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農(nóng)村征用土地能否村提留,農(nóng)村土地被征用村提留是多少:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-08-03 19:27:57
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村征用土地能否村提留，可以提留，根據(jù)土地管理法的規(guī)定，土地征收應(yīng)報有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得征地。征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：基本農(nóng)田；基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；其他土地超過七十公頃的。一、什么是征地提留？提留地和留用地的意

農(nóng)村征用土地能否村提留,農(nóng)村土地被征用村提留是多少:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村征用土地能否村提留

可以提留，根據(jù)土地管理法的規(guī)定，土地征收應(yīng)報有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得征地。征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：基本農(nóng)田；基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；其他土地超過七十公頃的。

一、什么是征地提留？

提留地和留用地的意思是一樣的。

提留地的提留，來源于原來的村提留，是向農(nóng)民和企業(yè)收取村提留是村級集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部對經(jīng)營收益的一種分配形式，體現(xiàn)社員、企業(yè)與集體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要包括公積金、公益金和管理費(fèi)三項(xiàng)。該收入來源通常為土地資源，因此提供村提留資金的土地即為提留地。

而留用地在是指國家征收農(nóng)村集體土地后，按實(shí)際征收土地面積的一定比例，作為征地安置另行安排給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展生產(chǎn)的建設(shè)用地。

根據(jù)《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法》第一條規(guī)定

本辦法所稱的征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地所需的留用地（下稱留用地），是指國家征收農(nóng)村集體土地后，按實(shí)際征收土地面積的一定比例，作為征地安置另行安排給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展生產(chǎn)的建設(shè)用地。留用地的使用權(quán)及其收益全部歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

二、征地提留款比例是多少

主要看提留的部分要做什么用，并且被提留的要有書面證據(jù)，以便于日后如果村民需要時可以有依據(jù)申請。

根據(jù)國土資源局的指示，有些是禁止提留的。

土地補(bǔ)償費(fèi)是給土地所有者對土地的投入和收益造成損失的補(bǔ)償費(fèi)用，目前，很多地方直接將土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民手中，有的地方將部分征地補(bǔ)償費(fèi)集中起來，作為失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障基金，或作為第三產(chǎn)業(yè)的投資給農(nóng)民分紅。但是一些地方的村委會從付給村民小組的征地補(bǔ)償費(fèi)中提取管理費(fèi)，這就與國家現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)相違背了。

二、農(nóng)村土地征收款村級能提留嗎

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，對農(nóng)村土地進(jìn)行征收的時候，征收補(bǔ)償款一般是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體通過協(xié)商的方式確定如何分配的，村委可以提留。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條規(guī)定：林地家庭承包中，承包方的繼承人請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。

一、征地制度改革

為了適應(yīng)城鎮(zhèn)化對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求，土地管理制度的改革完善便隨之引出。自去年9月以來，國土部便成立專題研究小組，圍繞促進(jìn)和保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，謀劃土地管理制度改革方向。

國土部土地管理制度改革研究課題小組成員、國土部規(guī)劃司副司長劉國洪透露，改革研究小組在歷時10個月、對11個省份的50多個城市進(jìn)行調(diào)研后，目前已形成關(guān)于改革完善土地管理制度促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的框架建議。

為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，當(dāng)前土地管理制度改革工作重點(diǎn)包括，提高存量用地在建設(shè)用地供應(yīng)總量的比重；扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)對新增土地出讓收益的過多依賴；建立起有利于存量建設(shè)用地盤活利用的制度政策體系等。

據(jù)分析人士預(yù)測，土地管理制度的完善和改革，很可能成為十八屆三中全會之后最先啟動的改革領(lǐng)域之一，也是與城鎮(zhèn)化關(guān)系最為緊密的改革領(lǐng)域之一。

土地制度改革完善的具體內(nèi)容還大致包括，在保留現(xiàn)有征地制度的前提下，縮小征地范圍，改產(chǎn)值補(bǔ)償為市場價值補(bǔ)償；在保持用途管制的前提下，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)；依托現(xiàn)有土地交易機(jī)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；推進(jìn)集約節(jié)約用地，對增量建設(shè)用地和存量建設(shè)用地出讓方式等領(lǐng)域，進(jìn)行差別化管理等。

二、土地征收的補(bǔ)償費(fèi)的種類

1、土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

3、土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、農(nóng)村土地被征用村提留是多少

關(guān)于征地補(bǔ)償款的提留問題，是被征地農(nóng)民經(jīng)常問到的問題。在征地補(bǔ)償款的分配過程中，集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照一定比例予以提留，但是這個比例不應(yīng)當(dāng)是由村委會單方?jīng)Q定，而是必須經(jīng)過村民會議討論決定，法律依據(jù)就在于《中華人民共和國村民委員會組織法》（2010修訂）第二十四條明確規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：……（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案……”

此外，《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資發(fā)［2004］238號）規(guī)定：“（四）土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。”

針對這一問題，各地也作出了相應(yīng)的規(guī)定，既有規(guī)定分配辦法產(chǎn)生方式的（如廣東省，京－平律師認(rèn)為該省的相關(guān)規(guī)定最為規(guī)范）；也有簡單粗暴地直接規(guī)定分配給農(nóng)民的比例和提留比例的（如吉林省、天津市）未免有些越俎代庖；但更多的是規(guī)定分配給農(nóng)民的最低比例、剩余為提留的（如江蘇省、福建省、湖南省、遼寧省、河南省、甘肅省、海南省；最后，還有融合了上述兩種規(guī)定的（如山西省）。

一、農(nóng)村土地征用賠償金是多少

（一）征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5．3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

（二）征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5．8萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9．9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15．6萬元。

（三）征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13．8萬元。

（四）征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13．6萬元。

（五）征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2．1萬元。

二、農(nóng)村集體土地征用的情形及程序有哪些

（一）土地征用的情形

1、房屋拆遷償價由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)成。計(jì)算公式為：

房屋拆遷補(bǔ)償＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價＊宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價

2、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價參照當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價，由區(qū)縣人民政府參照一定時間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價、城市規(guī)劃等綜合確定。拆遷中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準(zhǔn)、切不超控制標(biāo)準(zhǔn)。

3、房屋重置成新均價是指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400－－700元／平方米幅度內(nèi)確定。

戶均安置面積，按照100－150平方米控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民居住情況確定。

（二）農(nóng)村集體土地征用的程序如何進(jìn)行

1、選取符合規(guī)劃的農(nóng)用地。

用地單位所征用的土地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。

2、編制項(xiàng)目可行報告。

確認(rèn)農(nóng)用地可用于建設(shè)后，應(yīng)編制可行的建設(shè)項(xiàng)目報告，并向相關(guān)部門提交用地申請。

3、提交用地預(yù)審申請。

4、辦理立項(xiàng)等手續(xù)。

5、提交用地正式申請。

用地單位再持以上各項(xiàng)審批文件，向原作出預(yù)審的國土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請。

6、辦理審批手續(xù)，批準(zhǔn)用地。