一、海口市房屋拆遷補(bǔ)償辦法,海口市舊城改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

新近出臺(tái)的《海口市舊城區(qū)(城中村)改造拆遷補(bǔ)償安置若干意見》，處處體現(xiàn)出對(duì)被拆遷戶利益的保護(hù)和傾斜，如對(duì)特困戶低保戶安置有優(yōu)惠;對(duì)于被拆遷人中的零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員和享受最低生活保障待遇的人員，教育就業(yè)經(jīng)營均有照顧等。

海口市舊改辦負(fù)責(zé)人介紹，海口市力爭通過舊改讓居民的生活環(huán)境得到改善，生活水平得到提高。

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)評(píng)估

根據(jù)《意見》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，一改過去政府定價(jià)的做法，由市場(chǎng)來評(píng)估，就是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，拆遷人可在房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(不含補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì))的基礎(chǔ)上增加一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大為提高。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，被拆遷房屋性質(zhì)為非住宅的，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià)。被拆遷房屋性質(zhì)為住宅且不超出一定標(biāo)準(zhǔn)的，按簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)適用房指導(dǎo)價(jià)結(jié)算;安置房面積超過按經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)結(jié)算面積部分，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。

特困戶低保戶安置有優(yōu)惠

《意見》特別注意保護(hù)被拆遷特困戶的利益。根據(jù)規(guī)定，被拆遷人的家庭人均收入低于最低生活保障的，依據(jù)《海口市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》和《海口市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，將其納入最低生活保障。

戶籍在改造區(qū)內(nèi)、無自主產(chǎn)權(quán)房屋且居住在改造區(qū)的特困戶、低保戶，可直接向房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房實(shí)物配租。

區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在安置房屋交付之日起5年內(nèi)，對(duì)屬于特困戶、低保戶被拆遷人的物業(yè)管理費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。

被拆遷人屬于特困戶、低保戶及《海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定的廉租住房保障對(duì)象，其房屋的拆遷補(bǔ)償總額(含房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)及補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì))低于一定面積經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)值的，拆遷人提供置換同樣面積的安置房，不結(jié)算差價(jià)。

臨時(shí)過渡補(bǔ)助有所提高

《意見》對(duì)被拆遷人的臨時(shí)安置費(fèi)用做了詳細(xì)規(guī)定，其標(biāo)準(zhǔn)比過去有所提高。

拆遷補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付：搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元計(jì)算，不足500元補(bǔ)足至500元。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積計(jì)算，每月每平方米12元，每戶不足500元/月補(bǔ)足至500元/月。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑?個(gè)月支付一次性臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過渡期限支付。電話、水表、電表、有線電視的遷移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：電話100元/部;水表500元/戶;電表600元/戶;有線電視200元/戶。

二、海口拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：被征收房屋符合以下條件予以補(bǔ)償：

1.有房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或合法批建手續(xù)的；

2.沒有房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或合法批建手續(xù)，經(jīng)區(qū)人民政府集體研究認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)摹^(qū)人民政府可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況自行制定相關(guān)認(rèn)定辦法。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、海口市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，一改過去政府定價(jià)的做法，由市場(chǎng)來評(píng)估，就是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，拆遷人可在房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(不含補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì))的基礎(chǔ)上增加一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大為提高。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，被拆遷房屋性質(zhì)為非住宅的，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià)。被拆遷房屋性質(zhì)為住宅且不超出一定標(biāo)準(zhǔn)的，按簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)適用房指導(dǎo)價(jià)結(jié)算置房面積超過按經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)結(jié)算面積部分，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。特困戶低保戶安置有優(yōu)惠

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

四、海口拆遷范圍

法律分析：海口市2021拆遷范圍可能涉及鳳翔片區(qū)、濱江西片區(qū)、云龍鎮(zhèn)區(qū)A片區(qū)、江東新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)東部片區(qū)、江東新區(qū)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)。據(jù)海口市自然資源和規(guī)劃局6月4日消息顯示，上述五大片區(qū)的土地征收成片開發(fā)方案正在公示并征求社會(huì)公眾意見中，共涉及土地面積1098.298公頃（合16474.47畝）。其中，鳳翔片區(qū)98.6317公頃，濱江西片區(qū)70.3695公頃、云龍鎮(zhèn)區(qū)A片區(qū)90.3068公頃，江東新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)東部片區(qū)666.91公頃，開發(fā)周期均為2021年-2025年；江東新區(qū)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)172.08公頃，開發(fā)周期則為2021年-2024年。但準(zhǔn)確消息還是要看海口市自然資源和規(guī)劃局之后的政策性文件。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定：中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

五、海口江東新區(qū)拆遷補(bǔ)償

法律分析：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人應(yīng)提供用于產(chǎn)全調(diào)換的房屋，并于被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

通過上述規(guī)定可以看出，企業(yè)在拆遷時(shí)可以自主選擇要貨幣補(bǔ)償還是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實(shí)踐中很多企業(yè)因?yàn)橛写罅康膯T工，且盈利情況良好，拆遷后在自行尋找房屋和土地困難，很可能就因?yàn)闊o法尋找到合適的可以替代的房屋和土地會(huì)面臨解散。貨幣補(bǔ)償僅僅是對(duì)企業(yè)損失的補(bǔ)償，但是無法解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。所以，企業(yè)可以要求政府進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)踐中有政府與企業(yè)談不攏，最后下發(fā)了征收補(bǔ)償決定，給予被征收企業(yè)一次性貨幣補(bǔ)償，被企業(yè)以剝奪其選擇補(bǔ)償方式為由訴至法院，并勝訴撤銷征收補(bǔ)償決定的案例。

所以企業(yè)在征收中要了解自己的合法權(quán)益。根據(jù)自身的情況選擇補(bǔ)償方式，當(dāng)然企業(yè)選擇的補(bǔ)償方式并不一定會(huì)贏得政府的同意，這種情況下企業(yè)就要在專業(yè)人士的幫助下尋求與政府平等談判的機(jī)會(huì)，得到合法、合理的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

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文章來源參考：【頭條】海口市房屋拆遷補(bǔ)償辦法，海口市拆遷補(bǔ)償方案

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投稿：李奕莉

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