對于征收補(bǔ)償款,村集體與承包人之間有爭議時(shí),怎么發(fā)放,法律分析:1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護(hù)
法律分析:1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護(hù),與人們對村民自治的模糊認(rèn)識有很大的關(guān)系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權(quán)力,其實(shí)這是對村民自治權(quán)力的濫用。在一個民主和法治的國家,任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗,任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸,任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權(quán)利。因此,那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
農(nóng)村集體土地征收程序、補(bǔ)償內(nèi)容不合理,如何維權(quán)
對農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收時(shí),征收的程序和補(bǔ)償內(nèi)容不合理的,被征收人可以提起行政訴、申請征地信息公開等手段維護(hù)自己的利益。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
《政府信息公開條例》
第十一條設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(二)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
土地征收程序
1、縣級以上政府發(fā)布擬征地公告(告知征收紅線范圍之內(nèi)的老百姓,土地的用途、四至范圍、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和安置途徑,并告知此時(shí)再搶栽、搶建一律不補(bǔ)償);
2、縣級以上土地主管部門入戶調(diào)查(調(diào)查土地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物的種類、數(shù)量等,并幾方簽字確認(rèn));
3、縣級以上政府召開聽證會(聽取紅線范圍之內(nèi)的被征收人針對擬征地公告內(nèi)容是否同意,經(jīng)過三分之二同意簽字摁手印,此為作出征地批文的必備手續(xù));
4、征地批文后的公告(批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號、字號、征收土地用途、范圍、面積);
5、縣級以上國土主管部門作出征地補(bǔ)償方案的公告;
6、組織召開聽證會(聽取被征地農(nóng)民的意見,針對擬征地補(bǔ)償方案公告是否經(jīng)過三分之二同意);
7、報(bào)縣級以上政府批準(zhǔn)并確定征地補(bǔ)償安置方案;
8、實(shí)施征地補(bǔ)償方案;
9、交付土地。
法律分析:
村里集體土地被征用后的補(bǔ)償款的分配方式如下:1、以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位時(shí),可由村民小組組織分配;2、以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位時(shí),可由村民委員會組織分配。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
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內(nèi)容審核:馮興元教授
來源:中國法院網(wǎng)-對于征收補(bǔ)償款,村集體與承包人之間有爭議時(shí),怎么發(fā)放,
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