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強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán),強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán)需要符合哪些條件？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-08-02 15:45:27
作者：
圣運律師
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強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán)，法律主觀：《土地管理法》第六十六條第一款對于收回集體土地使用權(quán) 的情形作出了規(guī)定，具體如下： 1、為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的； 2、不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的； 3、因撤銷、遷移等原因而

強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán),強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán)需要符合哪些條件？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán)

法律主觀：

《土地管理法》第六十六條第一款對于收回集體土地使用權(quán) 的情形作出了規(guī)定，具體如下： 1、為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的； 2、不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的； 3、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。符合以上情形之一，可以收回集體土地使用權(quán)。《土地管理法》第十條規(guī)定，國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

法律客觀：

《土地管理法》第十條國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。《土地管理法》第六十六條第一款有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

二、村集體有權(quán)收回農(nóng)民土地嗎

一、村集體有權(quán)收回農(nóng)民土地嗎

1、村集體沒有特殊情況下不能收回農(nóng)民的土地。在正常的承包期內(nèi)土地屬于農(nóng)民自己所有，在租賃合同約定的使用年限屆滿前，國家不收回承租土地的使用權(quán)。國家因社會公共利益的需要，可以提前收回承租土地使用權(quán)，但必須依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，并給承租人以合理補(bǔ)償。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十四條

發(fā)包方享有下列權(quán)利：

（一）發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；

（二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；

（三）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十七條

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。

承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

二、宅基地國家有權(quán)收回嗎

國家有權(quán)收回宅基地，但并不是隨意收回，比如為了建設(shè)公共設(shè)施或者公益事業(yè)建設(shè)而需要土地的，或者改變土地用途的，或者搬遷到其他地方而不用土地的土地，村委會會向人民政府批準(zhǔn)，然后依法收回土地使用權(quán)。但如果是承包期內(nèi)的土地，發(fā)包方就不能收回，除非在承包期內(nèi)，全家戶口遷往城市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口時，或者承包土地的家庭成員去世了，那國家就有權(quán)收回。

三、強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán)需要符合哪些條件？

有下列情形之一的，憑村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回集體土地使用權(quán)：

(1)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的。包括鄉(xiāng)村級道路，鄉(xiāng)村級行政辦公、農(nóng)技推廣、供水排水、電力、電訊、公安、郵電、防洪等，及公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)，也包括學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生所、防疫站、敬老院、福利院等公共設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過批準(zhǔn)可以收回土地使用權(quán)。

(2)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的。

(3)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的，即原用地單位撤銷、遷移的原因，造成土地?zé)o人使用管理，使土地閑置和荒蕪，為了合理利用土地，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回土地使用權(quán)，重新安排使用。

按第一項情形收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)人的實際損失予以補(bǔ)償。第二項屬于處罰性質(zhì)，第三項屬于閑置、荒蕪?fù)恋兀@兩種情況，收回土地使用權(quán)時，都不應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

一、相關(guān)法律依據(jù)

(一)國有土地使用權(quán)依法收回的主體

國有土地使用權(quán)依法收回的主體，即誰(哪一級或哪一個政府)有權(quán)決定收回。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府有權(quán)決定收回，即市、縣人民政府有權(quán)收回。

1998年修正以前的《土地管理法》對收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限授予縣級以上人民政府，并由土地管理部門提出申請。由于土地批準(zhǔn)權(quán)限在新法中的變動，1998年8月經(jīng)修正的《土地管理法》第58條將收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限由縣級以上人民政府更改為原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

(二)國有土地使用權(quán)依法收回的程序

新土地管理法雖對收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限作了規(guī)定，但還是沒有針對收回土地使用權(quán)的法律程序諸如公告、提出收回方案和補(bǔ)償方案等進(jìn)行規(guī)定。這個立法的空白在操作實踐中只能通過地方立法填補(bǔ)。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序。

國土地部門擬定收回方案，送達(dá)預(yù)收回土地告知書

市、縣國土部門根據(jù)市縣政府的批準(zhǔn)調(diào)整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)企業(yè)(或上級主管部門)的申請或者國土部門決定收回的處理意見，擬訂收回國有土地使用權(quán)方案，并將擬收回國有土地使用權(quán)事宜通知原土地使用權(quán)人，并告之聽證的權(quán)利。

聽證

土地使用權(quán)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到收回國有土地使用通知后的一定期限內(nèi)向市、縣政府土管部門提出，土管部門接到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)在《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的期限內(nèi)組織聽證。

二、村委會有權(quán)征收土地嗎

符合以下條件的：為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。村委會無權(quán)收回土地。