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農村國有土地贈與的法律規定,農村土地承包權能否贈予:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-05 20:28:58
作者：
圣運律師
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農村國有土地贈與的法律規定，一、農村國有土地贈與的法律規定依據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十九條土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉讓的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投

農村國有土地贈與的法律規定,農村土地承包權能否贈予:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農村國有土地贈與的法律規定

一、農村國有土地贈與的法律規定依據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十九條土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉讓的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。依據《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十七條房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。

二、出讓土地贈與他人要辦什么手續

1、土地權利證書原件及復印件。

2、經地稅部門加具審核意見的《個人無償贈與不動產登記表》。

3、提交贈與方的贈與公證書原件和受贈方的受贈公證書原件；或提交贈與雙方共同辦理的贈與合同公證書原件（1份）。

4、1：1萬位置示意圖（1份）、實測用地宗地圖（2份）。

5、土地評估書（住宅用地在交易所窗口或鎮區國土資源分局進行免費電腦化評估）。

6、申請人身份證明。

（1）屬個人的，提供身份證明原件及復印件；

（2）屬企業的，提供工商營業執照原件及復印件、法定代表人或負責人身份證明書及身份證復印件、工商企業查詢資料、公司章程；

（3）屬國家機關、事業單位或社團組織的，提供機構代碼證或政府批準成立的文件原件及復印件、法定代表人或負責人身份證明書及身份證復印件；

（4）受贈人為未成年人的，提供監護人的身份證明原件及復印件、戶口簿或關系證明；

（5）個人授權他人代理的，須提供經公證或認證的授權委托書原件、委托代理人個人身份證明原件及復印件；

（6）非個人授權他人代理的，須提供法定代表人或負責人簽發并加蓋公章的授權委托書原件、委托代理人身份證明原件及復印件；

（7）境外個人、企業或組織（包括港澳臺地區）提交的身份證明按規定均須經過公證或認證，并提供中文譯本。

7、《XX市房地產（土地）轉移登記申請表》（1份）。

8、退件確認書（1份，收件窗口免費提供）。

9、贈與方為非法人企業、組織的，須提交其主管部門同意轉讓的批準文件。

10、土地新舊地址不同的，須由房地產所在地的戶政部門出具《地址變更證明》。

11、法律、法規、規章及規范性文件規定的其他資料。

三、國有土地使用權出讓的方式

1、拍賣出讓這是指政府土地管理部門作為國有土地所有者的代表或其委托的拍賣人，在指定的時間和地點，組織符合條件的有意受讓的國有土地使用權人到場，就擬出讓地塊公開叫價競投，通過出讓方叫價和受讓方應價的多次競投，按＂價高者得＂的原則，確定土地使用者的出讓方式。這種公開選擇用地者的出讓方式，可以提高出讓的透明度，有利于投資者的公平競爭，適用于投資環境好、盈利大的商業、金融業、旅游業和娛樂業用地。

2、這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，向多方土地使用者發出投標邀請，在規定的期限內，由符合條件的單位以書面形式投標，競標該宗土地的使用權，招標小組通過對標書的評判，擇優確定土地使用者的土地出讓方式。招標一般分為公開招標和邀請招標兩種方式。招標出讓方式有限地引進了競爭機制，競投各方的互相不知道底細的情況下，為了獲得土地使用權。

3、協議出讓這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，與選定的受讓方磋商用地條件及價款，達成協議并簽訂土地使用權出讓合同，有償出讓土地使用權的方式。其基本過程是土地使用者向土地使用權出讓方索取地塊的有關資料和文件，在規定的時間內提交包括土地開發建設方案、出讓金額數及付款方式等內容的文件，出讓方收到上述有關文件后，經過進一步協商，達成土地出讓協議。這種出讓方式一般適用于高科技項目用地、普通住宅用地、文化、教育、衛生、體育、科研和市政公用設施等非盈利性的用地及政府批準的其他用地。

二、農村宅基地贈予法律

農村宅基地包含的法律法規有：《憲法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《農村宅基地管理辦法》、《城鄉規劃法》、《不動產登記暫行條例》、《民法典》等。城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

一、土地所有權的分類

我國土地所有權分為國家土地所有權和集體土地所有權，自然人不能成為土地所有權的主體。

中華人民共和國是國家土地所有權的統一和唯一的主體，由其代表全體人民對國有土地享有獨占性支配的權利。在我國《憲法》、《民法典》、《土地管理法》等法律中，對國家土地所有權作了明確規定?！锻恋毓芾矸ā返?條規定：“城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有?！?

