● 圣運推薦：天津市人口與計劃生育條例2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：天津市貫徹落實勞動合同法若干問題實施細則2025全文?:今日政策法律更新

● 圣運推薦：天津市住房公積金管理條例2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：天津市失業(yè)保險條例2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：天津市禁毒條例2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：天津市工傷保險若干規(guī)定2025最新:今日政策法律更新

● 圣運推薦：天津市預防未成年人犯罪條例2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：天津市未成年人保護條例2025全文:今日政策法律更新

　　天津市行政調(diào)解規(guī)定2025全文

　　第23號

　　《天津市行政調(diào)解規(guī)定》已于2021年8月13日經(jīng)市人民政府第159次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。

　　                         天津市市長　廖國勛

　　                           2021年8月21日      

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范行政調(diào)解活動，依法化解爭議糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，行政機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機關)開展行政調(diào)解，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章對行政調(diào)解另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱行政調(diào)解，是指行政機關通過協(xié)調(diào)、勸導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成協(xié)議，依法化解爭議糾紛的活動。

　　第三條　行政調(diào)解工作應當遵循自愿、合法、公平公正、高效便民原則，不得損害國家利益、社會公共利益以及公民、法人或者其他組織的合法權益。

　　第四條　市、區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)行政調(diào)解工作的組織推動，加強行政調(diào)解隊伍建設，建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動機制。

　　市和區(qū)人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照“誰主管，誰負責”的原則，負責與其職能相關的行政調(diào)解和本系統(tǒng)、本單位行政調(diào)解的業(yè)務指導。

　　市、區(qū)司法行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)行政調(diào)解工作的推進、指導、培訓與協(xié)調(diào)。

　　第五條　行政機關應當制定本機關行政調(diào)解工作制度，確定統(tǒng)籌本機關行政調(diào)解工作的專門機構，可以由該專門機構負責登記、受理行政調(diào)解申請并指派本機關承辦具體調(diào)解工作的機構。

　　行政調(diào)解工作所需經(jīng)費在年度部門預算中列支，不得向當事人收取任何費用。

　　第六條　行政機關可以對下列爭議糾紛進行調(diào)解：

　　(一)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，可以由行政機關調(diào)解的公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權、醫(yī)療糾紛等方面的民事糾紛(以下簡稱民事糾紛);

　　(二)公民、法人或者其他組織與行政機關之間因行政賠償、行政補償和行政機關行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的自由裁量權而產(chǎn)生的爭議以及其他依法可以調(diào)解的行政爭議(以下簡稱行政爭議)。

　　第七條　有下列情形之一的，不適用行政調(diào)解：

　　(一)已經(jīng)被仲裁機構、人民調(diào)解委員會受理，或者已經(jīng)經(jīng)過行政復議機關、行政裁決機關、人民法院等依法作出處理的;

　　(二)已經(jīng)經(jīng)過信訪復查、復核的;

　　(三)行政調(diào)解終止或者已經(jīng)經(jīng)過行政調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議，就同一事實以相似理由再次申請行政調(diào)解的;

　　(四)已經(jīng)超過訴訟時效的;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。

　　第八條　行政機關在受理申請或者組織調(diào)解前，應當告知當事人可以通過訴訟、仲裁等其他法定途徑解決爭議糾紛，并提示當事人行使上述法定救濟權利的時效。

　　第九條　行政調(diào)解終止或者達成有效調(diào)解協(xié)議后，行政機關應當建立調(diào)解工作檔案，將記載調(diào)解申請、登記、受理、過程、協(xié)議等內(nèi)容的相關材料裝訂成冊，立卷歸檔保存，并定期對行政調(diào)解案件量、爭議糾紛類型、結(jié)案方式等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并將統(tǒng)計分析報告報送本級人民政府司法行政部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報上級人民政府司法行政部門。

　　第二章　民事糾紛調(diào)解

　　第十條　對本規(guī)定第六條第一項規(guī)定的民事糾紛，當事人可以向法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政機關提出調(diào)解申請。行政機關認為不屬于本機關管轄的，應當告知當事人向有管轄權的機關申請。

