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在農村村小組收起土地承包費是犯罪的嗎?,村委收取土地承包費合理嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-04 12:53:57
作者：
圣運律師
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在農村村小組收起土地承包費是犯罪的嗎?，法律主觀：農村土地承包合同糾紛的表現形式和主要類型 1、法律和政策的變化引起的糾紛。新的《農村土地承包法》進一步規定實行“家庭聯產承包”，而自80年代中期，我國很多地區根據國家政策實行的是“兩田

在農村村小組收起土地承包費是犯罪的嗎?,村委收取土地承包費合理嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、在農村村小組收起土地承包費是犯罪的嗎?

法律主觀：

農村土地承包合同糾紛的表現形式和主要類型 1、法律和政策的變化引起的糾紛。新的《農村土地承包法》進一步規定實行“家庭聯產承包”，而自80年代中期，我國很多地區根據國家政策實行的是“兩田制”，即“責任田和口糧田”區分承包制度，導致村民要求及時收回責任田并按照家庭聯產方式重新分配，而原來的承包合同沒有到期，從而引發糾紛。 2、管理混亂引起的糾紛。農村干部素質相對較低，對土地承包不依法進行管理;很多土地荒廢多年，沒有積極的納入正規管理;土地開發過程中沒有認真核實所有權;層層轉包漁利現象大量發生引發糾紛。主要有以下幾種類型：(1)村干部利用手中權力，不經過民主議定原則私自發包，有的甚至以明顯的低價格發包。該種情況下村民本來就有意見，一旦出現土地價格上漲或土地收益提高，就容易引發群體性矛盾和糾紛。(2) 土地所有權界限不明確。因為歷史原因，有些土地確權不明確，沒有核準頒發土地使用證書，在開發和種植時引發爭議。特別是原來有些離村較遠的荒地，逐漸被離土地比較近的農戶開發種植，產生收益后引發糾紛。(3)土地大面積開發引發糾紛。主要有兩種類型：①土地開發形成事實，而所有權沒有界定。因為開發的是大面積的荒地，開發前沒有人耕種，因此開發前沒有核實所有權，而開發方沒有所有權，開發后和所有權方發生矛盾。②鄉鎮集體大片開發和農戶小片開發形成矛盾。農戶對以前沒有耕種的荒地小面積開發種植，后來鄉鎮集體進行大面積集體開發，發生沖突引發糾紛。該種類型主要存在于土地較多的地區。(4)土地層層轉包甚至一地多包漁利，有的未經土地所有權人同意轉包，有的轉包合同違法等等，導致土地關系混亂引發糾紛。(5)國有土地管理也存在許多問題，發生在存在國有農場的地區，因為土地利用、管理不善，與相鄰關系處理不當導致糾紛。 3、村干部權利濫用引發的糾紛。主要類型有：(1)違法收回農戶承包地。農戶部分成員“農轉非”后，集體經濟組織收回土地，又如強行收回外出務工農民的承包地，收回承包地抵頂欠款，違法收回進入小城鎮落戶農民的承包地，用收回農民承包地的辦法搞勞動力轉移等。(2)違法調整農戶承包地。如承包期內用行政命令的辦法硬性規定在全村范圍內幾年重新調整一次承包地，借頒發農村土地承包經營權證書之機重新承包土地等。(3)不落實二輪承包政策。對適合實行家庭承包的耕地，第一輪耕地承包合同到期后，不執行延長土地承包期三十年政策，不與農戶簽訂土地承包合同，不發放農村土地承包經營權證書，超額預留機動地等。(4)利用職權變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負責人的變動而變更或解除承包合同，因集體經濟組織分立或者合并而變更或解除承包合同等。 (5)強迫承包方流轉土地承包經營權。如強制收回農民承包地搞土地流轉，鄉鎮政府或村級組織出面租賃農戶的承包地再進行轉租或發包，假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉等。(6)侵占承包方的土地收益。如小調整時隨意提高承包費，截留、扣繳承包方土地流轉收益，截留、挪用征地補償費用等。(7)侵害婦女依法享有的土地承包經營權。如承包時對婦女實行有別于男子的歧視性土地承包政策，承包期內違法收回出嫁女承包地等。(8)征收征用土地的補償款問題的糾紛等。 4、基層政府利用職權強行干預引發的糾紛。農村土地屬于村集體所有，只有村集體才有權利處置其所有的土地，而出于部門和地方利益的考慮，行政干預和越俎代庖現象時有發生，造成違法承包引發糾紛。這種情況往往在一時發包成功的背后隱藏著許多矛盾，一旦時機成熟就會引發糾紛，且這種情況涉及的土地面積較大，處理不好很容易產生社會不穩定因素。主要包括以下類型：(1)村集體不經農戶同意，將農戶承包的土地擅自發包;(2)基層政府不經村集體授權，以自己的名義強行發包屬于村集體的土地。 5、經濟利益驅動。主要分為兩種類型：(1)土地發包初期沒有提出異議或進行荒地開發時沒有提出異議，后來經開發土地狀況變好或種植的農產品價格上漲，土地承包者獲得了較大利益，土地所有的村集體組織成員，因利益驅動心理不平衡產生糾紛。(2)強行終止合法有效的土地承包合同。因為近幾年土地收益明顯增加產生較大利潤，村民在經濟利益的驅使下，哄搶承包出去的土地種植，使土地承包合同無法繼續履行，尤以本村以外人員為承包主體的居多。

二、村里土地承包給個人合法嗎

法律分析：

鄉村政府沒有直接將農村集體經濟組織的土地承包給個人的權利。村委會在沒有經村民會議三分之二以上成員通過或者三分之二以上村民代表同意，擅自簽訂的土地承包合同無效。鄉村政府可以對土地承包進行監督和指導。農村土地承包是指采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包后土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系；農村土地承包應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設；國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入，培肥地力，提高農業生產能力。第十條國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯；國家保護承包方依法、自愿、有償地進行土地承包經營權流轉；國務院農業、林業行政主管部門分別依照國務院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導。縣級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門分別依照各自職責，負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。

法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》第五條（一）農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地；（二）任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利；（三）農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。

衍生問題：

土地流轉給個人可不可以？

依據農村土地承包法的規定，農村集體土地是可以依法流轉給個人的，流轉的形式包括轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式。通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。農村土地承包應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入，培肥地力，提高農業生產能力。國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。