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　　山西省安置幫教工作辦法2025全文

　 

　　(2024年12月3日山西省人民政府令第312號公布 自2025年2月1日起施行)

　　第一章 總則　　 

　　第一條 為了規(guī)范和加強安置幫教工作，幫助安置幫教對象融入社會，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)按照國家規(guī)定的期限向安置幫教對象提供幫助、扶持、服務(wù)等活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱安置幫教對象包括刑滿釋放人員和符合國家規(guī)定的解除社區(qū)矯正人員。

　　第三條 安置幫教工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、分類施策的原則。

　　安置幫教對象依法享有人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利，履行公民義務(wù)，在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面不受歧視。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強安置幫教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決安置幫教工作重大問題，并將安置幫教工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處具體負責(zé)安置幫教工作。 

　　第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強安置幫教工作有關(guān)法律、法規(guī)以及政策的宣傳。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安置幫教公益宣傳。

　　第六條 對在安置幫教工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照規(guī)定給予表彰、獎勵。 

　　第二章 職責(zé)與機制

　　第七條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)在同級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安置幫教工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)管理、醫(yī)療保障、稅務(wù)等部門以及工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織按照各自職責(zé)，做好安置幫教相關(guān)工作。

　　第八條 省人民政府司法行政部門會同發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門制定安置幫教工作實施細則。

　　實施細則應(yīng)當(dāng)包括部門職責(zé)、經(jīng)費保障、幫教期限、信息核查、實體銜接、評估機制、社會救助等內(nèi)容。

　　第九條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)與法院、檢察院、公安、民政、人力資源和社會保障等部門建立信息共享機制，實現(xiàn)安置幫教數(shù)據(jù)對接和信息共享。

　　第十條 縣級以上人民政府司法行政部門、公安機關(guān)和監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)作，統(tǒng)籌推進監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳等工作。

　　第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)督促、指導(dǎo)下一級司法行政部門以及司法所開展安置幫教工作;

　　(二)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為司法所配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員;

　　(三)會同有關(guān)部門研究制定安置幫教工作計劃;

　　(四)組織、支持和協(xié)調(diào)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與安置幫教工作，為安置幫教對象提供相應(yīng)的幫助;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強安置幫教工作，制定工作計劃，落實相關(guān)責(zé)任，明確工作人員，做好安置幫教工作。

　　縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派出的司法所承擔(dān)日常業(yè)務(wù)工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳和貫徹落實安置幫教工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)登記、核查安置幫教對象的信息，簽訂安置幫教協(xié)議，建立安置幫教檔案;

　　(三)成立安置幫教小組，開展評估，了解安置幫教對象訴求;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合司法所做好安置幫教工作。

　　第十三條 縣(市、區(qū))人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合做好安置幫教對象相關(guān)信息的核查、反饋、銜接等工作，制定相應(yīng)的引導(dǎo)、幫教措施。

　　第三章 幫助與服務(wù) 

　　第十四條 安置幫教對象未滿16周歲且尚未完成義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

　　安置幫教對象符合報考高等學(xué)校、職業(yè)院校等條件的或者達到錄取條件的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許報考或者予以錄取。

　　第十五條 屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的安置幫教對象回原戶籍所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地落戶的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)保障其與其他集體經(jīng)濟組織成員享有平等權(quán)益，落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法保障其合法權(quán)益。

　　第十六條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法為符合條件的安置幫教對象提供公共法律服務(wù)，幫助其維護自身合法權(quán)益。

　　第十七條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將符合社會救助條件的安置幫教對象，依法納入救助范圍。

　　第十八條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法落實安置幫教對象的養(yǎng)老、工傷和失業(yè)社會保險政策。

　　符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的安置幫教對象，按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，按照規(guī)定繼續(xù)參保繳費或者領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。

　　第十九條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法為安置幫教對象提供公共就業(yè)服務(wù)，開展就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，維護安置幫教對象勞動權(quán)益。

　　鼓勵和支持安置幫教對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，根據(jù)市場需求靈活就業(yè)。

　　第二十條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范招聘信息發(fā)布，加強就業(yè)歧視監(jiān)管，保障平等就業(yè)。

　　用人單位、人力資源服務(wù)等機構(gòu)招用人員過程中，應(yīng)當(dāng)向安置幫教對象提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得發(fā)布含有歧視性內(nèi)容的招聘信息，不得對安置幫教對象設(shè)置歧視性的錄用條件。

　　第二十一條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將符合住房困難條件的安置幫教對象，納入住房保障范圍。

　　第二十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制部門負責(zé)落實安置幫教對象艾滋病、精神疾病等疾病檢查治療的相關(guān)政策。

　　第二十三條 縣級以上人民政府市場主體登記部門、稅務(wù)部門，對安置幫教對象申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營和開辦其他經(jīng)濟實體，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　鼓勵從事個體工商業(yè)經(jīng)營和開辦其他經(jīng)濟實體的安置幫教對象加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會。

　　第二十四條 縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)依法做好安置幫教對象醫(yī)療保障工作，將符合條件的安置幫教對象納入基本醫(yī)療保障范圍。

　　第二十五條 安置幫教對象屬于婦女或者殘疾人的，各級婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予幫助、扶持，落實相關(guān)政策，保障合法權(quán)益。

　　第二十六條 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織根據(jù)自身實際，結(jié)合用工需求、崗位特點對安置幫教對象提供就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　縣級以上人民政府對參與安置幫教工作的企業(yè)、社會組織，按照規(guī)定落實相關(guān)優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)補貼。

　　第四章 保障與監(jiān)督

　　第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分將安置幫教相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障安置幫教工作需要。安置幫教相關(guān)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏谜加?、截留、挪用。

　　鼓勵社會組織依法設(shè)立安置幫教基金，用于安置幫教對象的困難救助、就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)等。

　　第二十八條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級司法行政、民政、人力資源和社會保障等部門，將屬于政府職責(zé)范圍、適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的安置幫教服務(wù)，納入政府購買服務(wù)范圍。

　　第二十九條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域安置幫教工作的需要，通過政府投入、社會支持等形式，建立具有食宿、教育、培訓(xùn)、救助等功能的過渡性安置幫教基地，用于在生活、就業(yè)等方面有特殊困難的安置幫教對象。

　　鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與安置幫教基地建設(shè)，符合規(guī)定的可以享受補貼和優(yōu)惠政策。

　　第三十條 鼓勵和支持社會組織參與安置幫教工作，為安置幫教對象制定針對性幫教方案、提供社會適應(yīng)性教育和訓(xùn)練、開展心理咨詢與治療等幫教服務(wù)。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以對因提供幫教志愿服務(wù)產(chǎn)生的交通費、誤餐費等給予補貼。

　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安置幫教工作作為落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容。

　　第三十二條 有關(guān)部門、群團組織、社會組織及其工作人員，在安置幫教工作中知悉的依法屬于保密范圍的信息，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定。

　　安置幫教對象及其家庭成員的身份信息和個人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保護。

　　第三十三條 安置幫教對象應(yīng)當(dāng)正確、合理表達訴求，不得毆打、威脅、侮辱有關(guān)部門工作人員，擾亂、阻礙安置幫教工作秩序。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，用人單位、人力資源服務(wù)等機構(gòu)發(fā)布含有歧視安置幫教對象招聘信息或者對安置幫教對象設(shè)置歧視性錄用條件的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正，逾期未改正或者拒不改正的，依法給予處罰。

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，安置幫教對象毆打、威脅、侮辱有關(guān)部門工作人員或者擾亂、阻礙安置幫教工作秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，公職人員在安置幫教工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十八條 本辦法自2025年2月1日起施行。

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