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土地征收法定程序,土地征收程序的五個(gè)基本流程:今日土地征收更新

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    2024-12-12 13:07:31
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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土地征收法定程序,土地征收的五個(gè)基本程序,土地征收程序的主旨是:土地征收包括土地調(diào)查、擬定征收方案、簽訂征收協(xié)議、履行審批手續(xù)和撥付征地補(bǔ)償款等五個(gè)基本步驟。法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》。土地征用的特點(diǎn)是強(qiáng)制性、行政性、公益性,且

土地征收法定程序,土地征收程序的五個(gè)基本流程:今日土地征收更新

一、土地征收法定程序,土地征收的五個(gè)基本程序

土地征收程序的主旨是:土地征收包括土地調(diào)查、擬定征收方案、簽訂征收協(xié)議、履行審批手續(xù)和撥付征地補(bǔ)償款等五個(gè)基本步驟。法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》。土地征用的特點(diǎn)是強(qiáng)制性、行政性、公益性,且必須以補(bǔ)償為必備條件。

法律分析

一、土地征收程序的基本步驟包括以下五個(gè)方面:

1. 土地調(diào)查:對(duì)擬征收土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量,收集相關(guān)資料,明確土地權(quán)屬、用途、現(xiàn)狀等基本情況。

2. 擬定征收方案:根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果,制定詳細(xì)的征收方案,包括征收范圍、征收方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

3. 簽訂土地征收協(xié)議:征收人與被征收人就征收土地的相關(guān)事宜達(dá)成一致意見,簽訂土地征收協(xié)議。

4. 履行審批手續(xù):將征收方案提交相關(guān)部門審批,獲得批準(zhǔn)后,按程序組織實(shí)施。

5. 撥付征地補(bǔ)償款:審批通過后,征收人按照協(xié)議約定,向被征收人支付征地補(bǔ)償款。

1、頒發(fā)拆遷許可證;

2、申請(qǐng)房屋拆遷許可證;

3、審批和核發(fā)拆遷許可證;

4、發(fā)布拆遷公告;

5、拆遷補(bǔ)償協(xié)商。

2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

第四十八條

自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:

(一)詢問違法案件涉及的單位或者個(gè)人;

(二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人涉嫌土地違法的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像;

(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;

(四)對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人,在調(diào)查期間暫停辦理與該違法案件相關(guān)的土地審批、登記等手續(xù);

(五)對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存,責(zé)令涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物;

(六)《土地管理法》第六十八條規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。

二、土地征用的特點(diǎn)有哪些

土地征用的特點(diǎn):

1、強(qiáng)制性,土地征收是一種行政行為,在土地征收法律關(guān)系中,由有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家來(lái)行使,征地方與土地被征收的集體組織的地位是不平等的,在符合法定條件的前提下,行政機(jī)關(guān)按照法定的權(quán)限和程序征收土地,無(wú)需被征收土地的所有人同意。國(guó)家征收土地作為一種行政行為,被征收土地的集體組織必須服從。

2、行政性,土地征收行為并非基于雙方的自愿和一致的民事行為,而是有權(quán)行政機(jī)關(guān)行使其職權(quán)發(fā)生法律效力的行為。有人認(rèn)為土地征收屬于國(guó)家行為,這種觀點(diǎn)是不確切的,土地征收和其他行政行為沒有區(qū)別都是由行政機(jī)關(guān)行使法定的職權(quán)的行為,國(guó)家行為是不可訴的,征地屬于行政行為,可以對(duì)其申請(qǐng)行政復(fù)議和起訴。

3、公益性,土地征收是國(guó)家為了公共利益的需要。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,公共利益是指一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人的共同利益,公共利益的需要是國(guó)家依法征收土地的唯一原因。

4、土地征收必須以補(bǔ)償為必備條件。國(guó)家在征收農(nóng)民集體所有的土地的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地的農(nóng)民集體和享有集體土地使用權(quán)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,的應(yīng)當(dāng)保障被失地農(nóng)民基本生活水平不因征地下降。

結(jié)語(yǔ)

土地征收是一項(xiàng)復(fù)雜的程序,包括土地調(diào)查、征收方案擬定、征收協(xié)議簽訂、審批手續(xù)履行和征地補(bǔ)償款撥付等步驟。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條和第四十八條,土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并取得行政執(zhí)法證件后才能從事相關(guān)工作,而自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查并采取相應(yīng)措施。土地征用具有強(qiáng)制性、行政性和公益性特點(diǎn),同時(shí)補(bǔ)償是必備條件,保障被征地農(nóng)民的基本生活水平不下降。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)土地管理法(2019修正):第一章 總則 第三條 國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有限期使用制度。但是,國(guó)家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

