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安徽拆遷系列之：以不予公開(kāi)信息為由進(jìn)行行政復(fù)議

發(fā)布時(shí)間：
2018-07-30 15:57:33
作者：
圣運(yùn)律師
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【案情介紹】：胡垣斌（化名）先生是安徽省蚌埠市五河縣某街道的居民，2013年初，因蚌埠市政府舊城改造的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，使得蚌埠市

安徽拆遷系列之：以不予公開(kāi)信息為由進(jìn)行行政復(fù)議

【案情介紹】：

胡垣斌（化名）先生是安徽省蚌埠市五河縣某街道的居民，2013年初，因蚌埠市政府舊城改造的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，使得蚌埠市的胡先生所居住的房屋及土地被蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局強(qiáng)行拆遷。該房屋是胡先生一家人的唯一居所，而蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局卻未在拆遷征地之前進(jìn)行任何相關(guān)文件形式的通告，胡先生一家認(rèn)為在此事件中自己連同家人的利益遭到侵害。于是2013年5月，胡先生向北京圣運(yùn)律師事務(wù)所進(jìn)行案件咨詢(xún)，之后委托圣運(yùn)拆遷律師楊波和李小樂(lè)為其代理爭(zhēng)取合法權(quán)益。兩位拆遷律師積極向胡先生及其家人了解了基本案情后，為其設(shè)計(jì)爭(zhēng)取合法權(quán)益方案。

【辦案掠影】：
辦案第一輯：爭(zhēng)取信息公開(kāi)受阻

兩位拆遷律師在與胡先生及其家人了解案件基本情況之后，為進(jìn)一步取得與此次拆遷項(xiàng)目的更多相關(guān)證據(jù)，兩位拆遷律師協(xié)助胡先生分別向蚌埠市發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。之后，胡先生向蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)管理局提交了有關(guān)此次拆遷補(bǔ)償?shù)仁乱说恼畔⒐_(kāi)申請(qǐng)。然而，在胡先生提交了政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)后，蚌埠市發(fā)展和改革局并未在法定期限內(nèi)回復(fù)胡先生，沒(méi)有任何書(shū)面回復(fù)也沒(méi)有公開(kāi)胡先生要求的任何信息，這讓胡先生不知所措。

辦案第二輯：向建設(shè)委員會(huì)提出行政復(fù)議奪取公道

雖然胡先生十分困擾，然而楊律師和李律師并未被局勢(shì)迷惑，再次冷靜分析過(guò)案情之后，兩位律師決定協(xié)助胡先生直接向蚌埠市中級(jí)人民法院提交行政復(fù)議的申請(qǐng)，申請(qǐng)判決蚌埠市政府在此次政府信息公開(kāi)過(guò)程中行政不作為。案件被蚌埠市中級(jí)人民法院受理后，原告胡先生等人根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為原告胡先生所申請(qǐng)的信息是由被告方蚌埠市發(fā)改局制作和保存的，是具有提供信息公開(kāi)的義務(wù)的。證明蚌埠市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局在此次政府信息公開(kāi)過(guò)程中的行政不作為，胡先生等人提交了與該房屋相關(guān)的各類(lèi)證件用以證明被告方應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息的合法性和合理性，其中包括申請(qǐng)人房產(chǎn)所在區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件及申報(bào)材料，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等申報(bào)材料。用以證明該局應(yīng)當(dāng)為其行政行為負(fù)責(zé)公開(kāi)信息。
胡先生向蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提交了申請(qǐng)和相關(guān)證件之后，經(jīng)由蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)嚴(yán)密調(diào)查，認(rèn)定該局具有公開(kāi)信息的義務(wù)以及相應(yīng)的職責(zé)。
2013年9月，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不予公開(kāi)信息的理由不能成立，并依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政不作為，判令該政府于十五日內(nèi)對(duì)胡先生的申請(qǐng)重新作出書(shū)面答復(fù)。目前，此案件本部分已審理完結(jié)，將順利進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

【律師說(shuō)法】：

《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第九條“被告對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息拒絕或者部分拒絕公開(kāi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)被訴不予公開(kāi)決定，并判決被告在一定期限內(nèi)公開(kāi)。尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。”此案件中所涉及的政府信息公開(kāi)過(guò)程十分繁瑣復(fù)雜，而被申請(qǐng)信息公開(kāi)的政府以不同理由拒絕公開(kāi)信息。一旦信息公開(kāi)申請(qǐng)被拒絕，律師應(yīng)當(dāng)保持冷靜沉著，依照正當(dāng)?shù)姆沙绦蜻M(jìn)入下一環(huán)節(jié)，并以行政不作為為突破口，向更高一級(jí)政府提交行政復(fù)議申請(qǐng)。在百姓利益和政府權(quán)勢(shì)中調(diào)解平衡，做出公平合理的決斷。

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