農(nóng)村集體土地糾紛如何解決,農(nóng)村集體土地糾紛如何解決,(一)建立現(xiàn)代意義上的保證制度秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家**南多在研究發(fā)展中國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中土地所有權(quán)后所提出的“缺少一套系統(tǒng)化的正規(guī)所有權(quán)制度,現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能出現(xiàn)”理論說(shuō)明,保證農(nóng)村集
(一)建立現(xiàn)代意義上的保證制度
秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家**南多在研究發(fā)展中國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中土地所有權(quán)后所提出的“缺少一套系統(tǒng)化的正規(guī)所有權(quán)制度,現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能出現(xiàn)”理論說(shuō)明,保證農(nóng)村集體土地權(quán)屬為每個(gè)農(nóng)民所擁有這一原則,不僅是政治上不可或缺的關(guān)鍵因素,也是宏觀經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的組成部分,必須由政府出面通過(guò)制度的強(qiáng)制性,讓這一原則成為一種社會(huì)遵守的契約,在法律層面構(gòu)建起對(duì)全社會(huì)都具有制約作用的執(zhí)行體系。
(二)建立農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛多元化解決途徑
1.對(duì)農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),以此為前提,對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體,分清責(zé)、權(quán)、利,為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實(shí)的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。
2.建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機(jī)制。視不同的糾紛,采取民事處理和行政處置分別加以解決。
一是結(jié)合我國(guó)廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實(shí),針對(duì)目前我國(guó)相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實(shí)際,堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想,主要用以解決歷史遺留下來(lái)的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問(wèn)題。在解決的過(guò)程中,既要公正,更要客觀,以秉承讓利于民的原則為宜。
二是啟動(dòng)適合農(nóng)村地區(qū)的非訴訟解決途徑。村委會(huì)要建立農(nóng)村土地仲裁制度,成立土地仲裁委員會(huì)或小組,由村干部及村里德高望重的人員組成,用以解決非訴訟途徑既可解決的問(wèn)題,如村民與村民之間的宅基地之間的矛盾,通過(guò)仲裁這種方式既維系了村民之間的關(guān)系,又有利于問(wèn)題的解決。
三是用嚴(yán)格的法律程序解決重大亂占濫用農(nóng)村土地并在其中違規(guī)運(yùn)作嚴(yán)重侵害廣大村民的事件。對(duì)于一些重大的農(nóng)村集體土地糾紛問(wèn)題,要嚴(yán)格按照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī),提請(qǐng)法律訴訟,以法律的權(quán)威加以解決。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格的農(nóng)村集體土地利用規(guī)劃和用途管制
一是堅(jiān)持土地利用規(guī)劃,把農(nóng)村集體土地納入當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃之中,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域、邊界、用途等,以防止農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)失序、過(guò)程失控、私拆亂建的問(wèn)題發(fā)生。
二是嚴(yán)格用途控制,既要堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,杜絕占用或變相占用耕地,又要對(duì)當(dāng)前承擔(dān)著社會(huì)保障功能的農(nóng)村宅基地實(shí)施保障,不得以農(nóng)村集體土地的名義進(jìn)入流轉(zhuǎn)范圍。
綜上所述,農(nóng)村集體土地的權(quán)屬問(wèn)題,是一項(xiàng)涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民具體利益的大事,需要各級(jí)政府通過(guò)多種渠道,在充分尊重農(nóng)村集體權(quán)屬的基礎(chǔ)上,為農(nóng)村集體土地的公開平等、和序順暢的有效使用提供法律支持和制度保證。
村里的土地糾紛找土地主管部門解決。一般情況下,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定可知,土地糾紛是指當(dāng)事人因土地所有權(quán)和使用權(quán)以及其他有關(guān)土地的權(quán)利歸屬問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議。具體而言,就是兩個(gè)以上單位或個(gè)人同時(shí)對(duì)未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬,根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。但現(xiàn)實(shí)中,承包土地流轉(zhuǎn)很少簽訂書面合同,雙方當(dāng)事人大多以口頭約定形式轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕土地。【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十五條 因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
可以由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由人民政府處理。對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
農(nóng)村集體土地糾紛可以通過(guò)以下方式解決:(1)協(xié)商和解。協(xié)商解決是爭(zhēng)議雙方在自愿的前提下,依法談判、磋商,在雙方達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議,解決糾紛。
(2)請(qǐng)求調(diào)解。即在雙方自愿的情況下,經(jīng)過(guò)中立的第三方的努力,促進(jìn)雙方達(dá)成和解協(xié)議。
(3)根據(jù)爭(zhēng)議雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁是指仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛雙方中的任何一方當(dāng)事人請(qǐng)求解決的糾紛,依法審理、調(diào)解、裁決等居中公判的準(zhǔn)司法行為。
(4)向人民法院提起訴訟。在爭(zhēng)議雙方無(wú)法達(dá)成和解,又不想通過(guò)其他途徑解決,或者通過(guò)其他途徑解決不成時(shí),可以向人民法院提起訴訟。
法律依據(jù):
《民法典》第一百八十八條,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù),有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。
一、村與村之間土地爭(zhēng)議如何解決1、村與村之間發(fā)生土地邊界糾紛的,首先可以由雙方協(xié)商解決。無(wú)法協(xié)商一致的,可以申請(qǐng)人民政府國(guó)土資源行政主管部門調(diào)解。主管部門也調(diào)解不成功的的就只能去向法院提起訴訟,訴訟權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。2、法律依據(jù):《土地管理法》第十六條土地確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府,也就是說(shuō)只有鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。二、土地糾紛最有利的證據(jù)是什么土地糾紛最有利證據(jù)主要包括:人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的書證;人民政府或主管部門批準(zhǔn)征用、劃撥或者出讓方式批準(zhǔn)使用土地的文件;爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議;人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議的文件或者附圖;其他有關(guān)證明文件。土地權(quán)屬爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人對(duì)各自提出的事實(shí)和理由負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)調(diào)查處理的國(guó)土資源行政主管部門提供有關(guān)證據(jù)材料。國(guó)土資源行政主管部門在調(diào)查處理爭(zhēng)議案件時(shí),應(yīng)當(dāng)審查雙方當(dāng)事人提供的有關(guān)證據(jù)材料:1、人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;2、人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征收、劃撥、出讓或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件;3、爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議;4、人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議的文件或者附圖;5、其他有關(guān)證明文件。
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