向當?shù)卣暾堈兀紩o與相關(guān)補償,具體的補償費用標準會按照當?shù)氐哪昃杖胨絹矶ā4蟛糠值牡貐^(qū)是按8000-12000元進行補償,補償年限為30年,一般是一次性補償完整。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。
第三百六十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民,應(yīng)當依法重新分配宅基地。
第三百六十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當及時辦理變更登記或者注銷登記。
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內(nèi)容審核:劉偉濤律師
來源:頭條-農(nóng)村宅基新規(guī)定最新,
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