安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》的決議(2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過)

　　安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議審查了《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》，決定予以批準，由安慶市人民代表大會常務委員會公布施行。

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　　(2017年6月29日安慶市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準)

　　第一條 為了保障公共安全和公民人身、財產安全，減少環境污染，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內煙花爆竹的燃放活動。

　　第三條 煙花爆竹燃放管理工作應當堅持教育引導、以禁為主、禁限結合的原則。

　　第四條 本條例由市人民政府負責組織實施。

　　區人民政府(園區管理機構)、鄉鎮人民政府和街道辦事處負責做好本行政區域內煙花爆竹燃放管理工作，加強組織協調和指導監督。

　　第五條 公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理。

　　安全生產監督管理部門負責煙花爆竹的經營安全監督管理。

　　城市管理行政主管部門負責違法燃放煙花爆竹的行政執法。

　　工商、質監、交通、環保、住建、教育、民政等部門按照各自職責，負責經營燃放煙花爆竹管理相關工作。

　　廣播、電視、報刊等新聞媒體應當做好安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作。

　　機關、團體、企事業單位和社會組織應當做好本單位燃放煙花爆竹的安全管理工作。

　　居民委員會、村民委員會、業主委員會和物業管理企業，應當協助做好本區域內燃放煙花爆竹的安全管理工作，宣傳、教育和引導居民、村民移風易俗，依法、文明、自律、安全燃放煙花爆竹。

　　第六條 下列地點禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)國家機關;

　　(二)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及城市主干道、鐵路線路安全保護區;

　　(三)軍事設施保護區;

　　(四)加油(氣)站、液化氣供應站(點)、油庫、倉庫、輸油(氣)管道等禁火區或者其他生產、經營、儲存易燃、易爆危險物品的場所安全保護區;

　　(五)輸變電設施安全保護區;

　　(六)建成區內長江岸線(防洪堤及灘涂);

　　(七)圖書館、文物保護等公共文化場所，醫療機構、幼兒園、學校、養老機構;

　　(八)山林、風景名勝區、公園、綠地;

　　(九)商場、集貿市場等人員密集場所;

　　(十)市人民政府規定并公布的其他地點。

　　市人民政府應當在禁放地點設置明顯的禁放警示標識。

　　第七條 本市行政區域煙花爆竹實行限制燃放。

　　安慶城區具體實施范圍為環城西路以東、中山大道以南、秦潭路以西和沿江路以北區域。

　　市人民政府可以根據城市建設情況，適時調整擴大城區限制燃放煙花爆竹區域并向社會公布。

　　限制燃放煙花爆竹區域內，除農歷除夕至正月初八外，禁止燃放煙花爆竹。倡導不放或者少放煙花爆竹。

　　限制燃放煙花爆竹實施區域內的殯儀館、公墓等祭拜場所可以在指定地點燃放。

　　在重大節日、慶禮、慶典活動中，需要燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并公告。

　　第八條 重污染天氣預警期間，本市行政區域內一律禁止燃放煙花爆竹。

　　市人民政府應當通過新聞媒體及時發布重污染天氣預警信息，提示公民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第九條 燃放煙花爆竹應當遵守下列安全燃放要求：

　　(一)不得將點燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構筑物、窨井投射、拋擲;

　　(二)不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

　　(三)不得在房屋公共走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗戶燃放煙花爆竹;

　　(四)未經許可不得燃放專業燃放類煙花爆竹;

　　(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的燃放方式。

　　第十條 限制燃放煙花爆竹區域內，除殯儀館、公墓等祭拜場所可以依法設置煙花爆竹零售點外，不得設置煙花爆竹批發場所、常年零售點。

　　限制燃放區域內的煙花爆竹臨時銷售點，由安全生產監督管理部門會同公安部門合理確定。

　　第十一條 禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。

　　煙花爆竹零售經營者存放的煙花爆竹數量不得超過零售許可證載明的數量。

　　第十二條 居民委員會、村民委員會、業主委員會和物業服務企業可以就燃放煙花爆竹事項組織屬地管理或者責任范圍內的居民、村民、單位以及賓館、酒店等服務企業依法制定公約，誠信自律，并組織監督實施。居民、村民和業主應當遵守公約。

　　提供慶典、婚慶、殯儀等服務的經營者及物業服務企業，應當提前向服務對象告知禁放煙花爆竹的規定，并對違反規定燃放煙花爆竹的行為進行勸阻。

　　國家工作人員應當模范遵守法律法規和本市有關煙花爆竹安全管理的規定。

　　第十三條 鼓勵單位和個人對違反本條例的行為進行勸阻、舉報。

　　公安、城市管理行政主管、安全生產監督管理等部門接到舉報后，應當及時查處。對查證屬實的，給予舉報人獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府制定。

　　第十四條 違反本條例規定，在禁止燃放煙花爆竹時間、地點和區域燃放煙花爆竹的，由城市管理行政主管部門責令停止燃放，并處一百元以上五百元以下罰款。

　　第十五條 違反本條例第九條規定的，由公安部門責令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款;違反治安管理行為的，依法給予治安處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條 對批發企業違反本條例第十一條第一款規定的，由安全生產監督管理部門責令其限期改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　對零售經營者違反本條例第十一條第一款、第二款規定的，由安全生產監督管理部門責令其限期改正，處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第十七條 違反本條例第十二條第二款規定，不提前告知、不勸阻或者勸阻無效不舉報的，城市管理行政主管部門可以對提供慶典、婚慶、殯儀等服務的經營者處一千元以上兩千元以下罰款。

　　第十八條 行政管理部門及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由有關行政管理部門或者監察機關責令改正，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(一)對不符合法定條件的煙花爆竹經營、燃放申請予以許可的;

　　(二)對違法經營、儲存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的;

　　(三)對舉報人的舉報不受理、不及時處理的;

　　(四)泄露舉報人身份信息的;

　　(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形。

　　第十九條 各縣(市)禁止、限制燃放煙花爆竹的區域和時間，由各縣(市)人民政府根據本行政區域內具體情況確定并公布。

　　第二十條 本條例自2018年1月1日起施行。

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