關(guān)于印發(fā)《江西省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

　　贛財(cái)社〔2018〕5號(hào)

　　各市、縣(區(qū))財(cái)政局、建設(shè)局(建委),贛江新區(qū)管委會(huì)財(cái)政金融局、社會(huì)事務(wù)局:

　　為做好農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障工作,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)社(2016)216號(hào))精神和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,我們對(duì)《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　江西省財(cái)政廳

　　江西省往房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年3月21日

　　江西省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,進(jìn)一步做好農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障工作,根據(jù)《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)社(2016)216號(hào))和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理有關(guān)規(guī)定,制定《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》。

　　第二條 《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》所稱江西省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金是指省財(cái)政安排(含中央、省級(jí)財(cái)政安排)用于支持各地開展農(nóng)村危房改造工作的轉(zhuǎn)移支付資金(以下簡稱補(bǔ)助資金).

　　第三條 補(bǔ)助資金分配和使用管理堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

　　第四條 補(bǔ)助資金分配對(duì)象按照精準(zhǔn)扶貧要求,集中用于解決建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭(以下簡稱四類重點(diǎn)對(duì)象)的危房改造,以及農(nóng)村集體公租房建設(shè)等其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障支出。

　　第二章 資金分配與下達(dá)

　　第五條 按照預(yù)算管理規(guī)定,由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局商財(cái)政局設(shè)定補(bǔ)助資金區(qū)域績效目標(biāo),明確資金與工作預(yù)期達(dá)到的效果,報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后送省財(cái)政廳復(fù)審備案。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在完成績效目標(biāo)審核后提出補(bǔ)助資金的分配建議送省財(cái)政廳,省財(cái)政廳審核后會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)補(bǔ)助資金。同時(shí),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控,確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　第六條 補(bǔ)助資金按因素法分配,重點(diǎn)向改造任務(wù)重、貧困程度深、工作績效好的地區(qū)傾斜。分配因素主要采用各地四類重點(diǎn)對(duì)象危房存量、地方財(cái)政困難程度、地方工作績效開展情況等指標(biāo)。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重,可根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村危房改造工作重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

　　第七條 省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政補(bǔ)助資金后,商省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定資金分配方案,并于30日內(nèi)分解下達(dá)市、縣。同時(shí)將資金分配結(jié)果報(bào)財(cái)政部、民政部備案并抄送財(cái)政部駐江西監(jiān)察專員辦事處。

　　市、縣財(cái)政部門收到省級(jí)下達(dá)補(bǔ)助資金后,應(yīng)將其與本級(jí)財(cái)政安排的資金統(tǒng)籌使用,商同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定本地資金分配方案于30日內(nèi)下達(dá),同時(shí)將資金分配結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　第三章 資金使用管理

　　第八條 各地要按照規(guī)定的資金用途分配使用補(bǔ)助資金,不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出,不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。

　　第九條 縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼"一卡通"賬戶。新建房屋的,補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過兩次),經(jīng)驗(yàn)收合格后20個(gè)工作日內(nèi),要完成全部資金撥付到戶。對(duì)于特別困難戶,開工后必須及時(shí)撥付不低于補(bǔ)助總額50%的資金。完工后特別困難戶隨時(shí)可以申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,主管部門應(yīng)及時(shí)組織工程驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)要撥付完全部資金。維修加固房屋的,可待加固工程完成后、經(jīng)工程驗(yàn)收合格后一次性全部撥付到戶。實(shí)施“交鑰匙"工程的,可由村集體與補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議,補(bǔ)助資金由財(cái)政部門撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

　　縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)審核程序,確保補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定規(guī)范準(zhǔn)確,并做好質(zhì)量安全和農(nóng)戶檔案等管理工作。

　　第十條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)、政策執(zhí)行、資金使用情況逐級(jí)開展年度績效評(píng)價(jià)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳開展農(nóng)村危房改造績效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)各市、縣,并作為安排下一年度各地農(nóng)村危房改造任務(wù)及資金的重要參考因素。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十一條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門,建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制。對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批和實(shí)際補(bǔ)助水平等情況,要實(shí)行公示公告制度。

　　第十二條 各級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用補(bǔ)助資金,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留,不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。

　　各級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員在補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中,存在違反《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十三條 各地應(yīng)建立健全資金監(jiān)管機(jī)制,不定期地對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。

　　第十四條 各級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第五章 附則

　　第十五條 各地可以根據(jù)《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定農(nóng)村危房改造資金管理細(xì)則。

　　第十六條 《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》由省財(cái)政廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》自印發(fā)之日起施行。《江西省財(cái)政廳、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳<關(guān)于印發(fā)江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》(贛財(cái)社(2011)58號(hào))同時(shí)廢止。

　　信息公開選項(xiàng):依申請(qǐng)公開

　　江西省財(cái)政廳辦公室

　　2018年3月21日印發(fā)

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內(nèi)容審核：王有銀律師

來源：中國法院網(wǎng)-《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》不得擠占、挪用、截留農(nóng)村危房改造資金，