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2023年農村土地政策解讀,失地農民2021年新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-09-20 17:58:11
作者：
圣運律師
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2023年農村土地政策解讀，農村土地最新政策：完善征收制度，限制征收范圍；建立農村集體經營性建設用地入市制度；改革宅基地制度，推行自愿有償退出。政策旨在保護農民權益，限制濫用征地，促進農村土地合理利用和增值。法律分析農村土地最新政策有哪些一

2023年農村土地政策解讀,失地農民2021年新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、2023年農村土地政策解讀

農村土地最新政策：完善征收制度，限制征收范圍；建立農村集體經營性建設用地入市制度；改革宅基地制度，推行自愿有償退出。政策旨在保護農民權益，限制濫用征地，促進農村土地合理利用和增值。

法律分析

農村土地最新政策有哪些

一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。

政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或者征用并給予補償。可是現實中，某些地方政府以公共利益為名征用農民集體土地，卻將土地用于房地產開發、企業項目建設等。而在對農民補償方面，國家規定土地補償費和土地安置補助費加起來，不超過土地前三年平均產值的30倍。如果按照農業種糧的用途進行補償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!

二、建立農村集體經營性建設用地入市制度，賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能,明確入市范圍途徑。

政策解讀：近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農村，這就是農村集體經營性建設用地入市的需求之一。把類似于村辦企業、工廠等農村集體經營性建設用地建立入市制度，并與國有土地“同權同價”，農民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實現集體經營性建設用地的保值和增值!

三、改革完善農村宅基地制度，探索進城落戶農民自愿有償退出或轉讓宅基地，改革宅基地審批制度。

政策解讀：試點宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標準、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產業比較發達的地區，原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設農村公寓、農民住宅小區落實一戶一宅。而對于那些在城鎮落戶的農民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省近日已經出臺政策，要求各地市建立農村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農民，給予一次性經濟補助。

結語

農村土地最新政策的調整旨在完善土地征收制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度以及改革農村宅基地制度。這些政策的出臺將縮小土地征收范圍、規范征收補償機制，賦予農村集體經營性建設用地更多權益，以及探索宅基地自愿有償退出等改革措施。這些舉措將有助于保護農民的合法權益，促進農村土地資源的合理利用和農村經濟的發展。

法律依據

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第三章土地沙化的預防第十九條沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應當加強流域和區域水資源的統一調配和管理，在編制流域和區域水資源開發利用規劃和供水計劃時，必須考慮整個流域和區域植被保護的用水需求，防止因地下水和上游水資源的過度開發利用，導致植被破壞和土地沙化。該規劃和計劃經批準后，必須嚴格實施。

沙化土地所在地區的地方各級人民政府應當節約用水，發展節水型農牧業和其他產業。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章總則第四條國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第七章附則第七十三條本法自1995年1月1日起施行。

二、2023年農村土地新規定是什么

2023年農村土地新規定具體如下：

1、將縮小農村土地征收范圍，探索土地制定征收目錄，嚴格界定公共利益用地的范圍，完善對被征地農民規范，合理，多元保障機制。

2、探索進城落戶農民自愿有償退出機制，完善宅基地轉讓機制，改革宅基地審批機制等。

國有土地的供應方式主要包括劃撥、出讓、轉讓、租賃、作價入股和授權經營等五種方式，其中出讓、劃撥、租賃最為常見：

1、土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為；

2、土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用。以劃撥方式取得的土地使用權，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制；

3、國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。當前應以完善國有土地出讓為主，穩妥地推行國有土地租賃。國有土地租賃，可以采用招標、拍賣或者雙方協議的方式，有條件的，必須采取招標、拍賣方式。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第五十四條

建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：

（一）國家機關用地和軍事用地；

（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；

（四）法律、行政法規規定的其他用地。

第五十五條以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府。具體使用管理辦法由國務院財政部門會同有關部門制定，并報國務院批準。

三、失地農民2021年新政策

法律分析：一、2021失地農民養老保險政策

失地農民指因政府統一征收農村集體土地而導致失去全部或部分土地，且征地時對所征土地享有承包經營權的人員。規定年滿18周歲及以上的失地農民方可自愿參保，年齡以居民身份證登載的出生日期為準，征地時間以征地批文為準。

對于男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農民，地方社會保障部門根據每年養老保險金水平，按15年期限，從政府土地征用收益中扣除一部分資金用于養老保險費用的支付，個人不負擔繳費。從失地的當月起，開始領取養老保險。

二、養老保險金待遇

對于男性年齡在45-60周歲之間，女性年齡在40-55周歲之間的失地農民應加入到城鎮靈活就業人員養老保險項目中。靈活就業人員養老保險繳費年限與失地農民實際年齡之間的差額即為實際繳費年限。每年所需繳納的費用由政府，集體，個人三方共同承擔。政府負擔的部分從政府土地征用收益中扣除再加專項的財政撥款，集體承擔部分從土地補償費和集體經濟積累中提取，失地農民個人繳納的部分每年定期自我支付。具體比例要合理，政府出資應在50%以上，集體出資應在30%左右，個人出資在20%左右，堅持政府保障為主，個人保障為輔的原則。失地農民達到繳費年限后，可以領取養老保險金。

對于男性45周歲以下，女性40周歲以下的失地農民，當地社會保障部門的主要任務是促進勞動力再就業，應從集體獲得的土地補償費中，提出一部分就業培訓專用資金，使失地農民掌握新的勞動技能，增加就業機會，加快就業進程。當這部分失地農民自謀職業后，應參加城鎮居民養老保險項目，憑借失地農民身份證明，享受一定的養老保險繳費的優惠待遇。同時也應特別注意農村低保人員失地后的養老保險安排，對于失地低保人員，社會保障部門應不分年齡差別，對其實施城鎮最低生活保障。

三、失地養老保險繳費標準

由于各地失地農民養老保險制度不同，繳費額度也有所不同。以下是一般的失地農民的繳費標準：

被征地農民參加新型農村社會養老保險的繳費標準，按每年100元至800元的繳費檔次，由個人選擇其中一檔乘以折算后的繳費年限，計算個人應繳費總額。被征地農民選擇參加城鎮職工基本養老保險的繳費標準，以征地時上年度起歷年全省在崗職工平均工資作為繳費基數，按20%的費率乘以折算后的繳費年限，計算應繳費總額。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。