一、西安市城中村(棚戶區(qū))改造事務(wù)中心

是一個(gè)專門負(fù)責(zé)城中村和棚戶區(qū)改造工作的機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是推動(dòng)城市更新、改善居民生活環(huán)境、提升城市形象。

一、城中村（棚戶區(qū)）改造的意義

城中村和棚戶區(qū)作為城市發(fā)展的歷史遺留問題，往往存在環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、居住條件惡劣等問題。改造這些區(qū)域，不僅可以改善居民的生活品質(zhì)，還能提升城市的整體形象，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、西安市城中村（棚戶區(qū)）改造事務(wù)中心的職責(zé)

西安市城中村（棚戶區(qū)）改造事務(wù)中心作為政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：制定城中村和棚戶區(qū)改造規(guī)劃、監(jiān)督改造項(xiàng)目的實(shí)施、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同推進(jìn)改造工作、處理改造過程中的矛盾和問題等。

三、改造工作的推進(jìn)與實(shí)施

為了有效推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)的改造工作，西安市城中村（棚戶區(qū)）改造事務(wù)中心采取了一系列措施。包括加強(qiáng)政策宣傳，提高居民對改造工作的認(rèn)識(shí)和支持；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力；加強(qiáng)資金保障，確保改造項(xiàng)目的順利實(shí)施等。

四、改造工作的成效與影響

通過西安市城中村（棚戶區(qū)）改造事務(wù)中心的努力，許多城中村和棚戶區(qū)得到了有效的改造，居民的生活條件得到了顯著改善，城市形象也得到了提升。改造工作不僅改善了居民的生活品質(zhì)，還促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

綜上所述：

西安市城中村（棚戶區(qū)）改造事務(wù)中心在推動(dòng)城市更新、改善居民生活環(huán)境、提升城市形象等方面發(fā)揮了重要作用。通過制定規(guī)劃、監(jiān)督實(shí)施、協(xié)調(diào)溝通等措施，有效推進(jìn)了城中村和棚戶區(qū)的改造工作，取得了顯著的成效和影響。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四條規(guī)定：

制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第八條規(guī)定：

為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、西安城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：具體可查當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)償細(xì)則，國家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、雁塔區(qū)城中村改造的經(jīng)驗(yàn)做法

法律分析:

雁塔區(qū)不斷探索推進(jìn)城中村改造的新模式,截至今年上半年,列入全市改造計(jì)劃的村達(dá)到24個(gè),動(dòng)工實(shí)施的村達(dá)到9個(gè)。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時(shí)收回。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來源：中國法院網(wǎng)-西安市城中村(棚戶區(qū))改造事務(wù)中心，