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收到“限期拆違”決定書,如何保住房子?

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2020-04-28 09:42:07
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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只要配合征收,房子就合法;只要不配合,房子就是違建,自己拆了吧,沒補(bǔ)償。有地方存在這樣的情況。 圣運(yùn)代理的一起拆遷案例中,四川省

收到“限期拆違”決定書,如何保住房子?

    只要配合征收,房子就“合法”;只要不配合,房子就是違建,自己拆了吧,沒補(bǔ)償。有地方存在這樣的情況。

    圣運(yùn)代理的一起拆遷案例中,四川省自然資源廳,在復(fù)議決定中否定了上述拆遷方式。王有銀律師提示大家:被征收人是否配合征收,不能導(dǎo)致未登記房屋的性質(zhì)發(fā)生改變。否則,損害行政權(quán)威,沒有正當(dāng)性。

案情:以限期拆違為由逼迫簽訂補(bǔ)償協(xié)議

    周女士是四川省宜賓市翠屏區(qū)象鼻鎮(zhèn)大麥村村民,在村內(nèi)的宅基地上建造了合法房屋及房屋的附屬構(gòu)建物。2018年5月28日宜賓市政府作出征收土地公告稱,周女士的房屋所在地塊被納入了“新機(jī)場路東連接線”項(xiàng)目征收范圍。但因該項(xiàng)目一直沒有對應(yīng)的征地批復(fù)等合法文件,周女士便沒有與相關(guān)單位簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。

    不曾想,為了讓周女士簽訂協(xié)議,宜賓市自然資源和規(guī)劃局以周女士的房屋附屬構(gòu)筑物屬于違法建設(shè)為由,向她下發(fā)了《宜賓市自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)行責(zé)令限期拆違法建設(shè)決定書》。周女士深感自己的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯,因此來到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助,想通過合法途徑保護(hù)自己的權(quán)益。

    王有銀主任聽取了案件詳情后,制訂詳細(xì)的辦案計(jì)劃,并指派團(tuán)隊(duì)專業(yè)律師具體執(zhí)行。圣運(yùn)律師認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條相關(guān)規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃規(guī)定建設(shè)的,尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的,限期改正,并處相應(yīng)罰款,無法采取改正措施消除影響的,限期拆除。

    因此,可以看出,只有嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,無法采取改正措施的情形下,才應(yīng)該進(jìn)行限期拆除。

    周女士的房屋建造于2004年,距今已長達(dá)15年之久,如果嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃法,在長達(dá)15年之間,政府對其房屋違建事項(xiàng)不曾提及。不僅如此,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在2008年實(shí)施,而周女士的房屋建造于2004年,根據(jù)“法不溯及既往”的適用原則,宜賓市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)的決定書存在適用法律錯誤的情形。

    因此,圣運(yùn)律師協(xié)助周女士向四川省自然資源廳提起了行政復(fù)議,來維護(hù)周女士的合法權(quán)益。

    復(fù)議機(jī)關(guān)在查明案情后,采納了圣運(yùn)律師的意見,認(rèn)為因存在主要事實(shí)不清,證據(jù)不足,撤銷《宜賓市自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)行責(zé)令限期拆違法建設(shè)決定書》。周女士也保住了房子,為后續(xù)爭取合理補(bǔ)償又增加了更多的籌碼!

無證房并不能一刀切認(rèn)定為違建!

    北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師也作出詳細(xì)解讀,在征收過程中,存在以“拆違”的方式加快簽約進(jìn)度,“無證”便是主要的借口。

    “無證建筑屬于違法建筑,違法原因是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但是,在違法建筑的拆除的問題上,一直以來都有補(bǔ)與不補(bǔ)的爭議。補(bǔ),是因?yàn)橐恍┻`法建筑長期存在與政府職能部門不作為有關(guān),政府應(yīng)當(dāng)為失職買單。”

    王有銀律師表示,對未經(jīng)許可或者未按照許可進(jìn)行建設(shè)的違法建筑,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十六條,應(yīng)區(qū)分違法的嚴(yán)重程度,采取不同的處理方式。

    對于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,罰款并限期改正。所謂“尚可采取改正措施”包括兩種情況:一種是建筑物本身可以進(jìn)行修正,比如拆掉一部分就能使不符合規(guī)劃變成符合規(guī)劃要求;另一種是建設(shè)雖未取得規(guī)劃許可,但是建設(shè)活動符合規(guī)劃的要求,可以補(bǔ)辦手續(xù)。只有建設(shè)活動嚴(yán)重違法,無法修正,也不可能補(bǔ)辦手續(xù)的,才必須拆除。

    “對未登記建筑進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定,目的是為依法補(bǔ)償提供依據(jù)。對于尚可采取改正措施的建筑,由于成因復(fù)雜,按照合理行政的基本要求,不能一刀切。這就要求行政機(jī)關(guān)對征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記建筑認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)多方面調(diào)查核實(shí)。本著尊重歷史、從舊兼從有利于相對人的原則,綜合考慮,進(jìn)而作出公平補(bǔ)償決定。”

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