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（來源：隴南西和國土資源）

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第一、發(fā)布土地征收預(yù)公告。

縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，啟動土地征收。

征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

第二、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查。

縣級以上地方人民政府對擬征收土地開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。（行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對土地現(xiàn)狀做好調(diào)查登記，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、地上物產(chǎn)權(quán)人共同進(jìn)行確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果通常在征收范圍內(nèi)公布。）

第三、開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

縣級以上地方人民政府對擬征收土地開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

第四、擬定征地補(bǔ)償安置方案。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第五、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告。

征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時間不少于三十日。

征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)同時載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。

第六、組織聽證。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改安置補(bǔ)償方案。

第七、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝＃ㄎ慈缙谵k理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容一般以前期調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。）

第八、簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

縣級以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。征地補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

對個別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。

第九、申請土地征收審批。

縣級以上人民政府完成相關(guān)征地前期工作后，方可申請征收土地，依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)對征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及是否符合法定程序進(jìn)行審查。（有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)征地批準(zhǔn)文件。）

第十、發(fā)布土地征收公告。

征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、征收時間等具體工作安排。

第十一、作出征地補(bǔ)償安置決定。

對個別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級以上地方人民政府可以依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果、當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償政策以及其他被征收人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議等內(nèi)容及時作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。

第十二、責(zé)令交出土地。

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上地方人民政府作出責(zé)令交出土地的決定，責(zé)令被征地人交出土地。

第十三、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縣級以上地方人民政府作出責(zé)令交出土地的決定，被征地人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，仍拒不交出土地的，縣級以上人民政府可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（行政機(jī)關(guān)未經(jīng)依法申請人民法院執(zhí)行，即自行組織有關(guān)部門強(qiáng)制清表，屬超越職權(quán)，違反法定程序。）

來源：

監(jiān)制：吳宏禧 審核：呂亞杰

供稿：席雪瑤 編輯：竇 為

西和自然資源

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