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土地征收補償問題整改，征地拆遷工作整改措施是怎樣進行的？:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2024-12-30 16:08:52
作者：
圣運律師
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土地征收補償問題整改,征地拆遷工作整改措施是怎樣進行的,建議自治區(qū)根據(jù)現(xiàn)有法律、行政法規(guī)并結(jié)合我區(qū)實際，盡快修改完善和制定相應的具體可操作性的政策，供各地對本行政區(qū)域的具體行政管理事項予以規(guī)定，使征地拆遷手續(xù)、補償標準、回建回遷、集體土地征

土地征收補償問題整改，征地拆遷工作整改措施是怎樣進行的？:今日土地征收更新

一、土地征收補償問題整改,征地拆遷工作整改措施是怎樣進行的

建議自治區(qū)根據(jù)現(xiàn)有法律、行政法規(guī)并結(jié)合我區(qū)實際，盡快修改完善和制定相應的具體可操作性的政策，供各地對本行政區(qū)域的具體行政管理事項予以規(guī)定，使征地拆遷手續(xù)、補償標準、回建回遷、集體土地征地款分配、違章建筑處理、征地拆遷部門人員行政行為約束等方面有法可依，有章可循，進而從源頭上預防因征地拆遷引發(fā)的群體性和極端事件發(fā)生。

二、適當提高補償標準，增加補償份額

建議按照“既確保失地農(nóng)民不因失地而降低原有生活水平，又符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和市場經(jīng)濟”的原則，調(diào)整征地青苗和地上附著物的補償辦法，提高土地年產(chǎn)值標準和房屋拆遷補償標準，制定合理的片區(qū)綜合地價，保證失地農(nóng)民重置新房和社會保障支出的需要。在現(xiàn)行土地征用補償標準基礎(chǔ)上，按“就高不就低”原則盡可能多地給予補償，不讓農(nóng)民因土地用途不同而受損失。出臺政策明確補償費用中安置人均補償標準，公益性用地征地補償安置達不到此標準的由政府補足。安置費由土地管理部門直接移交給社保部門，村集體不準截留，保證農(nóng)民失地后有足夠的資金繳納保險費用。

三、嚴格征地拆遷程序

1.嚴格征地拆遷程序。

根據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格征地聽證、勘測定界、集體討論、現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場公示和規(guī)范協(xié)議書條款內(nèi)容以及征地檔案管理等工作程序，貫徹落實“三方在場簽名確認”、征地補償款預存款制度和“兩公告一登記”制度，使補償工作公開、公平、透明，保證被征地農(nóng)民有充分知情權(quán)、參與權(quán)。在充分保障被征地拆遷群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一征地補償標準，堅決減少工作人員對少數(shù)人補償標準的自由裁定權(quán)，確保征地過程、安置補償合法。

2.做到先安置后拆遷。

補償款、安置宅地及三產(chǎn)用地要先安置落實到位，然后再推進征地拆遷工作。

3.建立健全預防征地拆遷信訪問題機制。對違法征地拆遷的行為嚴肅查處。

四、豐富安置補償方式，切實解決被征地群眾就業(yè)和生計出路問題

建議在保證貨幣安置落實的同時，采取按新征地比例進行留用地安置、社會保障安置、就業(yè)安置、入股分紅安置以及增加失地社會保險費專項補償?shù)榷喾N方式安置被征地農(nóng)民。一是按政府、集體、個人共同出資的原則，多渠道籌措解決失地農(nóng)民辦理社會保險資金問題。從土地出讓金中提取資金，建立征地安置補助基金，設(shè)立專戶專項用于被征地群眾生產(chǎn)生活困難補助。二是運用城區(qū)街道、社區(qū)就業(yè)保障體系，多層次全方位地對失地農(nóng)民舉辦送培訓、送崗位活動。三是針對失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)制定出臺一些優(yōu)惠政策，積極鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。四是為被征地村組規(guī)劃辦好各類市場或其他企業(yè)項目，使留置的集體“三產(chǎn)用地”能夠經(jīng)營起，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，解決失地農(nóng)民就業(yè)和生計出路問題。