　　同一民事糾紛分別向兩個以上有管轄權的行政機關提出調(diào)解申請的，由最先收到申請的行政機關受理。對管轄權有爭議的，由行政機關進行協(xié)商;協(xié)商不成的，有管轄權爭議的行政機關同屬一個區(qū)人民政府的，由本區(qū)司法行政部門指定受理機關，其他情形的，由市司法行政部門指定受理機關。

　　第十一條　申請調(diào)解民事糾紛，應當符合下列條件：

　　(一)有明確的當事人;

　　(二)當事人與申請調(diào)解的爭議糾紛有直接利害關系;

　　(三)有明確具體的調(diào)解請求、事實和理由;

　　(四)屬于行政調(diào)解的范圍。

　　第十二條　當事人可以書面方式或者口頭方式提出民事糾紛調(diào)解申請。

　　書面申請的，申請書應當載明下列事項：

　　(一)申請人及對方當事人的基本情況;

　　(二)調(diào)解請求及事實和理由;

　　(三)相關證據(jù)目錄或者名稱;

　　(四)申請人的簽名或者蓋章;

　　(五)申請日期。

　　口頭申請的，行政機關應當記錄申請人及對方當事人的基本情況、調(diào)解請求及事實和理由、相關證據(jù)名稱、申請日期，并由申請人以簽名或者蓋章等方式予以確認。

　　第十三條　行政機關收到調(diào)解申請后，對于申請材料齊全的，應當予以登記，自登記之日起5個工作日內(nèi)進行審查并征求對方當事人意見。

　　對于符合本規(guī)定第十一條規(guī)定且其他當事人明確同意調(diào)解的，行政機關應當受理申請并向當事人送達行政調(diào)解受理通知書，告知有關調(diào)解時間、地點和行政調(diào)解員。

　　對于不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定或者其他當事人未明確同意調(diào)解的，行政機關應當不予受理申請，并向申請人送達不予受理通知書，告知不予受理決定和理由。

　　第十四條　行政機關在履行行政管理職責過程中發(fā)現(xiàn)屬于行政調(diào)解范圍的民事糾紛，經(jīng)征得當事人同意，可以主動組織調(diào)解;具備當場調(diào)解條件的，行政機關工作人員可以當場啟動調(diào)解。行政機關應當將相關調(diào)解情況記錄在案。

　　第十五條　行政機關應當指派本機關工作人員作為行政調(diào)解員，主持調(diào)解民事糾紛。

　　對法律關系復雜、重大疑難、影響較大的案件，在征得當事人同意后，行政機關可以邀請相關專業(yè)人員或者組織參與調(diào)解。

　　第十六條　當事人之外的公民、法人或者其他組織與民事糾紛有利害關系的，可以申請作為第三人參加調(diào)解或者由行政機關通知其作為第三人參加調(diào)解。

　　第十七條　當事人、第三人可以委托1至2名代理人參加調(diào)解。當事人、第三人委托代理人的，應當向行政機關提交授權委托書，載明委托事項、權限和期限。當事人不能參加調(diào)解的，應當明確委托權限為特別授權的代理人。

　　一方當事人人數(shù)超過5人的，應當推選1至5名代表人參加調(diào)解。

　　第十八條　行政調(diào)解開始時，行政調(diào)解員應當核對當事人身份，告知當事人依法享有的權利和應當履行的義務，宣布行政調(diào)解紀律，詢問當事人是否提出回避申請。

　　第十九條　行政調(diào)解員有下列情形之一的，應當回避：

　　(一)是本案當事人或者與本案當事人、代理人有近親屬關系的;

　　(二)與本案有利害關系的;

　　(三)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正調(diào)解的。

　　當事人申請回避的，行政機關應當及時作出是否回避的決定。行政機關決定回避的，及時指派其他行政調(diào)解員;決定不予回避的，應當向當事人說明理由。

　　第二十條　當事人在民事糾紛調(diào)解中享有下列權利：

　　(一)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求中止、終止調(diào)解;

　　(二)自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議;

　　(三)要求調(diào)解公開或者不公開進行;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利。

　　第二十一條　當事人在民事糾紛調(diào)解中應當履行下列義務：

　　(一)如實陳述爭議糾紛事實和提交有關證據(jù);