集體土地所有權是由各個獨立的集體組織享有的對其所有的土地的獨占性支配權利。根據我國《土地管理法》第8條的規定，屬于集體所有的土地，是指除法律規定屬于國家所有的農村和城市郊區的土地。集體所有的土地主要是耕地及宅基地、自留地、自留山，還包括法律規定集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地。至于法律沒有規定為集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地，則屬于國家所有。

集體土地所有權的主體，即享有土地所有權的集體組織，根據《民法典》和《土地管理法》規定，有以下3類：

（1）村農民集體，村集體經濟組織或者村民委員會對土地進行經營、管理；

（2）如果村范圍內的土地已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；

（3）土地已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

二、農村宅基地門前道路歸誰所有

宅基地與門前道路之間的空地屬于村集體所有，宅基地也是屬于農民集體所有的。根據《中華人民共和國土地管理法》第九條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

三、集體土地使用權證如何辦理？

1、申請；村民個人向所屬鄉鎮國土資源管理所提出申請。

2、調查；由鄉鎮國土資源管理所對申請者的用地進行地籍調查、地籍測量。

3、審核；由鄉鎮國土資源管理所進行審核，再報縣國土資源局審核。

4、審批。經審核過關，公布無爭議的，由縣人民政府頒發集體土地使用證。

根據《土地管理法》

第八條

城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

第十一條

農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。

農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。

【本文關聯的相關法律依據】

《中華人民共和國憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

三、農村土地承包權能否贈予

根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，林地承包經營權和其他方式承包經營權可以繼承，當然也可以通過立遺囑的方式贈與他人。除此之外的土地承包經營權，不可以繼承也不可以遺贈他人。

土地承包經營權流轉可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。依據《土地承包法》第三十四條、三十七條規定，以轉讓方式流轉土地承包經營權是承包方依法享有的權利，三十七條規定，采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意，采取其他方式流轉的，應當報發包方備案。轉讓與轉包、出租、互換等土地承包經營權的流轉不同，采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意，采取其他方式流轉的，無需發包方同意。發包方是否同意主要看雙方轉讓合同書上是否有發包方簽字蓋章明示批準同意轉讓。

一、農村土地承包期

《農村土地承包法》規定：耕地的承包期限為30年；草地的承包期限為30－50年；林地的承包期限為30－70年，特殊林木林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。

二、土地承包權和土地承包經營權

農村土地承包權是指農村集體經濟組織成員享有依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地的權利。

農村土地承包經營權是指土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地享有占有、使用和收益的權利。農村土地承包經營權屬于物權中的用益物權。

土地承包權是取得土地承包經營權的法律前提。農戶只有享有土地承包權，才能實際取得土地承包經營權；如不享有土地承包權，則在任何情況下都不能取得土地承包經營權。而農戶實際取得土地承包經營權，則是其享有土地承包權的具體表現。具體來說，被賦予土地承包權主體資格土地承包權是取得土地承包經營權的法律前提。

農戶只有享有土地承包權，才能實際取得土地承包經營權；如不享有土地承包權，則在任何情況下都不能取得土地承包經營權。而農戶實際取得土地承包經營權，則是其享有土地承包權的具體表現。具體來說，被賦予土地承包權主體資格的本農村集體經濟組織成員以戶為單位參加農村土地家庭承包活動，才能使農戶真正取得民事權利的物權性質土地承包經營權。