超標(biāo)準(zhǔn)支付拆遷補(bǔ)償款的法律責(zé)任,征收單位超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償是否損害國家利益,征收單位超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償可能會損害國家利益。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī),國家征收土地時應(yīng)按照法定程序進(jìn)行,并給予被征收者合理的補(bǔ)償。這種補(bǔ)償通常基于土地的
征收單位超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償可能會損害國家利益。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī),國家征收土地時應(yīng)按照法定程序進(jìn)行,并給予被征收者合理的補(bǔ)償。這種補(bǔ)償通常基于土地的市場價值、被征收者的損失以及其他相關(guān)因素來計算。
如果征收單位提供的補(bǔ)償超過了法定的標(biāo)準(zhǔn)或合理的市場價值,那么這可能會被視為對國家利益的損害。這是因為,超標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償可能導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi),增加國家的財政負(fù)擔(dān),甚至可能引發(fā)其他被征收者的不公平感和不滿。
因此,征收單位在執(zhí)行征收任務(wù)時,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),確保補(bǔ)償?shù)墓叫院秃侠硇裕跃S護(hù)國家利益和社會公正。如果發(fā)現(xiàn)征收單位存在超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)冗`法行為,相關(guān)部門應(yīng)依法進(jìn)行處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
總的來說,征收單位在征收過程中應(yīng)遵守法律法規(guī),確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理且符合國家規(guī)定,以避免損害國家利益。
人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)。人民政府應(yīng)當(dāng)給予被征收人公平合理的補(bǔ)償,依法及時足額的進(jìn)行支付。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
一、企業(yè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。目前實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時調(diào)整,將不予通過用地審查。各類具體的價格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價。
1、各項征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
二、相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》
第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。
征用土地的各項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
(一)、土地使用權(quán)的區(qū)域補(bǔ)償價你所占用的土地要按照占用的性質(zhì)和使用年限等來算出區(qū)域補(bǔ)償價,說通俗了就是土地使用權(quán)補(bǔ)償。那么土地使用權(quán)應(yīng)該怎么補(bǔ)償呢?有這么幾種情況:
(1)土地承包經(jīng)營權(quán)。本村村民在本村的土地上承包相關(guān)的土地所衍生出來的土地承包經(jīng)營權(quán)。
(2)集體建設(shè)用地使用權(quán)。也就是取得集體建設(shè)用地使用權(quán)證,這可能是通過拍賣、一次性買斷等方式取得的。
(3)國有土地使用權(quán)出讓劃撥的方式。經(jīng)過國有土地出讓取得的工業(yè)用地的資質(zhì),或者說通過劃撥取得,這都是納入土地使用權(quán)賠償范圍。但是租賃權(quán)現(xiàn)在還劃定在債權(quán)的范圍內(nèi),沒有劃歸物權(quán)的形式,所以租賃權(quán)是沒有土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
(二)、廠房重置成新價廠房重置成新價就是廠房重置后再建起來需要多少錢,被拆遷房屋拆遷時幾成新也有重置成新的問題。實(shí)踐中出現(xiàn)的客觀狀態(tài)有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施物,只要滿足正規(guī)廠房的固定形態(tài)都應(yīng)該按照房屋來計算。實(shí)踐中由于房屋的結(jié)構(gòu)、寬度、高度都不一樣,補(bǔ)償價格也不一樣。有一些廠房使用磚木結(jié)構(gòu)臨時搭建的,可能不滿足四面都有墻的要求,但是用于了正常的生產(chǎn)經(jīng)營,原則上也應(yīng)該按照建筑物的房屋重置成新價標(biāo)準(zhǔn)來計算。基本上有一種廠房外在固體屬性,那么就可以按照廠房重置成新價來補(bǔ)償。
(三)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)因為拆遷造成企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失的費(fèi)用。一般情況下要滿足有營業(yè)執(zhí)照、納稅登記、納稅記錄、實(shí)際經(jīng)營的行為等等這些才能滿足一個正常的企業(yè)廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的條件,這樣才能獲得一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。還有一個問題需要提醒大家,就是在實(shí)踐中有很多企業(yè)注冊地址和實(shí)際經(jīng)營地址不一致,這是不行的,注冊地址和實(shí)際經(jīng)營地址是一致的才能滿足合法的經(jīng)營主體。停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)該滿足哪些補(bǔ)償呢?