五、加強監(jiān)督管理，保障征地補償款落實到位

建議制定出臺征地補償款分配和使用的具體辦法，加強對征地補償款使用和分配的監(jiān)管，確保補償款合理合法地使用和分配，同時，督促村集體經(jīng)濟組織定期向群眾公開征地補償資金的使用和分配情況。建議建立由監(jiān)察、國土、財政、審計、農(nóng)業(yè)等部門組成的聯(lián)席制度，對征地補償款的數(shù)額、分配方案、支付情況進行定期檢查。以上就是我們可以提供的征地拆遷工作整改措施問題的解決辦法，希望你可以滿意。

二、征地拆遷工作整改措施是怎樣進行的？

二、適當提高補償標準，增加補償份額

三、嚴格征地拆遷程序

1.嚴格征地拆遷程序。

2.做到先安置后拆遷。

補償款、安置宅地及三產(chǎn)用地要先安置落實到位，然后再推進征地拆遷工作。

3.建立健全預防征地拆遷信訪問題機制。對違法征地拆遷的行為嚴肅查處。

四、豐富安置補償方式，切實解決被征地群眾就業(yè)和生計出路問題

五、加強監(jiān)督管理，保障征地補償款落實到位

三、征地拆遷過程中存在問題的整改措施是什么

一、征地拆遷中程序方面存在的問題

征地拆遷中程序方酐存在的問題主要有以下幾個方面：

1、征地拆遷工作實施主體不規(guī)范

《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》

第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

2、征用土地公告不規(guī)范

征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補償、安置方案公告。國土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定：“被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”第五條規(guī)定：“征用土地公告應當包括下列內(nèi)容：(一)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。”這兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時間和內(nèi)容。《征用土地公告辦法》第七條規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補償、安置方案并予以公告。”第八條規(guī)定：征地補償、安置方案公告應當包括下列內(nèi)容：(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;(三)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補償、安置方案公告的時間和內(nèi)容。在現(xiàn)實的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進行公告的很少。有的小項目未進行公告，有的制作了公告未張貼，有的應公告兩次而只公告了一次，有的公告內(nèi)容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準文件時即發(fā)出征用土地公告。因此，公告內(nèi)容缺少批準機關(guān)、批準文號和批準時間。征地不依法進行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán)，并將產(chǎn)生嚴重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。

3、不告知聽證權(quán)

《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定：“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。”第十條規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會，確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關(guān)法律法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。”依照上述規(guī)定，被征用土地的農(nóng)民對征用土地補償、安置方案有不同意見，有權(quán)要求聽證，并有時限要求。因此，征用土地的實施機關(guān)應當向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽證權(quán)。可以在征用土地補償、安置方案公告中告知聽證權(quán)，也可以用其他方式告知聽證權(quán)。但在現(xiàn)實的征地拆遷工作中，幾乎都沒有告知聽證權(quán)，更談不上舉行聽證會，實質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽證的民主權(quán)利。

4、調(diào)查工作不細致

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯浐螅恋匦姓鞴懿块T應當對補償?shù)怯浀捻椖恐痦椷M行詳細的調(diào)查核實，填寫房屋設(shè)施、青苗等拆遷補償表。這項工作量大、專業(yè)性強、復雜、煩瑣，也很容易出差錯，要求工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，耐心細致的工作作風。但在現(xiàn)實征拆工作中，工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)達不到要求。調(diào)查核實工作差錯較多：一是遺漏項目，幾乎每一拆遷戶都有補遺的問題。有的遺漏的項目還不少。二是適用補償標準不準確，被征地的農(nóng)民之間互相比較，如果標準算高了他不找你，如果算低了他就來找你。三是適用補償標準隨意性大、不公正，關(guān)系好的標準定得高一些。四是工作責任心不強，簡單粗暴，不向拆遷戶做耐心細致的思想工作，導致拆遷戶產(chǎn)生抵觸情緒。

5、補償、安置不到位

《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定：“征用土地的各項費用，應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。”在現(xiàn)實征拆工作中，有的征地補償費不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項目，拆遷戶將房屋拆除后，在過渡房內(nèi)居住一年以上，重建地還未出來。

