強拆的法定程序時間,北京圣運律師事務所為您整理強拆的法定程序時間的相關法律知識,猜您可能還想了解關于●強拆的法定程序流程圖●強拆時間規(guī)定●強拆的合法程序。
強制拆遷的法定流程:1、在政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,人員才能正式實施強制搬遷。3、強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應當?shù)綀觯斎?,如果其拒不到場,也不影響?zhí)行機關的執(zhí)行。4、強制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應在記錄中記明。5、物品清點登記后,應運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應制作通知書,通知當事人在一定期限內(nèi)領取物品。逾期不領的,拆遷人應辦理提存。6、強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關規(guī)定,實施強制拆遷的時候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進行。
強拆必須具備哪些條件:一、法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷;二是人民法院不能強制執(zhí)行。實踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強制執(zhí)行,但法院不能依法進入強制執(zhí)行程序,進行強制拆遷。二、強制拆遷以補償決定為前提如果沒有補償決定,任何單位都不能采取強制拆遷。實踐中,可以強制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復議或者提起訴訟。三、必須對被征收人給予貨幣補償、產(chǎn)權調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。四、征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應當裁定不準予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人合法權益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;5、嚴重違反法定程序或者正當程序;6、超越職權;7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。
法律沒規(guī)定不能低于多少時間,難說不合理。
1)行政強遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請,由區(qū)、縣人民政府責成區(qū)、縣房地局和公安機關等有關機關部門實施的強遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實施強知制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機道關辦理證據(jù)保全。 2)司法強遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請,由人民法院實施的強遷?! 嵤娺w的同時,拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補償安置同時實施?! 娭撇疬w的程序: 一、工作程序: 房屋行政強制拆遷申請 → 審查 → 組織聽證 → 報批 → 證據(jù)?;厝?→ 實施 二、強制拆遷條件: 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達拆遷當事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對被拆遷人作了補償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機關辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實施行政強制拆遷理由的。
按照法規(guī),接到違建舉報,城管核實現(xiàn)場,,制作現(xiàn)場檢查筆錄,現(xiàn)場勘驗,找當事人詢問情況,制作調(diào)查筆錄認定違建性質(zhì)(找不到當事人通過旁證筆錄或通過規(guī)劃部門認定),立案,下達違法通知,聽證通知,違法建設拆除通知,這需要一到兩個工作日。違法建設拆除通知一般會要求當事人三到七個工作日自拆,逾期未自拆且未要求聽證的,會下達違法建設強拆通知,一般會在三個工作日之后,在此期間會有一次催告,針對一棟違建樓房,城管會向政府書面匯報,在政府批復后,組織人員機械,到期后,組織強拆。
第一章總則 第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》,結合本市實際情況,制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。 第三條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置,被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。 本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 第四條 鎮(zhèn)江市建設行政主管部門是本市城市房屋拆遷管理部門,委托鎮(zhèn)江市拆遷管理辦公室對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。轄市建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。 市、轄市土地行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。 市、轄市人民政府有關部門應當依照本辦法的規(guī)定,按照各自的職責互相配合,保證房屋拆遷工作的順利進行。 第二章 拆遷程序與管理 第五條 城市房屋拆遷應當遵循下列程序: (一)進行拆遷項目評估;(二)拆遷人向房屋拆遷管理部門申領房屋拆遷許可證;(三)房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告; (四)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協(xié)議;(五)拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進行補償安置;(六)實施房屋拆除。 第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。 第七條 申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料:(一)建設項目批準文件或市政府批準的土地使用權出讓方案;(二)建設用地規(guī)劃許可證(上市拍賣出讓土地項目提交規(guī)劃定點紅線圖); (三)國有土地使用權證或批準文件;(四)拆遷調(diào)查資料、拆遷計劃和拆遷方案; (五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的足額拆遷安置資金的證明。 拆遷計劃和拆遷方案應包括下列內(nèi)容:1.確切的拆遷范圍;2.拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權屬等現(xiàn)狀; 3.拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施;4.拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況; 5.拆遷的方式、時限等。 房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查。經(jīng)審查,對符合條件的,按規(guī)定收取拆遷管理費,發(fā)放房屋拆遷許可證。 第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷區(qū)位等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應當附有詳細的拆遷范圍圖。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 第九條 拆遷人應當在房屋拆遷公告確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。房屋拆遷的期限,應當自拆遷公告之日起不少于30日。 需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。 第十條 拆遷人應自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。對華僑和其他居住在國(境)外的人員,拆遷人應盡可能書面通知房屋拆遷的時間,拆遷期限從拆遷通知送達或公告送達之日起應當相應延長;到期仍聯(lián)系不上的,經(jīng)公證機關公證,辦理證據(jù)保全后實施拆遷。 http://www.enterlaw.net/index.htm
