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簽訂協議后未獲補償，征收方有權拆除房屋嗎？,房屋征收時，補償協議未達成一致，是否可以先行拆房？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-30 20:53:48
作者：
圣運律師
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簽訂協議后未獲補償，征收方有權拆除房屋嗎？，拆遷過程中，出于征收進度的壓力，征收方往往會發布比較令人心動的拆遷獎勵、過渡安置費等，被征收人基于豐厚的獎勵便與征收方簽署了拆遷相關協議，但簽訂協議后被征收人沒有收到房屋安置補償，這段時間內征收方

簽訂協議后未獲補償，征收方有權拆除房屋嗎？,房屋征收時，補償協議未達成一致，是否可以先行拆房？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、簽訂協議后未獲補償，征收方有權拆除房屋嗎？

拆遷過程中，出于征收進度的壓力，征收方往往會發布比較令人心動的拆遷獎勵、過渡安置費等，被征收人基于豐厚的獎勵便與征收方簽署了拆遷相關協議，但簽訂協議后被征收人沒有收到房屋安置補償，這段時間內征收方直接拆除了被征收人的房屋，合法嗎？

以案說法：

李先生系寶雞市xx區xx鎮陳家村村民，在該組擁有宅基地并建有房屋。2013年12月，寶雞市xx區舊城改造領導小組發文成立了陳家村城改辦，對陳家村進行城中村改造。2015年9月16日，李先生作為乙方與甲方陳家村城改辦簽訂《拆遷過渡協議》。該協議約定了過渡費和搬遷費、獎勵的金額，同時約定乙方應在2015年10月15日前簽訂協議并騰空房屋、交付房屋鑰匙，交由甲方實施拆遷。2015年10月2日，李先生將房屋騰空并向陳家村城改辦交付住房鑰匙。2016年9月11日，陳家村村委會組織實施拆除了李先生的房屋。但李先生并未收到關于房屋的合理補償，李先生不服拆除房屋的行為，訴至法院，請求確認寶雞市xx區人民政府(以下簡稱xx區政府)強拆其房屋的行為違法并承擔本案的訴訟費用。

征收單位在對土地和房屋征收的過程中，應當遵循先補償、后拆遷原則，依法對被征收人進行安置補償。在被征收人已經依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償的情況下，行政機關若要實現強制搬遷和拆除，也必須按照法定程序申請人民法院強制執行，在獲得人民法院準許強制執行裁定前，行政機關沒有直接強制拆除被征收房屋的權利。本案中，xx區政府在李先生騰空房屋并交付住房鑰匙后實施拆除房屋的行為，從形式上看似乎是依照協議的行為，也不違背李先生的意愿。但這種貌似自愿是建立在被征收人李先生并沒有獲得實質補償的基礎上。李先生受政府許諾獎勵政策的影響，與城改辦簽訂了《拆遷過渡協議》，但未約定房屋補償金額，并未對李先生作出實質性補償安置。xx區政府以此作為拆除房屋的依據，不符合先補償、后拆遷原則的立法精神，不利于全面保護被征收人切身利益。因此，xx區政府在沒有完成安置補償工作，又沒有依法申請人民法院強制執行的情況下，拆除李先生的房屋，違反法律規定。

二、被征收人未簽訂補償協議，房屋卻被拆遷方強制拆除

導言：

在征收過程中，如果在未與房屋征收部門簽訂補償協議也未獲得任何補償安置的情況下，政府未征得被征收人的同意，拆除被征收人的房屋，就屬于強制拆除。對于政府的強拆行為，被征收人有權向人民法院提起行政訴訟要求確認強拆行為違法。

案情簡介：

原告王女士在安徽阜陽經濟技術開發區擁有合法房屋。其所在的社區被納入阜陽市淮河路綠化提升和穎上南路拓寬改造項目拆遷安置范圍之內。因王女士認為房屋及附屬物的拆遷補償、人口安置不合理，一直未與房屋征收部門簽訂補償協議。

2015年7月18日、2017年4月18日，開發區管委會組織開發區執法局兩次將王女士房屋予以拆除。王女士在委托本所律師代理后，向法院提起了行政訴訟，要求法院確認政府的強制拆除行為違法。

法院審理：

法院認為：二被告開發區管委會、開發區執法局兩次拆除原告的房屋，未提供強制拆除的相關證據，既未作出行政決定并送達，也未告知當事人訴權和起訴期限，屬于未履行正當法定程序。被告提供的證據不能證明其履行了法定強制拆除程序。二被告的拆除行為依法應當確認違法。

裁判結果：

確認二被告于2015年7月18日、2017年4月18日強制拆除原告王女士房屋的行為違法。

律師點評：

行政征收中行政機關是沒有強制征收執行的權力的，是否強制執行應由人民法院裁定，否則，行政機關強制拆除被征收人房屋的行為就是違法的。此時，被征收人便可向法院提起訴訟要求法院確認強制拆除行為違法。

在實踐中，面對這些違法行為需要專業從事房屋征收領域的律師進行指導操作，否則缺乏法律知識的被征收人往往找不到違法行為的關鍵之處，也自然可能無法獲得法院有力的支持。北京一訟律所律師從事征地拆遷領域十幾年，代理了全國各地上千件案件，積累了豐富的實戰經驗，如有征地拆遷維權需要，歡迎后臺私信聯系或到所垂詢。

（部分圖片來源網絡，如有侵權聯系刪除）

三、房屋征收時，補償協議未達成一致，是否可以先行拆房？

我國相關法律規定，房屋征收部門必須先與被征收人簽訂征收補償協議，然后才能進行房屋拆遷。被征收人在法定期限內不搬遷或不申請行政復議或行政訴訟的，市、縣級人民政府可以向法院申請強制執行。同時，禁止采取非法方式迫使被征收人搬遷，否則將承擔相應的法律責任。

法律分析

根據我國相關法律規定,如果房屋征收部門與被征收人尚未簽訂征收補償協議,那么就不得進行房屋拆遷。在拆遷房屋之前,必須先對被征收人進行補償。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

一、《國有土地上房屋征收與補償條例》

第三十條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

結語

根據我國相關法律規定,如果房屋征收部門與被征收人尚未簽訂征收補償協議,那么就不得進行房屋拆遷。在拆遷房屋之前,必須先對被征收人進行補償。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。否則,將被征收人置于法律風險之中。同時,如果房屋征收部門及其工作人員不履行其職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,將被追究相應的法律責任。因此,拆遷房屋必須遵守法律規定,確保被征收人的合法權益得到充分保障。

法律依據

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章補償第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章補償第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

國有土地上房屋征收與補償條例：第二章征收決定第十五條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。