一、土地征收屬于什么法律關(guān)系,土地征收是屬于民事還是行政受案范圍

土地征收既涉及行政法律關(guān)系，也涉及民事法律關(guān)系。

一、行政法律關(guān)系

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二條，土地征收補償協(xié)議屬于行政協(xié)議的一種。因此，當政府為了公共利益進行土地征收，并與被征收方簽訂補償協(xié)議時，雙方形成的是行政法律關(guān)系。在此關(guān)系中，政府作為行政主體，憑借國家行政權(quán)進行征收，而被征收方則需服從政府的征收決定。若因征收補償協(xié)議產(chǎn)生糾紛，應提起行政訴訟。

二、民事法律關(guān)系

然而，在土地征收過程中，也可能涉及民事法律關(guān)系。例如，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十五條規(guī)定，因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求調(diào)解解決。若協(xié)商或調(diào)解不成，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。在這種情況下，糾紛雙方處于平等的民事主體地位，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或民事訴訟等方式解決糾紛，形成的是民事法律關(guān)系。

綜上所述，土地征收既可能涉及行政法律關(guān)系，也可能涉及民事法律關(guān)系，具體取決于糾紛的性質(zhì)和當事人的法律地位。

二、土地征收是否可以行政訴訟

法律分析：土地征收屬于具體行政行為，影響利害相對人的權(quán)利義務(wù)，可以提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《行政訴訟法》

第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

（三）申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（六）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的；

（七）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

（八）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

（九）認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、土地征收屬于什么行政行為？

土地征收屬于行政征收行為，行政征收是行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制性征集一定數(shù)額金錢和實物的行政行為。行政征收主要由稅和費組成。稅是國家稅收機關(guān)(包括稅務(wù)機關(guān)和海關(guān))依法強制取得財政收入的一種手段。費即各種行政收費，是行政主體為行政相對人提供一定的公益服務(wù)，或者授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的代價。作為一種公益服務(wù)。行政行為在一般情況下是無償?shù)?，但是如果行政相對人獲得多于一般的行政相對人的公益服務(wù)，則應支付一定費用。

一、行政行為的種類有哪些？

1.行政行為以其對象是否特定為標準，分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為，如行政規(guī)范性文件包括行政立法、決定、命令等；具體行政行為是指行政主體針對特定行政管理對象實施的行為。如具體行政處罰決定、行政強制執(zhí)行等。

2.行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標準，分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。羈束行政行為是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標準、形式、程序等做了詳細、具體、明確的行政行為。自由裁量行政行為是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等做一些原則性規(guī)定，而具體的條件、標準、幅度、方式等留給行政機關(guān)自行選擇、決定的行政行為。

3.行政行為以有無法定形式要求為標準，分為要式行政行為與非要式行政行為。要式行政行為指法律規(guī)定必須以某種方式或形式進行的行政行為。非要式行政行為是指法律未規(guī)定一定具體方式，而允許行政機關(guān)自行選擇的行政行為。

4.行政行為以其啟動是否需要行政相對人先行申請為標準，分為依職權(quán)行政行為與應請求行政行為。

5.行政行為以有無限制條件為標準，分為附款行政行為與無附款行政行為。

6.行政行為以其對行政相對人利益的不同影響為標準，分為授益行政行為與不利行政行為。

7.行政行為以是否改變現(xiàn)有法律狀態(tài)為標準，分為作為行政行為和不作為行政行為。

8.行政行為以是否需要其他行為作為補充為標準，分為獨立行政行為和需補充行政行為。

9.行政行為以其相對人的身份為標準，分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。

土地征收目前是比較常見的，在進行征收時，需要由行政主管部門依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地的土地政策、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況來對進行認定，在制訂符合實際的土地征收政策后，向被征收公民公開，并執(zhí)行征收土地的具體行政行為。

四、土地征收協(xié)議是否是行政訴訟？

法律分析：土地征收協(xié)議糾紛是行政訴訟，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或其他組織提起的對征收、征用決定及其補償決定不服的；認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的訴訟。因此，土地征收協(xié)議糾紛屬于行政訴訟范疇。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一) 對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

(二) 對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

(三) 申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

(四) 對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

(五) 對征收、征用決定及其補償決定不服的；

(六) 申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的；

(七) 認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

(八) 認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

(九) 認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

(十) 認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

(十一) 認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；

(十二) 認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

五、征地補償屬于哪一類案件

征地補償屬于行政訴訟。征地補償當事人可以申請由房屋拆遷管理部門裁決，對裁決不服的，可以向人民政府申請行政復議進行解決，裁決后被拆遷人仍不滿意，可以向人民法院提起訴訟?！痉梢罁?jù)】《土地管理法》第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

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投稿：黃芷桂

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