一、村民小組是否有權重新分配土地

法律主觀：

村民小組不具有土地所有權，國家和集體組織擁有土地所有權。在我國，土地所有權分為國家土地所有權和集體土地所有權，城市土地所有權歸國家所有，集體土地所有權歸集體所有。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法》第九條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。《中華人民共和國憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

二、土地所有權能否歸村民小組

一、土地所有權能否歸村民小組

不能，只能歸國家或農民集體所有。

《中華人民共和國土地管理法》

第九條城市市區的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

二、土地所有權能否抵押

土地所有權不能抵押。

《民法典》第三百九十九條明確規定，下列財產不得抵押，其中就包括土地所有權：

(一)土地所有權;

(二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權，但是法律規定可以抵押的除外;

(三)學校、幼兒園、醫療機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施;

(四)所有權、使用權不明或者有爭議的財產;

(五)依法被查封、扣押、監管的財產;

(六)法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。

所以，土地所有權不能抵押。

三、村民小組是否可以成為土地所有權人？

村民小組可以作為集體土地所有權代表嗎

村民小組是由生產隊變更而來的，無論根據前引國家主管部門的有關解釋，還是根據《農業法》、《村民委員會組織法》等法律、法規，都是承認和保護村民小組對土地的所有權及其經營、管理權的。所以，村民小組可作為該組范圍內的土地所有人。

民法典村民小組是否擁有土地所有權

不擁有。城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。

村民小組是否可以作為農民集體土地所有權主體

我國憲法規定村民委員會是目前農村最基層的群眾性自治組織，因此村委會以下的集體經濟組織不能作為獨立的土地所有權主體，不享有農村集體土地使用權，也不具備承包合同中發包方的主體資格。

村民小組能否成為集體土地所有權的代表？

村民小組能夠作為集體土地所有權代表。村民小組是在村民委員會下設立的小組，是群眾自治的社會組織，直接管轄的對象為農戶和村民。村民小組以村民委員會下設立的小組身份開展活動時不具法人資格，村民小組代行農村集體經濟組織（即原生產隊）職能活動時具農村集體經濟組織（即原生產隊）法人資格。法律依據：《土地管理法》第十一條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉農民集體所有的，由鄉農村集體經濟組織經營、管理。

村民小組能否作為集體土地所有權的代表？

村民小組能夠作為集體土地所有權代表。村民小組是在村民委員會下設立的小組，是群眾自治的社會組織，直接管轄的對象為農戶和村民。村民小組以村民委員會下設立的小組身份開展活動時不具法人資格，村民小組代行農村集體經濟組織（即原生產隊）職能活動時具農村集體經濟組織（即原生產隊）法人資格。法律依據：《土地管理法》第十一條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉農民集體所有的，由鄉農村集體經濟組織經營、管理。

《土地管理法》第十一條規定，農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

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內容審核：馮興元教授

來源：中國法院網-村民小組是否有權重新分配土地，