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農(nóng)村房屋早已納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，拆遷該如何補償？

發(fā)布時間：
2020-02-10 14:00:51
作者：
圣運律師
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上海市民吳先生的土地及房屋早已被批準征收，然而拆遷方對該房屋一直未進行補償，吳先生也就一直還居住在原房屋里。過了幾年，等到征收部

農(nóng)村房屋早已納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，拆遷該如何補償？

    上海市民吳先生的土地及房屋早已被批準征收，然而拆遷方對該房屋一直未進行補償，吳先生也就一直還居住在原房屋里。過了幾年，等到征收部門擬定了補償方案時，上海市徐匯區(qū)的房價早已水漲船高，給的補償根本沒辦法保障其應(yīng)有的居住條件，這怎么辦？

    今天，北京圣運律師事務(wù)所主任王有銀律師結(jié)合這一典型案例為你解讀這一問題。

    房屋早已納入城市規(guī)劃區(qū)，補償卻一直沒敲定

    1987年因上海市某園區(qū)擴建征地，吳先生的房屋位于被征地范圍內(nèi)。

    可一直到了2015年徐匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局（簡稱規(guī)土局）才將擬定的某地塊征地房屋補償方案予以公告，徐匯征補中心負責房屋補償工作。

    吳先生認為其房屋早已納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，應(yīng)當適用《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定進行補償，未簽訂補償協(xié)議。

    其后，規(guī)土局作出責令交出土地決定書。吳先生不服，向上海鐵路運輸法院(簡稱上鐵法院)請求撤銷該決定書。

法院：要充分保障拆遷戶的合法權(quán)益

    上鐵法院通過庭前會議了解到，吳先生對于因土地性質(zhì)不同所導致的補償利益差異無法接受，認為補償偏低。

    其后法院搭建了解紛平臺，溝通協(xié)調(diào)，督促規(guī)土局和徐匯征補中心積極與吳先生進行協(xié)商，經(jīng)過幾輪協(xié)商，吳先生最終與徐匯征補中心達成一致，簽訂了房屋補償協(xié)議，獲得了合理補償，訂購了兩套上海市某區(qū)安置房屋。吳先生遂向上鐵法院撤回了該案起訴。

圣運律師說

    早已納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)多年的農(nóng)村房屋，如果拆遷補償還按農(nóng)村集體土地上附著物的標準“一刀切”給予補償，顯然是沒有辦法保障拆遷戶拆遷之后的生活的。

    最高人民法院也對這種情況作出了相關(guān)司法解釋。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條的有關(guān)規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應(yīng)予支持。

    征地補償關(guān)乎被征地居民的重大財產(chǎn)權(quán)益，該案中上鐵法院通過了解當事人的實質(zhì)性訴求，直接解決當事人最為關(guān)心的補償安置問題，對于通過行政審判依法保障拆遷戶合法權(quán)益具有一定的示范意義。該案是上海高院公布的 2018年行政爭議實質(zhì)性解決十大案例之一，為集體土地征地補償問題樹立了矛盾化解樣本，具有一定參考之意。　

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