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一、集體土地使用權和所有權的區別

集體土地使用權與所有權存在多方面區別：

其一，權利性質不同。集體土地所有權是指農村集體經濟組織對其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利，是一種完全的物權，具有絕對性和排他性。而集體土地使用權是從所有權中派生出來的用益物權，是對集體土地占有、使用和收益的權利。

其二，權利主體不同。集體土地所有權的主體是農村集體經濟組織，比如村集體經濟組織或者村民委員會等。集體土地使用權的主體則較為廣泛，可以是本集體經濟組織成員，也可以是符合一定條件的其他單位和個人。

其三，權利內容不同。所有權人可依法對土地進行全面支配，如決定土地用途、出讓土地等。而使用權人只能在法律規定和合同約定的范圍內，對土地進行使用和收益，不得擅自改變土地用途等。

其四，權利期限不同。集體土地所有權不存在期限問題，而集體土地使用權通常有一定期限限制，期滿后需按規定辦理續期等手續。

二、集體土地如何轉為國有土地

集體土地轉為國有土地主要有以下幾種途徑及相關程序：

一是征收。國家為了公共利益的需要，可依法對集體土地實行征收。具體程序包括：發布擬征地公告，告知被征地農村集體經濟組織和農戶征地范圍、補償標準等；進行土地現狀調查，確認土地權屬、地類、面積等情況；組織征地聽證，聽取被征地農村集體經濟組織和農民的意見；擬定征地補償安置方案并公告，征求意見后報有關部門審批；簽訂征地補償安置協議；落實補償安置后，依法辦理土地征收手續，完成集體土地到國有土地的轉變。

二是土地整理后納入國有土地儲備。在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下，對一些零散、閑置的集體土地進行整理，經法定程序，將整理后的土地納入國有土地儲備，再根據需要進行合理開發利用。

總之，集體土地轉國有土地需遵循法定程序，保障相關權益人的合法權益。

三、集體土地使用權可以買賣嗎

集體土地使用權一般情況下不可以買賣。具體分析如下：

其一，集體土地所有權歸集體，集體土地使用權的流轉受到嚴格限制。根據相關法律規定，集體土地主要用于本集體經濟組織成員的生產生活等特定用途。

其二，在一些特定情形下，集體土地使用權可以依法流轉，但并非買賣這種形式。例如，農村集體經營性建設用地在符合規劃、依法登記，并經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意后，可以通過出讓、租賃、入股等方式交由單位或者個人使用。

其三，對于宅基地等其他集體土地使用權，通常是保障本集體經濟組織成員的居住權益，不能隨意買賣給非本集體經濟組織成員。若違反規定進行買賣，該買賣行為可能被認定為無效。

總之，集體土地使用權不能隨意買賣，必須在法律規定的框架內進行合理的流轉。

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內容投稿：吳惠子

內容審核：馮立影律師

來源：頭條-集體土地使用權可以買賣嗎，集體土地使用權可以出資嗎