一、宅基地房第164講：宅基地申請人和使用人不一致，征收補償款歸誰

廣州張靜律師解答：看征收補償款的項目類型，是否宅基地和上蓋房屋是分開補償的，如是，則地的補償歸宅基地申請人，房屋的補償歸建房人。如補償僅是針對房屋的，則宅基地申請人就沒有補償。如下面這個案件，宅基地是哥哥的名義申請的，但申請下來后，由弟弟實際使用建了房屋，全家寫了使用聲明。后房屋拆遷，弟弟獲得補償款，嫂子不服，起訴要求分割補償款，理由是宅基地是哥哥申請的。法院審理后認為，征收款的補償對象是房屋，并不是宅基地，故嫂子無權主張分割，判決駁回嫂子的訴訟請求。

判決書節選：

法院認為:張嫂主張涉案宅基地是由劉哥申請的,劉哥申請時,其與劉哥系夫妻關系,因此認為涉案宅基地系其與劉哥的夫妻共同財產,屬于劉哥的部分,其亦是繼承人之一,因此認為其有權對涉案房屋的征地拆遷補償款進行分配｡ 對此,本院認為,首先,劉某2與政府部門簽訂的房屋征拆補償安置合同系針對地上房屋所做的補償,并非針對土地所做的補償｡ 其次,雖然涉案宅基地系由劉哥申請的,但是地上建筑物并不當然歸屬于劉哥｡ 張嫂認為其有權參與涉案房屋征拆補償分配,應提交證據證明其系涉案房屋的權屬人,但是張嫂并沒有舉證證明涉案房屋系由其或者劉哥建設｡ 如果涉案房屋由劉哥建設,張嫂作為劉哥的配偶不可能不知道該房屋的建設情況｡ 相反,根據張嫂提交的聲明書所載,涉案房屋系由劉弟建設｡ 第三,聲明書中雖然載明“現劉弟、劉哥共同繼承人作為聲明人為明確該用地房屋的產權作出如下聲明:上述房屋下的土地合法使用人及地上房屋的實際建設使用人為聲明人,聲明人享有該地上房屋所產生的所有權益……”,但是誠如劉某4、劉某5、劉某3、劉某2、劉某1所稱正是因為宅基地申請人與投資建設人不一致,為了征地拆遷的順利進行,避免爭議而做出的該項聲明,系劉哥的繼承人對涉案房屋的拆遷權益所做的處分行為,該聲明并沒有載明涉案房屋由劉哥出資建設,為劉哥的遺產｡ 綜上,張嫂提交的證據不足以證明其是涉案房屋的共有人,其要求劉某4、劉某5、劉某3、劉某2、劉某1向其支付房屋拆遷補償款的依據不足,一審法院不予支持。另外,根據查明的事實,涉案房屋所涉的《房屋征拆補償安置合同》約定的拆遷補償是針對涉案房屋及附著物,本案并無證據證實在涉案地塊未建涉案房屋的情況下,劉某4、劉某5、劉某3、劉某2、劉某1或張嫂仍將獲得相應的拆遷補償｡ 綜上,駁回張嫂的訴訟請求。

二、宅基地被征收后,是否應有新分配的宅基地

一、宅基地被征收后,是否應有新分配的宅基地

一戶村民只能擁有一處宅基地，宅基地被政府征收后，村民可以再申請一處宅基地，用于興建房屋。

二、相關法律規定

《中華人民共和國土地管理法》

第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。

農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。

農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準;其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

國家允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作。

三、征收中的宅基地使用權問題

農村村民取得宅基地使用權需要履行一定的法律手續。《土地管理法》第62條第3款規定：農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第44條的規定辦理審批手續。

一、農村宅基地建房能建幾層

根據各省自治區直轄市的面積標準，以戶為基準，天津市每戶宅基地160平米，河北省每戶200平米。農村的宅基地可以建三層，一般會控制在二層。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。農村村民每人可以建多少平方的房子或宅基地的占地面標，須遵守各省、市、自治區的規定，各省、市、自治區都會有本各省、市、自治區的土地管理法實施細則或條例。

二、農村建房審批程序

農村建房審批程序如下：

1、向村委會提出申請；

2、村委會受收到申請后，同意的情形下，簽署意見并蓋章；

3、國土規劃所派員現場勘察；

4、提交申請材料；

5、放線定界后，發放土地證。

《土地管理法》第六十二條第三款、第四款規定，農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。

農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

三、法律允許農村宅基地上的房屋出租給別人做生意嗎

可以的。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。

農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

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內容審核：陳博揚律師

來源：中國法院網-宅基地房第164講：宅基地申請人和使用人不一致，征收補償款歸誰，