一、國務院城中村改造政策

國務院的城中村改造政策主要包含在《國有土地上房屋征收與補償條例》中，具體涉及房屋征收決定、補償內容、房屋價值評估、搬遷與臨時安置、停產停業(yè)損失補償以及未經登記建筑的認定與處理等方面。以下是對這些政策要點的詳細解讀：

一、房屋征收決定與補償

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應給予被征收人全面的補償，包括被征收房屋價值的補償、因征收造成的搬遷與臨時安置的補償以及停產停業(yè)損失的補償。此外，市、縣級政府還應制定相關補助和獎勵辦法。

二、房屋價值評估與補償

依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條，被征收房屋的價值補償不得低于房屋征收決定公告之日類似房地產的市場價格。該價值由具有資質的房地產價格評估機構評估確定，確保補償的公正性。

三、搬遷與臨時安置

條例第二十二條明確，因征收造成搬遷的，房屋征收部門應支付搬遷費。若被征收人選擇房屋產權調換，產權調換房屋交付前，征收部門還應支付臨時安置費或提供周轉用房，確保被征收人的居住權益。

四、停產停業(yè)損失補償

根據條例第二十三條，對因征收造成的停產停業(yè)損失，應根據房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素進行補償，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定，以保障受影響的商業(yè)活動得到合理補償。

五、未經登記建筑的認定與處理

條例第二十四條指出，市、縣級政府在作出房屋征收決定前，應組織對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超期的臨時建筑給予補償，而對違法建筑和超期臨時建筑則不予補償，體現了對合法建筑的權益保護。

綜上所述，國務院的城中村改造政策以《國有土地上房屋征收與補償條例》為基礎，構建了一套完善的征收與補償機制，旨在確保城中村改造過程的合法性、公正性與透明度，同時充分保障被征收人的合法權益。

二、城中村改造最新政策有哪些

1、實現多種安置并行

按照“政府主導、區(qū)域統(tǒng)籌”原則，建議在今后“城中村”改造建設中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依據改造村莊實際特點，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結合，必要時可打破行政區(qū)劃限制，跨區(qū)域安置村民，確保村民利益的實現。

2、實現多方互惠共贏

有序引導村民參與“城中村”改造附屬工程建設，變村民的被動拆遷為村民的主動建設，豐富村民參加“城中村”建設形式，讓廣大村民在主動建設中真正感受到“城中村”建設的意義;暢通村民訴求表達渠道，有疏有堵，正確對待村民的合理訴求，推動城改工作順利進行，實現互惠共贏。

3、加大監(jiān)管扶持力度

逐步完善城改項目手續(xù)，對安置先行的城改項目進行聯合預審;對房企的資質和實力進行前期審查;對部分高息借貸的房企，要跟蹤調查;對違法建設的房企，要加大處罰力度;擴大區(qū)級政府融資平臺，加大銀企合作力度;前置商業(yè)網點規(guī)劃聽證程序，積極扶持城改項目，吸引更多優(yōu)質商家和社會資本。

4、確保真正融入城市

大力支持村民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展實體經濟，給予村民職業(yè)培訓、專業(yè)指導以及稅費減免等優(yōu)惠政策，積極幫助村民提高勞動技能;通過集中歸并、資產量化、統(tǒng)一經營等形式，變村民為股民，實現集體資產產權變股權，讓村民持久合理地分享到城鎮(zhèn)化過程中土地增值的收益，真正融入城市。

【本文關聯的相關法律依據】

《關于進一步加快城市核心區(qū)城中村改造的意見》1．“城中村”改造的房屋，實行貨幣安置與實物安置相結合。實物安置實行改造房屋評估價款與還遷房價款對沖賬的方式，相互找差價。2．選擇實物安置，多層住宅的每戶還房建筑面積最多不超過180平方米，小高層及高層住宅的每戶還房建筑面積最多不超過210平方米，被改造房屋合法建筑面積超出安置房屋建筑面積的部分以貨幣形式結算。只有一套住房且合法建筑面積不足46平方米的，按建筑面積46平方米還房。

三、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內容審核：郭建煒律師

來源：臨律-國務院城中村改造政策，