拆遷補(bǔ)償不合理后果,征地補(bǔ)償程序不合法的后果有哪些,1、行為被確認(rèn)違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責(zé)任。從實(shí)踐來看,我國對違反程序的行為區(qū)分如下情況:第一,以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由,不認(rèn)定行政行為違法;第二,嚴(yán)重違反程序,確認(rèn)違法;第
1、行為被確認(rèn)違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責(zé)任。
從實(shí)踐來看,我國對違反程序的行為區(qū)分如下情況:
第一,以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由,不認(rèn)定行政行為違法;
第二,嚴(yán)重違反程序,確認(rèn)違法;
第三,確認(rèn)違法,并撤銷原具體行政行為。在我國土地征收中,因程序違法而導(dǎo)致行政行為被認(rèn)定違法并撤銷的情況并不多見。
對程序違法行為在某些情況下不撤銷或宣告無效,行為效力未受影響,但這并非意味著這種行為可不受追究,政府及土地行政主管部門仍應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的程序違法后果。
2、行政賠償責(zé)任
被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類案件時(shí),可適用國家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。
雖然我國征地程序違法的責(zé)任制度不承認(rèn)政府及土地行政主管部門所屬的工作人員具有外部主體資格,不能成為外部侵權(quán)責(zé)任主體,但從內(nèi)部來說,還是作為主體存在的,對各級政府及土地行政主管部門所屬的工作人員有故意和重大過失的,我國國家賠償法確立了行政追償責(zé)任制度。行政追償中,政府及各級土地行政主管部門的工作人員承擔(dān)的是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任,但不能因此代替行政處分。
要想讓相關(guān)的工作人員為征地程序不合法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的前提,還是民眾得通過一系列的司法救濟(jì)的途徑取證,只要能夠證明程序當(dāng)中確實(shí)存在著不合法的地方,情況比較嚴(yán)重的話,有些工作人員可能就要承擔(dān)刑事責(zé)任,而且民眾還可以申請行政賠償?shù)摹?
一、政府征地補(bǔ)償程序是怎樣的?
1、由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
2、縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
3、多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
4、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來的年產(chǎn)值倍數(shù)法,在原來的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用和將被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的規(guī)定。
二、政府征地不合法怎么辦?
1、集體起訴政府。國家規(guī)定征收農(nóng)民土地必須按照年產(chǎn)值算,補(bǔ)償5-10年的。
2、向省里上訪,第三個(gè)辦法,走媒體路線。
1、行為被確認(rèn)違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責(zé)任。
從實(shí)踐來看,我國對違反程序的行為區(qū)分如下情況:
第一,以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由,不認(rèn)定行政行為違法;
第二,嚴(yán)重違反程序,確認(rèn)違法;
第三,確認(rèn)違法,并撤銷原具體行政行為。在我國土地征收中,因程序違法而導(dǎo)致行政行為被認(rèn)定違法并撤銷的情況并不多見。
對程序違法行為在某些情況下不撤銷或宣告無效,行為效力未受影響,但這并非意味著這種行為可不受追究,政府及土地行政主管部門仍應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的程序違法后果。
2、行政賠償責(zé)任
被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類案件時(shí),可適用國家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。
雖然我國征地程序違法的責(zé)任制度不承認(rèn)政府及土地行政主管部門所屬的工作人員具有外部主體資格,不能成為外部侵權(quán)責(zé)任主體,但從內(nèi)部來說,還是作為主體存在的,對各級政府及土地行政主管部門所屬的工作人員有故意和重大過失的,我國國家賠償法確立了行政追償責(zé)任制度。行政追償中,政府及各級土地行政主管部門的工作人員承擔(dān)的是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任,但不能因此代替行政處分。
要想讓相關(guān)的工作人員為征地程序不合法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的前提,還是民眾得通過一系列的司法救濟(jì)的途徑取證,只要能夠證明程序當(dāng)中確實(shí)存在著不合法的地方,情況比較嚴(yán)重的話,有些工作人員可能就要承擔(dān)刑事責(zé)任,而且民眾還可以申請行政賠償?shù)摹?/p>
一、違法強(qiáng)偷拆不承認(rèn),應(yīng)怎么維權(quán)
管理拆遷的行政部門或者政府作為征收主體,有權(quán)直接實(shí)施或安排下屬政府部門實(shí)施具體的征收補(bǔ)償安置工作,且房屋在強(qiáng)拆前,并未收到任何法律文書。后經(jīng)法院審理,確認(rèn)市政府的強(qiáng)拆行為違法。
根據(jù):實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
違法強(qiáng)偷拆不承認(rèn)并未按照上述規(guī)定的程序?qū)嵤蕦?shí)施的強(qiáng)制拆除行為不符合法律規(guī)定。
違法強(qiáng)拆行為需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,被征收人應(yīng)收集證據(jù),通過合法途徑維護(hù)權(quán)益,或找專業(yè)拆遷律師尋求幫助,將損失降到最低。二、強(qiáng)拆要滿足哪些條件?
強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:
1、法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟
被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
2、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提
如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
3、必須對被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房
沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。
4、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
(1)明顯缺乏事實(shí)根據(jù);
(2)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
(3)明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;
(4)明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
(5)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
(6)超越職權(quán);
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
法律分析:如果征地主體違反征地程行為同時(shí)構(gòu)成對被征地人合法權(quán)益侵害的,還必須依照國家賠償法的規(guī)定承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》 第一百一十七條 征收、征用,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
法律分析:征收土地補(bǔ)償不合理找土地管理部門部門解決。如果土地被政府征收所得到的補(bǔ)償?shù)陀谑 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級政府處理解決,也可以到人民法院或者上級政府機(jī)關(guān)投訴。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:征地補(bǔ)償不合理可向當(dāng)?shù)乜h級政府反應(yīng),如果說不能得到解決可以向省級土地管理部門反應(yīng)。認(rèn)為土地補(bǔ)償款的分配不合理的、不合法的,可以到法院起訴解決。到法院起訴的程序與其他普通民事案件相同,但是要有針對性的提供補(bǔ)償款分配不公平、不合理、不合法的證據(jù),由法院進(jìn)行判斷。集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。
法律依據(jù):《征用土地公告辦法》
第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
第十條 有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
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投稿:鄒佳
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