(1)預(yù)期利益損失,一年可產(chǎn)生的預(yù)期利潤是一百萬,拆遷造成經(jīng)營中斷,造成三年的停產(chǎn)停業(yè)損失,這樣有可能要賠償三年的損失。
(2)違約的損失,企業(yè)和客戶簽訂了一百萬的合同,由于拆遷不能按時供貨,一百萬的違約成本是五萬塊,要補(bǔ)償企業(yè)的違約損失。
(3)財務(wù)成本,向銀行貸款一百萬,每年付財務(wù)成本利息,現(xiàn)在由于經(jīng)營斷了,財務(wù)成本是累計增加的,所以財務(wù)成本也要納入停產(chǎn)停業(yè)損失中。這些是可能遭受的損失。還有很多人會問道的人員安置遣散費(fèi),我們要糾正一下,人員安置遣散費(fèi)只出現(xiàn)在國營企業(yè)和集體所有制企業(yè)當(dāng)中,一般中小企業(yè)和私營企業(yè)都沒有,基本含在停產(chǎn)停業(yè)損失之列了。
(四)、裝修附屬物對現(xiàn)有建筑的添附是不可能挪動的,是按照重置費(fèi)來算。實(shí)踐中一個水泵、變壓器、機(jī)器設(shè)備都納入到裝修附屬物范圍內(nèi)。
(五)、機(jī)器設(shè)備機(jī)器設(shè)備分為可移動和不可移動的,不可移動的機(jī)器設(shè)備跟房屋一樣要有重置成新價,可移動的機(jī)器設(shè)備補(bǔ)償?shù)氖前徇w費(fèi)。
(六)、搬遷費(fèi)用就是可移動的所有附屬設(shè)施設(shè)備等要給予的搬遷費(fèi)用。
這是一個盛行征收拆遷的時代。
也許是國家的政策導(dǎo)向,也許是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,全國各地普遍拉開了土地征收運(yùn)動。
隨之而起的是身臨其境的被征收當(dāng)事人對征地補(bǔ)償費(fèi)的關(guān)注。
幾乎所有的被征收者,聽到土地征收消息的第一反應(yīng)就是:我家的那塊地能分多少錢呢?
對呀,如果你的土地要被征收或正在被征收,你能分多少錢呢?政府分給你的錢你會覺得滿意嗎?有沒有會相比較市場價會高一點(diǎn)的補(bǔ)償呢?這錢都是怎么分的呢?……很多疑問都會隨著補(bǔ)償費(fèi)的問題而延伸開。
目前,在土地征收實(shí)踐中,由于征收程序不規(guī)范和直接操作征收拆遷工作人員的違規(guī)執(zhí)法等原因,會直接損害被征收人的實(shí)際利益。
反饋到被征收人身上的現(xiàn)象就是現(xiàn)下的征收拆遷補(bǔ)償費(fèi)普遍偏低,由此而引發(fā)了很多暴力糾紛。
北京在明律師事務(wù)所拆遷律師如是說。
那到底被征收人該分多少錢才合適呢?下面跟著在明律師來看看關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)問題,然后根據(jù)這些法律規(guī)定計算,你來說說看,你能分多少錢。
一、農(nóng)村征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
《土地管理法》四十七條規(guī)定:征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)……
即:征地補(bǔ)償費(fèi)用分為三大塊:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)助費(fèi)。
而對于這三塊費(fèi)用,安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗費(fèi)是直接支付給被征地人的,土地補(bǔ)償費(fèi)要給村集體。
也就是說,被征地人計算自己最后的補(bǔ)償費(fèi)用時,不能將土地的補(bǔ)償費(fèi)用計算在內(nèi)。
這一點(diǎn)的法律依據(jù)在《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有……
還有相關(guān)法律細(xì)則規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)由村集體統(tǒng)一分配,具體如何分要經(jīng)村民代表大會決定,但在分配時,或者是所有村民都有權(quán)平均分、然后由村里給被征地人另行調(diào)配土地;或者是多分配給被征地人一些款項作為補(bǔ)償、而沒有被征地的村民就少分或是不分給所征地的土地補(bǔ)償費(fèi)。
二、征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體計算規(guī)則:
1、土地補(bǔ)償費(fèi):
征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、安置補(bǔ)助費(fèi):
征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。
需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。
每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。
但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
6、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)地方的具體情況規(guī)定
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
根據(jù)上述的基本法律規(guī)定,各被征地人都可根據(jù)上述的框架規(guī)定來計算出自己大概的征地補(bǔ)償費(fèi)用,以避免征收方的過度壓價和自己不合理的要價。
在一個合法合理的價格區(qū)間內(nèi)與征收方協(xié)商談判更有利于權(quán)益的維護(hù)。
那大家都來說說,根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn),你能拿到多少征地補(bǔ)償費(fèi)用呢。
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投稿:龐振
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