　　(二)遵守調(diào)解秩序，尊重行政調(diào)解員;

　　(三)尊重對方當事人的合法權益;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

　　第二十二條　行政機關調(diào)解民事糾紛，應當保持客觀中立，不得偏袒、包庇一方當事人。行政調(diào)解員應當充分聽取當事人的陳述、質(zhì)證和辯論意見，在厘清事實、明法析理的基礎上，耐心疏導，引導當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。

　　行政機關可以根據(jù)民事糾紛的具體情況，經(jīng)當事人同意，采用線上線下多種方式開展調(diào)解工作。

　　第二十三條　行政機關調(diào)解民事糾紛，應當在受理通知書送達之日起30日內(nèi)辦結(jié);情況復雜或者有其他特殊情形的，可以適當延長，但延長期限不得超過15日。

　　對于調(diào)解中需要檢測、檢驗、檢疫、技術鑒定等專門事項的，由當事人協(xié)商委托共同認可的專門機構進行，費用由當事人協(xié)商承擔。檢測、檢驗、檢疫、技術鑒定等所需時間不計入調(diào)解期限。

　　第二十四條　有下列情形之一的，中止調(diào)解：

　　(一)當事人因正當理由要求中止調(diào)解的;

　　(二)當事人因?qū)Ψ疆斒氯苏J可的理由暫時不能參加調(diào)解的;

　　(三)發(fā)生不可抗力情況和意外事件的;

　　(四)其他應當中止的情形。

　　行政機關決定中止、恢復行政調(diào)解的，應當書面告知當事人。

　　中止時間不計入調(diào)解期限。

　　第二十五條　經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政機關應當制作調(diào)解協(xié)議書。

　　調(diào)解協(xié)議書應當載明下列事項：

　　(一)當事人、第三人及委托代理人的基本情況;

　　(二)爭議事項與調(diào)解請求;

　　(三)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容;

　　(四)其他約定事項。

　　調(diào)解協(xié)議書應當由當事人簽名或者蓋章，并加蓋行政機關印章予以見證，當事人各執(zhí)一份，行政機關留存一份。

　　第二十六條　當場調(diào)解并能夠即時履行或者當事人認為不需要制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式。行政機關應當將爭議事項、調(diào)解請求、調(diào)解結(jié)果等調(diào)解情況記錄在案，當事人以簽名或者蓋章等方式予以確認。

　　第二十七條　調(diào)解協(xié)議書自當事人簽名或者蓋章之日起生效;口頭協(xié)議自當事人確認之日起生效。

　　第二十八條　有下列情形之一的，終止調(diào)解：

　　(一)調(diào)解期限屆滿未達成調(diào)解協(xié)議;

　　(二)當事人要求終止調(diào)解;

　　(三)當事人無正當理由缺席或者中途退出調(diào)解;

　　(四)調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益，第三人不同意調(diào)解;

　　(五)公民死亡或者法人、其他組織終止，無權利義務承受人;

　　(六)仲裁機構或者人民調(diào)解委員會受理;

　　(七)人民法院、行政裁決機關等依法作出處理;

　　(八)其他應當終止的情形。

　　調(diào)解終止的，行政機關應當制作調(diào)解終止通知書并送達當事人;當場調(diào)解的，將相關情況記錄在案，當事人以簽名或者蓋章等方式確認后，可以不制作調(diào)解終止通知書。

　　第三章　行政爭議調(diào)解

　　第二十九條　對本規(guī)定第六條第二項規(guī)定的行政爭議申請行政復議或者提起行政訴訟的，在行政復議機關作出復議決定或者人民法院作出判決、裁定之前，作出行政行為的行政機關征得當事人同意后，可以在行政復議機關或者人民法院的指導下進行調(diào)解。但是，原行政行為的承辦人不得擔任行政調(diào)解員。

　　當事人之外的公民、法人或者其他組織與行政爭議有利害關系的，行政機關應當通知其參加調(diào)解。

　　第三十條　行政機關調(diào)解行政爭議，不得影響依法履行行政管理職責，不得以行政調(diào)解代替行政執(zhí)法。行政調(diào)解員應當聽取當事人的陳述，向當事人講解相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，告知當事人行政執(zhí)法依據(jù)、理由和相關考慮因素，答復當事人的疑問。

