一般情況民事強(qiáng)拆是否違法,一般情況民事強(qiáng)拆是否違法,是違法的,違法強(qiáng)拆屬于民事行為的范疇。強(qiáng)拆行為是行政行為的一種。既然是行政行為就是按照法律規(guī)定的程序?qū)嵤駝t就是違法行為。目前,我國(guó)已經(jīng)沒(méi)有了行政強(qiáng)拆的權(quán)利,只有司法強(qiáng)拆。司法強(qiáng)拆之前要
是違法的,
違法強(qiáng)拆屬于民事行為的范疇。
強(qiáng)拆行為是行政行為的一種。既然是行政行為就是按照法律規(guī)定的程序?qū)嵤駝t就是違法行為。目前,我國(guó)已經(jīng)沒(méi)有了行政強(qiáng)拆的權(quán)利,只有司法強(qiáng)拆。司法強(qiáng)拆之前要通知被拆遷人,而且在達(dá)不成協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行行政裁決,行政裁決以后,政府相關(guān)部門(mén)還要進(jìn)行相關(guān)申請(qǐng),提交相關(guān)證據(jù)材料,只有審批通過(guò)后才能實(shí)施強(qiáng)拆,而且就算要強(qiáng)拆,也要給被拆遷人留下足夠的搬遷時(shí)間,否則就是程序違法,侵害被拆遷人利益。
一、集體土地房屋被強(qiáng)拆了怎么辦
根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,我國(guó)在集體土地上房屋征收過(guò)程中已經(jīng)取消了行政強(qiáng)拆,即對(duì)被征收人的合法建筑不得進(jìn)行行政強(qiáng)拆,只能進(jìn)行司法強(qiáng)拆。換句話說(shuō),在集體土地上房屋拆遷過(guò)程中,拆遷人必須要拿到法院作出的司法強(qiáng)拆裁定書(shū),才能對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
因此,實(shí)踐中,很多的強(qiáng)拆行為基本都是違法的!即使要拆除的房屋是非法的,拆遷人也要向法院提出申請(qǐng),才可以進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《土地管理法》第八十三條第一款規(guī)定,依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。
根據(jù)本條規(guī)定,如果被拆遷人的房屋本身就是違法的,私自占用土地進(jìn)行建設(shè)的,則房屋征收部門(mén)可以作出責(zé)令限期拆除通知書(shū),但是不能代替房屋的所有人去直接拆除。如果拆遷人假借所有人的名義,隨便找一幫人把房屋給拆除了,還說(shuō)自己是出于幫忙的心理,幫助被拆遷人節(jié)省拆遷費(fèi)的,這種行為肯定也是違法的!
并且,如果被拆遷人的房子被政府認(rèn)定為違法建筑,要求進(jìn)行限期拆除的,根據(jù)第八十三條第二款規(guī)定,被拆遷人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。也就是說(shuō),被拆遷人對(duì)政府認(rèn)定的違法建筑通知書(shū)享有訴訟的權(quán)利,只要在收到限期拆除決定書(shū)的十五天內(nèi),都可以向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟,要求法院撤銷(xiāo)該行政決定,并認(rèn)定自己的房屋為合法建筑。
此外,如果當(dāng)?shù)氐姆课菡魇詹块T(mén)確實(shí)實(shí)施了強(qiáng)制拆除的行為,給被拆遷人造成了損失,被拆遷人也不用慌張,法律也給予了相應(yīng)的救濟(jì)途徑。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十九條規(guī)定,
賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算,但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的,適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。
二、被拆遷人只要不簽拆遷協(xié)議,征收方就不能強(qiáng)拆么
房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
征收方在實(shí)施強(qiáng)拆之前應(yīng)當(dāng)先向被拆遷人下達(dá)征收補(bǔ)償決定書(shū)(國(guó)有土地上房屋)或責(zé)令交出土地決定書(shū)(集體土地上房屋),被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟的情況下,視為被拆遷人棄權(quán),默認(rèn)了拆遷方確定的補(bǔ)償金額及安置方案的合法性,征收方可以直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,即司法強(qiáng)拆。而現(xiàn)行法律規(guī)定司法強(qiáng)拆是一種合法的強(qiáng)拆。
法律分析:根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,強(qiáng)拆房屋的需要根據(jù)實(shí)際情況分析,是有可能構(gòu)成刑事犯罪的,涉嫌故意毀壞財(cái)物罪。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條
故意毀壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
法律分析:強(qiáng)制拆遷是否違法要視情況而定,如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,可以由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,此時(shí)強(qiáng)制拆遷不違法。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
法律分析:根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,行政違法拆遷的應(yīng)當(dāng)賠償。請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng),或者在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)決定是否賠償,對(duì)于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
法律分析:強(qiáng)制拆遷可以是合法的,也可以是違法的,所以是否合法,要依據(jù)具體的情況而定,按法律的規(guī)定強(qiáng)制拆遷的,才是屬于合法的行為。比如暴力強(qiáng)拆的行為,肯定是違法的。我國(guó)法律規(guī)定,房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
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