中華人民共和國(guó)土地管理法(2019修正):第一章 總則 第七條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分,各司其職,密切配合,管理全國(guó)房地產(chǎn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

中華人民共和國(guó)土地管理法(2019修正):第三章 房地產(chǎn)開發(fā) 第二十八條 依法取得的土地使用權(quán),可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,作價(jià)入股,合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。

二、土地征收程序的五個(gè)基本流程

一、土地征收程序的五個(gè)基本流程是什么1、土地征收程序的五個(gè)基本流程:1、頒發(fā)拆遷許可證 ;2、申請(qǐng)房屋拆遷許可證 ;3、審批和核發(fā)拆遷許可證;4、發(fā)布拆遷公告;5、拆遷補(bǔ)償協(xié)商。2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。第四十八條自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:(一)詢問違法案件涉及的單位或者個(gè)人;(二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人涉嫌土地違法的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像;(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;(四)對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人,在調(diào)查期間暫停辦理與該違法案件相關(guān)的土地審批、登記等手續(xù);(五)對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存,責(zé)令涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物;(六)《土地管理法》第六十八條規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。二、土地征用的特點(diǎn)有哪些土地征用的特點(diǎn):1、強(qiáng)制性,土地征收是一種行政行為,在土地征收法律關(guān)系中,由有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家來(lái)行使,征地方與土地被征收的集體組織的地位是不平等的,在符合法定條件的前提下,行政機(jī)關(guān)按照法定的權(quán)限和程序征收土地,無(wú)需被征收土地的所有人同意。國(guó)家征收土地作為一種行政行為,被征收土地的集體組織必須服從。2、行政性,土地征收行為并非基于雙方的自愿和一致的民事行為,而是有權(quán)行政機(jī)關(guān)行使其職權(quán)發(fā)生法律效力的行為。有人認(rèn)為土地征收屬于國(guó)家行為,這種觀點(diǎn)是不確切的,土地征收和其他行政行為沒有區(qū)別都是由行政機(jī)關(guān)行使法定的職權(quán)的行為,國(guó)家行為是不可訴的,征地屬于行政行為,可以對(duì)其申請(qǐng)行政復(fù)議和起訴。3、公益性,土地征收是國(guó)家為了公共利益的需要。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,公共利益是指一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人的共同利益,公共利益的需要是國(guó)家依法征收土地的唯一原因。4、土地征收必須以補(bǔ)償為必備條件。國(guó)家在征收農(nóng)民集體所有的土地的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地的農(nóng)民集體和享有集體土地使用權(quán)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,的應(yīng)當(dāng)保障被失地農(nóng)民基本生活水平不因征地下降。

三、征收土地的程序有哪些

征收土地的程序具體如下:1、發(fā)布征地公告;2、征詢村民意見;3、地籍調(diào)查和地上附著物登記;4、擬定“一書四方案”組卷上報(bào)審批;5、征用土地公告;6、征地補(bǔ)償安置方案;7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案;8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案;9、土地補(bǔ)償?shù)怯洠?0、實(shí)施補(bǔ)償安置方竇和交付土地。征收土地就是國(guó)家為了公共利益的需要,依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制手段。征收土地具有以下特征:1、征地是一種政府行為,是政府的專有權(quán)力;2、必須依法批準(zhǔn);3、補(bǔ)償性。要向被征用土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi),造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置;4、強(qiáng)制性;5、權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。土地被征收后,其所有權(quán)屬于國(guó)家,不再屬于農(nóng)民集體;6、征地行為必須向社會(huì)公開,接受社會(huì)的公開監(jiān)督。征收土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批制度。國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下:1、基本農(nóng)田;2、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;3、其他土地超過70公頃的。其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院備案。在征用土地的審批中,要征用農(nóng)用地,首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,或同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

四、國(guó)有土地征收程序

法律分析:國(guó)有土地征收程序:第一步:前置程序1、擬征地告知2、對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)第二步:市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。第三步:發(fā)布征地公告,公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。第四步:確定補(bǔ)償安置賠償。

法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。

第十二條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

五、政府征地流程

法律分析:1、發(fā)布征地公告(1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府。(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。(3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門。(2)登記申請(qǐng)人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。(5)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍。3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案(1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位。(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。(3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。(5)報(bào)批:由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。4、確定征地補(bǔ)償安置方案確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府并報(bào)省政府地政部門備案。5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門。(2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。6、土地交付被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十六條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

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投稿:馬彤

內(nèi)容審核:趙正群律師

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