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農(nóng)村集體土地征收流程是什么,農(nóng)村集體土地開發(fā)流程:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

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2024-07-20 11:14:14
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村集體土地征收流程是什么，1、政府國(guó)土部門書面告知被征地的村集體和農(nóng)戶；2、當(dāng)?shù)卣畤?guó)土部門對(duì)擬征土地的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并且調(diào)查結(jié)果由三方主體（村集體、農(nóng)戶、地上附著物產(chǎn)權(quán)人）共同確認(rèn)；3、征求村民意見、組織征地聽證；4、擬定一書四方案征地文

農(nóng)村集體土地征收流程是什么,農(nóng)村集體土地開發(fā)流程:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村集體土地征收流程是什么

1、政府國(guó)土部門書面告知被征地的村集體和農(nóng)戶；

2、當(dāng)?shù)卣畤?guó)土部門對(duì)擬征土地的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并且調(diào)查結(jié)果由三方主體（村集體、農(nóng)戶、地上附著物產(chǎn)權(quán)人）共同確認(rèn)；

3、征求村民意見、組織征地聽證；

4、擬定一書四方案征地文件，并上報(bào)、審批；

5、張貼二公告，即征收土地公告和征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告；

6、就補(bǔ)償安置方案進(jìn)行二次征求村民意見和聽證；

7、將修改后的補(bǔ)償安置方案依法上報(bào)并審批；

8、辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)；

9、支付補(bǔ)償安置費(fèi)用；

10、交付土地，在搬遷期內(nèi)完成搬遷。

一、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、土地賠償費(fèi)和安置費(fèi)：征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)：征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

3、附著物補(bǔ)償費(fèi)：用地單位會(huì)對(duì)被征用土地上的附著物進(jìn)行拆除和毀損，比如房屋、娛樂設(shè)施、農(nóng)場(chǎng)、公共廁所等，這些附著物一旦被摧毀，人們就有一定的經(jīng)濟(jì)損失，用地單位應(yīng)該要支付這部分的經(jīng)濟(jì)損失。

二、農(nóng)村征地補(bǔ)償款如何分配

土地管理法第四十七條第二款規(guī)定：征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地上的附著物，安置補(bǔ)助費(fèi)針對(duì)失地農(nóng)民。前二項(xiàng)對(duì)象為物，系對(duì)物因征地受到的損失的補(bǔ)償，基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬：笠豁?xiàng)對(duì)象為人，系對(duì)征地后失地農(nóng)民的勞力安置，該項(xiàng)是基于法律強(qiáng)制性規(guī)定。

土地管理法實(shí)施條例對(duì)這些補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬亦作出規(guī)定，條例第二十六條第一款規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

二、政府有權(quán)征收農(nóng)村集體土地嗎?

法律分析：不能。農(nóng)村集體土地有三種所有權(quán):

1.村民小組農(nóng)民集體所有權(quán);

2.村農(nóng)民集體所有權(quán);

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有權(quán)。其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地屬于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有,一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企、事業(yè)單位使用,也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。

法律依據(jù)：《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》

第九條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第十一條地方各級(jí)人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

第十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十三條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

三、農(nóng)村集體土地開發(fā)流程

農(nóng)村集體土地開發(fā)的流程如下：

1、確定開發(fā)項(xiàng)目：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人根據(jù)自身情況，確定合適的土地開發(fā)項(xiàng)目，并與相關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，確定項(xiàng)目的可行性；

2、土地征收：如果需要征收土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人需向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)土地征收，并與被征收的村民進(jìn)行協(xié)商和賠償；

3、土地規(guī)劃：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，制定土地規(guī)劃方案，并向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)土地規(guī)劃許可證；

4、項(xiàng)目建設(shè)：根據(jù)土地規(guī)劃方案，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、道路建設(shè)等；

5、環(huán)評(píng)審批：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估和審批，并根據(jù)審批意見進(jìn)行必要的環(huán)保措施；

6、用地審批：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)用地審批，并獲得相應(yīng)的用地證書；

7、辦理手續(xù)：根據(jù)相關(guān)法規(guī)，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收等手續(xù)；

8、運(yùn)營(yíng)管理：項(xiàng)目建設(shè)完成后，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，包括物業(yè)管理、租賃管理、銷售管理等。

農(nóng)村集體土地開發(fā)后果：

1、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：農(nóng)村集體土地開發(fā)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入來源，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大；

2、改善農(nóng)民生活：農(nóng)村集體土地開發(fā)可以改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定；

3、保護(hù)土地資源：農(nóng)村集體土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)家土地利用政策和規(guī)定，保護(hù)好土地資源，避免濫用和破壞土地資源；

4、避免農(nóng)村土地流失：農(nóng)村集體土地開發(fā)要遵循“征地補(bǔ)償、公開透明、合法合規(guī)”的原則，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，避免農(nóng)村土地流失問題。

綜上所述，農(nóng)村集體土地開發(fā)涉及的具體法規(guī)和手續(xù)可能因地區(qū)和項(xiàng)目類型而有所不同，建議在具體辦理時(shí)咨詢當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，以確保能夠順利開發(fā)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條

中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。