　　第三十一條　行政機關調(diào)解行政爭議，應當自當事人同意調(diào)解之日起20日內(nèi)辦結(jié)。

　　第三十二條　經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政機關應當記錄協(xié)議內(nèi)容，制作行政爭議調(diào)解書。行政爭議調(diào)解書應當由爭議雙方簽名或者蓋章并各執(zhí)一份。

　　第三十三條　當事人認可原行政行為或者行政機關按照調(diào)解協(xié)議改變原行政行為的，當事人撤回行政復議申請或者撤回起訴;行政機關改變原行政行為的，應當撤銷原行政行為，重新作出行政行為，并告知行政復議機關或者人民法院。

　　第三十四條　行政機關與當事人在規(guī)定期限內(nèi)未達成協(xié)議或者當事人要求終止調(diào)解的，行政機關應當終止調(diào)解。

　　第四章　法律責任

　　第三十五條　行政機關違反本規(guī)定，不履行、違法履行或者不當履行行政調(diào)解職責的，由上級有關機關責令改正;造成嚴重后果的，由有關機關依法追究責任。

　　第三十六條　行政調(diào)解員有下列行為之一的，由其所在的行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)徇私舞弊，偏袒一方當事人的;

　　(二)壓制、侮辱、打擊報復當事人的;

　　(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的;

　　(四)泄露在行政調(diào)解過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;

　　(五)怠于履行行政調(diào)解職責，久拖不調(diào)的;

　　(六)對當事人態(tài)度惡劣造成不良影響的;

　　(七)其他影響公正調(diào)解或者損害當事人合法權益的行為。

　　第三十七條　當事人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由行政機關給予批評教育;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)辱罵、威脅、毆打行政調(diào)解員或者對方當事人的;

　　(二)擾亂行政調(diào)解秩序的;

　　(三)偽造證據(jù)材料的;

　　(四)其他干擾、阻撓行政調(diào)解的行為。

　　第五章　附則

　　第三十八條　本規(guī)定所稱的當事人包括民事糾紛的雙方當事人和行政爭議的行政相對人。

　　第三十九條　本規(guī)定自2021年11月1日起施行。

北京圣運律師為您整理關于本文的法律熱搜話題

●天津市行政調(diào)解規(guī)定2025全文解讀

●天津市行政調(diào)解規(guī)定解讀

●天津市人民調(diào)解委員會電話

●天津市調(diào)解中心

●天津市人民調(diào)解工作平臺

●天津市人民調(diào)解

●天津行政執(zhí)法改革最新消息

●天津市行政調(diào)解規(guī)定解讀

●天津市行政處罰實施辦法

●天津調(diào)解中心電話

北京圣運律師事務所為您推薦與本文相關內(nèi)容閱讀

●天津市殘疾人就業(yè)規(guī)定2025全文:今日政策法律更新

●天津市國有土地上房屋征收與補償規(guī)定2025全文:今日政策法律更新

●天津市法律援助補貼辦法2025全文:今日政策法律更新

●天津市道路交通安全責任制規(guī)定2025全文:今日政策法律更新

●天津市法律援助若干規(guī)定2025全文:今日政策法律更新

●天津市安全生產(chǎn)條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市食品安全條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市職業(yè)教育條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市未成年人保護條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市預防未成年人犯罪條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市工傷保險若干規(guī)定2025最新:今日政策法律更新

●天津市禁毒條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市失業(yè)保險條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市住房公積金管理條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市貫徹落實勞動合同法若干問題實施細則2025全文?:今日政策法律更新

●天津市人口與計劃生育條例2025全文:今日政策法律更新

●天津市政務服務便民熱線管理辦法2025最新:今日政策法律更新

●天津市內(nèi)部審計工作規(guī)定2025最新:今日政策法律更新

●2025年天津市華僑捐贈管理辦法全文:今日政策法律更新

●天津市行政裁決程序規(guī)定2025最新:今日政策法律更新

來源：臨律-天津市行政調(diào)解規(guī)定2025全文，天津市人民調(diào)解工作平臺