行政強制執(zhí)行程序(一)行政機關強制執(zhí)行程序一般來說,行政機關強制執(zhí)行要經(jīng)過以下程序:1.告誡;2.陳述和申辯;3.制作執(zhí)行決定書;4.送達;5.采取各種強制執(zhí)行方式。(二)申請人民法院強制執(zhí)行當事人逾期不履行行政義務,行政機關可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院接到行政機關的強制執(zhí)行的申請,一般進行書面審查。對不受理的應當在五日內(nèi)書面通知行政機關,并告知不予受理的理由。人民法院經(jīng)審查,認為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒有法定依據(jù)、明顯事實不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補的損失的,裁定不予執(zhí)行。經(jīng)審查,認為符合申請執(zhí)行條件的,人民法院作出執(zhí)行裁定,在三日內(nèi)發(fā)布公告并送達當事人,限定當事人履行的期限。
在違章建筑的拆除過程中,行政機關應當查明事實,分門別類依法予以處理,其步驟如下:一、查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機關查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結論辦理,對未經(jīng)查處的,進入下階段。二、處理和處罰階段1、處理和處罰的程序(1)按時間分類分流。根據(jù)本地城市規(guī)劃的具體時間合情合理地確定違章建筑的時間界限。劃定兩個時間點,在第一個時間點前的一律補辦手續(xù),不予處罰,作合法建筑處置:在第一個時間點之后,第二個時間點之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個時間點之后的要從嚴處理。(2)按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標準分類分流。若不存在這一情形,則一般是只違反建設規(guī)劃的,則交由建設規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個行政主管部門牽頭處理。(3)作出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置,對補辦手續(xù)的,進入補辦手續(xù)階段;對處以沒收或限期拆除的,進入執(zhí)行階段。2、處理或處罰時應當掌握的幾個原則(1)從舊兼從輕的原則。(2)優(yōu)先從重處罰的原則。(3)正確適用沒收和拆除的原則。(4)正確認定違章建筑面積的原則。三、補辦手續(xù)階段對依法應當直接補辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補辦手續(xù)的,由違章建筑的當事人到相關行政部門補辦手續(xù)。需要特別說明的是:無論當事人是否補辦了手續(xù),其對建筑物的相應權利已得到有權行政機關的認可,故當事人享有相應的物權,從而成為拆遷法律關系的當事人,其享有被拆遷人的權利,并承擔相應的義務。當事人在補辦手續(xù)后進入簽定安置補償協(xié)議階段;當事人不補辦手續(xù)的,可經(jīng)拆遷人申請,進入行政裁決階段。在此階段,相關行政部門應將當事人補辦手續(xù)的情況及時通報給稅務部門,由稅務部門根據(jù)當事人建筑物的實際用途、時間等決定是否追繳營業(yè)稅、所得稅。四、簽定安置補償協(xié)議階段在此階段,由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協(xié)商不成的,經(jīng)一方當事人申請可進入行政裁決階段;對達成協(xié)議后,被拆遷人拒不履行的,經(jīng)拆遷人申請,可進入強制拆遷階段,由人民法院依法強制執(zhí)行。五、行政裁決階段對拆遷當事人經(jīng)協(xié)商未能達協(xié)議,經(jīng)一方當事人的申請行政裁決的,行政機關應予受理。行政機關在受理后,應及時將申請人的申請書及證據(jù)發(fā)送給對方當事人,并告知其權利與義務。行政機關在查明事實的基礎上,在法定期限內(nèi)就安置補償作出行政裁決決定,并明確當事人搬遷的期限。六、強制執(zhí)行階段對于被拆遷人(即違章建筑的當事人)不履行安置補償協(xié)議或安置補償裁決的,經(jīng)申請,可由人民法院依民事司法強制執(zhí)行程序或行政司法強制執(zhí)行程序強制執(zhí)行,亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷,強制被拆遷人搬遷,并拆除其建筑物等。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作(市轄區(qū)無權利)。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
所以,從這些法律條款可以看出,國家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實施主體只能是被征收土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。但是在現(xiàn)實的征地拆遷工作中嚴格按照這一規(guī)定實施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個臨時機構,有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的交支持什么建設項目指揮部,人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機構實施,也有的縣一級政府直接將某一建設項目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實施,土地行政主管部門不直接參與組織實施。在這里要特別注意的是,我們所說的強拆是要申請人民法院強制執(zhí)行的,任何單位和個人都無權擅自進行強制拆除工作,否則都是違法的。
1、發(fā)布模擬公告:一般是由市、縣、區(qū)為本次“拆遷”征收主體,征收主體同意后,由市、縣、區(qū)房管部門組織發(fā)布公告。2、調(diào)查房屋登記:房屋征收部門對居民的改造意愿進行調(diào)查,同時對建筑的權屬、面積等情況進行調(diào)查,對改造的意愿和調(diào)查的結果進行公示,對結果有異議的,可以向房管部門提出,同意改造人數(shù)未達標,(一般為總人數(shù)的90%,各地標準不一),應當終止模擬搬遷。3、初次評估:戶數(shù)達標之后,改造居民自行協(xié)商確定評估機構,協(xié)商不成,由改造居民依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行確定,或者采取搖號、抽簽等方式進行確定。4、方案征詢:模擬征收補償方案進行公示,多數(shù)居民覺得不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的,房屋征收部門組織居民參與聽證會,依據(jù)聽證會的情況修改補償方案。5、簽訂協(xié)議:房屋征收部門與房屋所有權人簽訂模擬“拆遷”安置協(xié)議。6、生效條件:在模擬搬遷期限內(nèi),簽訂協(xié)議的戶數(shù)達標,需將模擬搬遷協(xié)議的簽訂情況進行公示,房屋征收部門申請征收主體作出房屋征收決定,模擬“拆遷”補償方案即為征收補償方案,模擬搬遷協(xié)議生效并且與征收補償協(xié)議具有同等效力。7、征收決定:房屋征收部門應當在作出房屋征收決定并及時公告,載明征收補償方案及救濟途徑。8、征收評估:最終評估應當視征收決定公告之日為評估時點,結合市場變換情況,可以重新進行評估,征收評估與初次評估出現(xiàn)差異的,被征收房屋應當按照“就高不就低”的原則確定價格。9、征收決定:改造范圍內(nèi)的居民在簽約期內(nèi)仍達不成補償協(xié)議,或者產(chǎn)權不明確的,房屋征收部門報請征收主體依據(jù)補償方案作出補償決定,被征收人在法定期限內(nèi)既不復議又不訴訟的,申請人民法院強制執(zhí)行。
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來源:頭條-強拆的法定程序時間,強拆的法律程序要多久
投稿:毛儀欣
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