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集體土地建養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法,農(nóng)村集體土地可以建養(yǎng)殖場(chǎng)嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-27 01:34:10
作者：
圣運(yùn)律師
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集體土地建養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法，何種情況屬于非法占地?根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條：“農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承

集體土地建養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法,農(nóng)村集體土地可以建養(yǎng)殖場(chǎng)嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、集體土地建養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法

何種情況屬于非法占地?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條：“農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)?！笨芍?，在集體土地上是可以進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的，但是集體土地又分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田，是否所有的土地都能進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖，我們需要進(jìn)行分別探討。

如果占有的土地為基本農(nóng)田

那么一律不得占用建養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第17條規(guī)定，“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。”由上可知基本農(nóng)田只能只能用于種植業(yè)生產(chǎn)，而不能擅自改變用途用于養(yǎng)殖業(yè)。

如果占有的土地為非基本農(nóng)田

在符合相關(guān)規(guī)定的情況下是可以建養(yǎng)殖場(chǎng)的。根據(jù)《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，養(yǎng)殖禽舍及養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)必要的附屬場(chǎng)所用地均屬于設(shè)施農(nóng)用地，鑒于設(shè)施農(nóng)用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按農(nóng)用地管理，相關(guān)建設(shè)無需城鄉(xiāng)規(guī)劃部門頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。如果涉事土地所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃將占用的耕地列為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地的范圍，有關(guān)養(yǎng)殖戶就可以直接在其上建立養(yǎng)殖場(chǎng)，無須獲得建設(shè)用地的審批。

綜上，集體土地是否能建養(yǎng)殖場(chǎng)并不能一概而論，需要具體情況具體分析。

收到強(qiáng)拆通知如何維權(quán)?

在日常生活中，征地、拆遷問題老百姓多多少少都會(huì)遇到，被拆遷人法律意識(shí)不強(qiáng)、主觀上易沖動(dòng)往往容易走進(jìn)死胡同，甚至?xí)扇O端的方法與拆遷方對(duì)抗。爭(zhēng)取本該屬于自己的權(quán)利本沒有錯(cuò)，但是一定要合法合理并用對(duì)方法。通過法律途徑解決問題是最明智之舉。

該內(nèi)容由梁勤栓律師和律說律答共創(chuàng)回答

二、養(yǎng)殖場(chǎng)建在村莊違法嗎

法律分析：農(nóng)村建養(yǎng)殖場(chǎng)不算違建。不過養(yǎng)殖場(chǎng)都需要辦理養(yǎng)殖手續(xù)。在農(nóng)村里面開辦的養(yǎng)殖場(chǎng)也是對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)作為一定的發(fā)展貢獻(xiàn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

三、農(nóng)村集體土地可以建養(yǎng)殖場(chǎng)嗎

法律主觀：

《土地管理法》第六十三條：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè) ;但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。根據(jù)《土地管理法》第4條第3款的規(guī)定，農(nóng)民集體土地中的農(nóng)用地的用途為“直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，與“非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的表述存在對(duì)立性，故將該法條中的“農(nóng)民集體所有的土地”這一概念理解為“農(nóng)民集體所有土地中的農(nóng)用地”，或者說，將“農(nóng)民集體農(nóng)用地的使用權(quán)不得出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”作為第63條的一種含義是與《土地管理法》對(duì)農(nóng)用地用途的規(guī)定和第63條的行文邏輯相符的，因而這種理解是順理成章的。但是，農(nóng)民集體建設(shè)用地與農(nóng)用地不同。根據(jù)《土地管理法》第4條第3款的規(guī)定以及第11條第2款的規(guī)定，農(nóng)民集體建設(shè)用地本來的用途就是非農(nóng)業(yè)建設(shè)，其與“非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的表述并不沖突。從事物的性質(zhì)上來說，不存在建設(shè)用地能否用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題;從邏輯上來說，也不存在禁止建設(shè)用地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。因此，如果說，第63條中的“農(nóng)民集體所有土地”也包含建設(shè)用地，即該法條也含有“農(nóng)民集體建設(shè)用地的使用權(quán)也不得出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”之義，則顯然既與以上相關(guān)法條相背，也不符合邏輯。農(nóng)民集體建設(shè)用地只是農(nóng)民集體土地中的一種，兩者并非同一概念。農(nóng)民集體建設(shè)用地與農(nóng)民集體農(nóng)用地是有區(qū)別的，農(nóng)民集體土地中的農(nóng)用地的用途為“直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”;而農(nóng)民集體建設(shè)用地的用途是“非農(nóng)建設(shè)”。不能籠統(tǒng)地理解第63條禁止所有的農(nóng)民集體土地出租行為，農(nóng)民集體建設(shè)用地符合法定條件是可以對(duì)外出租的。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。