村干部不經過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?,一、村干部不經過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?1、農民對征地存有異議,可向有關部門申請聽證,政府不能強行征地。2、對于群眾有意見的、有疑義的、要申請聽證的,事先溝通資源管理部門,就應該
一、村干部不經過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?
1、農民對征地存有異議,可向有關部門申請聽證,政府不能強行征地。
2、對于群眾有意見的、有疑義的、要申請聽證的,事先溝通資源管理部門,就應該組織聽證。
3、對于農民起訴的合理要求,必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實施征地。
4、擅自將農民集體所有的土地通過出讓、轉讓使用權或者出租等方式用于非農業建設,或者違反本法規定,將集體經營性建設用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。
二、村委會明明沒有權力,憑什么征收村民的土地?
在征收拆遷案件中,大家經常會看到這樣一種拆遷模式:相關部門只確定了一個征收范圍,具體的實施工作都是由村委會、居委會來做。
在百姓眼里他們代表著權威,是與政府溝通的橋梁,但在征拆這種重大項目中,很多村委會、居委會的人員打著村民自治、居民自治的幌子,開始為虎作倀,拿著所謂的“官方文件”光明正大地侵害百姓權益。
那么,村委會、居委會征收都是合法的嗎?
村委會和居委會是做什么的?
村委會是村民委員會的簡稱,由行政村的村民選舉產生的群眾性自治組織,字面意思是為村民提供服務管理的組織。同理,居委會也只服務于某社區的居民。
換句話說,上述提到的組織并不能代表政府機關,和某一級政府相比他們只是服務于村民、居民的自治組織,只能起到輔助性作用而沒有決定性的權利。
因此,無論是集體土地征收還是國有土地上房屋的征收,都只有政府和政府的相關部門才有權利組織實施。這是法律規定的政府承擔的法定職責,相應地,在補償問題上,政府也負有拆遷補償的法定義務。
征收拆遷中村委會、居委會扮演什么樣的角色?
從法律層面上來說,《憲法》規定,因為公共利益的需要,國家可以對土地、公民的財產進行征收并給予補償,無關村民自治、居民自治。
同時,拆遷的最終目的還是為了城市的建設和發展。
因此,拆遷安置補償大都是國家財政撥款支付,這個過程都脫離不了政府的參與,村委會、居委會是群眾自治組織,并無行政管理權,他們在征收中只能起到輔助作用,而不是主導實施單位。
為什么村委會、居委會來征收?
明明是行政機關或者行政主體的工作,為什么要讓村委會或者居委會來做呢?
實踐中,村委會和居委會更熟悉本村、本轄區的情況,由他們實施征收拆遷,更能做好群眾工作,另一方面,行政單位把權力下放,由他人代勞,也是為了逃避責任。
五種拆遷中常見的違法情形
雖然法律規定只有政府才是征收拆遷的主體,但是一些具體的拆遷實施工作還需要村委會、街道辦的配合,當村委會、居委會有以下行為時,那肯定是違法的。
采取非法手段,無論是暴力還是非暴力手段逼迫拆遷戶搬離,如斷水斷電、強拆偷拆等行為。
村委會沒有經過村民的同意,私自將土地進行流轉或者買賣村民的土地。
村委會在沒有召開村民大會,沒有形成村民決議的情況下,私自將土地補償款使用或分配。
居委會、村委會在沒有經過被拆遷戶同意的情況下,擅自做主代簽拆遷補償協議。
村委會在沒有經過村民大會的情況下,私自截留土地補償款或否定村民的補償資格。
法律分析:根據《征用土地公告辦法》規定,征收農民土地的,應當在被征收土地所在地的村組內以書面形式公告征收土地方案、征收補償安置方案等內容。如果遭到強征土地第一時間對強征土地現場進行攝影攝像,以保留現場實況這個有力證據,然后去法院起訴。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第二條:中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。 任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。 國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。 國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
是的,村委會沒有權力強拆村民的房子,因為根據土地法的相關規定如果是建設用地想要作為集體土地,那么需要經過一系列的征地手續,將這一塊集體土地轉為國有土地,然后才可以進行拆除。而居民的房屋是屬于居民的私人財產,在沒有得到居民的同意下居委會沒有權利去拆除居民的房屋。現在很多地方都在搞創文,對于一些違規的建筑都會下令強制拆除,但其實這種做法并不合法,他們必須走合法的程序,然后跟房屋所有人進一步協商,得到他們的同意之后才可以拆除房子,否則沒有權利強拆。怎么說房子也是許多人一輩子的心血,很多人辛辛苦苦就建了這么一套房子,就這么強拆是毀了一代人的心血。如果你遭遇了強拆這種事情,那么請勇敢的拿起法律武器維護自己的合法權益。
村委會能否作為強拆案件的行政訴訟被告?
答案是否定的。雖然《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》(以下簡稱《行政訴訟法解釋》)第二十四條規定,當事人對村委會依據法律、法規、規章的授權履行行政管理職責的行為不服,可以以村委會為被告提起行政訴訟。但從實踐中看,可以起訴的行為主要包括:第一,村委會管理集體土地的行為,比如發包、調整村民承包地的行為;第二,收回宅基地的行為;第三,戶口管理行為;第四,分配村民待遇的行為。目前,尚無法律法規明確授權村委會可以實施征地拆遷的相關行為。
村委會強拆房屋如何起訴?
村委會實施了強拆行為,但其自身有沒有強拆的權力,在實踐中,可以推定其接受了具有強拆權力的行政機關委托。《行政訴訟法》第二十六條規定,行政機關委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關是被告。拆遷戶可以根據相關文件,了解負責具體實施拆遷工作的行政單位,提起訴訟進行維權。
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內容審核:李娜娜律師
來源:中國法院網-村干部不經過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?,
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