6、送達手續(xù)不到位

在辦理征地拆遷工作中，有一部分文書必須送達拆遷戶，如領(lǐng)取補償費通知書、限期騰地通知書、重建地抽簽定位通知書等，都必須送達到位，拆遷戶必須在送達回證上簽字。在現(xiàn)實征地拆遷工作中，一部分拆遷戶對征拆工作有意見，在送達這些文書時，他們往往不配合，拒絕在送達回證上簽收。送達文書的工作人員有的采用留置送達方式，但送達回證上無在場人證明。有的當時找不到人就將文書放在鄰居家里，叫其轉(zhuǎn)交，送達回證上無當事人簽收，也無其他記載或在場人簽名證明。

二、征地拆遷中程序方面存在問題的整改措施

整改措施：

1、加強對法律法規(guī)的學習，提高政府機關(guān)工作人員的法律意識和依法行政的能力。學習法律法規(guī)要真學，我們過去也喊學習法律，普法多年了，每年還搞了一次考試，普法考試都抄書，考試分數(shù)都很高，實際是什么效果也沒有。建議政府機關(guān)工作人員學習法律要有針對性，對本部門必須掌握的專業(yè)行政法律法規(guī)，每年要進行一至兩次閉卷考試，將考試成績納入崗位目標考核范圍。對抽調(diào)從事征地拆遷工作的干部，要組織崗前專業(yè)培訓，對考試不合格的人員不得上崗。

2、在抽調(diào)干部過程中要嚴格把關(guān)。征地拆遷工作是一項法律性、政策性、專業(yè)性很強的工作，對工作人員的政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)要求很高。而抽調(diào)單位一般不會將本單位綜合素質(zhì)很搞的業(yè)務骨干派出。因此，在抽調(diào)干部過程中建議組織部門要嚴格把關(guān)，務必抽調(diào)合適人員。

3、土地行政主管部門應加強業(yè)務指導。國土資源局是政府的土地行政主管部門。在目前建設(shè)項目多的情況下，按照法律規(guī)定完全由國土資源局承擔征地拆遷的具體實施工作是不現(xiàn)實的，大的建設(shè)項目國土資源局應當派人參加土地征拆工作。對一般項目征地拆遷工作，國土資源局應當加強業(yè)務指導。國土資源局應加強自身建設(shè)，對內(nèi)部負責征地拆遷的部門，人員配置應當加強，要選派綜合素質(zhì)較高的人員充實到這一部門，并加強該部門的業(yè)務培訓。使這一部門成為轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的把關(guān)部門。

4、政府領(lǐng)導要加強對征地拆遷工作的領(lǐng)導。征地拆遷工作要建立行政問責制。對在征拆工作中成績突出的工作人員，要進行表彰和獎勵，對在征拆工作中不負責任，有嚴重過失，并造成嚴重后果的工作人員，要追究責任。

四、征地拆遷工作保障措施有哪些

一要堅持公開、公正。要及時將拆遷方案、拆遷范圍、補償標準等信息全部公開，并對每戶的拆遷面積、補償金額張榜公布。嚴格按照程序辦事，堅持四個到位，即拆遷政策宣傳到位、拆遷方案落實到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補償?shù)轿弧＞幹撇疬w工作流程，明確每個環(huán)節(jié)的要求，落實工作責任人。各個環(huán)節(jié)適當分權(quán)，形成互相制約的工作機制。暢通舉報、投訴途徑，對以權(quán)謀私及侵害群眾利益的進行嚴肅查處。

二要堅持依法推進。要嚴格落實拆遷政策規(guī)定的補償標準，切實維護群眾的合法權(quán)益。對群眾的利益訴求不堵不避，不拖不壓，建立方便快捷的利益表達通道和利益協(xié)調(diào)解決機制，使拆遷戶所反映的問題能夠在最快的時間內(nèi)得到妥善處理。要克服因怕出事而不敢做事的思想，對于那些涉嫌違法違規(guī)、倚仗勢力借機斂財?shù)耐稒C戶，要敢于采取強硬措施，從而保證拆遷工作順利進行，體現(xiàn)對社會公平和正義的維護。

三要堅持正面引導。要加強輿論引導，宣傳項目建設(shè)的意義和拆遷政策，使每個征地拆遷戶既理解政府的決策，更對今后的生活有良好的心理預期。要充分發(fā)揮政策的激勵作用，對在約定期限內(nèi)搬遷的拆遷戶，給予一定數(shù)額的資金獎勵，調(diào)動群眾參與拆遷工作的積極性，形成拆遷戶愿意搬、想早搬、爭著搬的良好工作格局。要做好耐心細致的思想工作，動員一切可以動用的人際資源做好群眾的工作，曉之以情，動之以理，從而得到群眾的理解和支持。

四要堅持以人為本。征地拆遷不僅要考慮到大局的利益，更要考慮普通群眾的利益，努力尋求政府利益與群眾利益的平衡點和對接點，并以此作為制定政策的立足點。在拆遷安置中，要將征地拆遷與安置統(tǒng)盤考慮，既要確保征地拆遷中群眾眼前的利益得到切實保護，又要妥善解決好失地農(nóng)民和被拆遷群眾的生活出路和就業(yè)問題，使群眾的長遠利益得到可靠的保障。只有這樣才能保證征得下、拆得出、安得好，從而構(gòu)建和諧友好的拆遷關(guān)系。

五要堅持群眾路線。征地拆遷工作的主要對象是群眾，群眾工作更需要走群眾路線。群眾的理解支持和配合是做好工作的前提和基礎(chǔ)。在征地拆遷工作中，要充分地相信群眾，依靠群眾，發(fā)動群眾，爭取群眾。要發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢，把道理說明白，把政策講清楚，把工作做細致，把思想做順暢。同時，以征地拆遷安置工作為契機，走近群眾，聯(lián)系群眾，親近群眾，密切黨群、政群、干群關(guān)系，使拆遷安置工作成為黨和政府與人民群眾的連心橋。

六要加強隊伍建設(shè)。當前，各地在征地拆遷工作上普遍沒有固定的機構(gòu)，工作人員也是臨時選調(diào)，具有很大的隨意性。因此，要積極學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，有條件的地方可以設(shè)立專門的征地拆遷機構(gòu)，條件暫時不具備的地方，可以先行建設(shè)一支相對穩(wěn)定的征地拆遷隊伍，專門負責本地區(qū)的征地拆遷工作。要切實加強干部隊伍的教育、培訓、管理和監(jiān)督，努力打造一支精通法律政策，具有專業(yè)技能，富有實際經(jīng)驗，擅長群眾工作的專業(yè)化的征地拆遷隊伍。

一、征地拆遷保障措施

1、加強宣傳，做到和諧征地。深入到搬遷戶家中，耐心細致的給群眾講政策，充分尊重被征地拆遷人的知情權(quán)，使住戶了解拆遷政策、理解拆遷意義，自覺支持并配合征地拆遷工作。

2、加強協(xié)作，做到統(tǒng)籌推進。主動聯(lián)合協(xié)調(diào)住建、房改、供電、拆遷辦等部門，針對釘子戶提出的要求，具體研究解決，最大限度的給予滿足，將安置地與建設(shè)項目一并辦理手續(xù)，一同報建，讓群眾放心滿意答應搬遷。

3、加強協(xié)調(diào)，做到合理安置。在安置搬遷過程中，把群眾的事情當作自己的事情，設(shè)身處地的為搬遷戶著想，幫助搬遷戶辦理好土地證，并送證上門，給他們做規(guī)劃，印紅線圖，發(fā)放補償費等。

4、加強服務，做到順利拆遷。在拆遷之前，提前通知群眾做好物品搬遷，派出工作人員幫助群眾轉(zhuǎn)移物品。

二、征地拆遷土地補償費

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

五、征地拆遷工作中存在的問題有哪些如何解決

法律分析：征地拆遷的問題如下：1、征地拆遷對象抵觸情緒較大；2、在利益調(diào)整過程中，部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突；3、征地拆遷政策還待完善，雖有《土地管理法》、《物權(quán)法》、《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導意見》等法律法規(guī)但還是尚待完善；4、補償標準不一致；5、社會保障措施尚未健全。解決問題可以從做深入細致的宣傳解釋工作、加強組織領(lǐng)導工作、緊緊的依靠地方政府、完善法律法規(guī)與補償機制、依法進行征地拆遷工作、充分考慮征地拆遷對象的合法權(quán)益等方面入手。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條征用土地的各項費用，應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。