久久国产精,免费淫片,亚洲精品套图

您的位置：圣運(yùn)律師 > 拆遷普法 > 老舊小區(qū)改造國(guó)家最新政策,老舊小區(qū)改造政策:今日城市更新在線法律咨詢

老舊小區(qū)改造國(guó)家最新政策,老舊小區(qū)改造政策:今日城市更新在線法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-09-06 23:43:31
作者：
圣運(yùn)律師
字體大小
[大中小]

老舊小區(qū)改造國(guó)家最新政策，為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市委市政府重要戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造工作，按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我市老舊小區(qū)改造相關(guān)工作及政策制度進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀?！　∫?、政策依據(jù)　　我市老舊小區(qū)改造工作，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推

老舊小區(qū)改造國(guó)家最新政策,老舊小區(qū)改造政策:今日城市更新在線法律咨詢

一、老舊小區(qū)改造國(guó)家最新政策

為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市委市政府重要戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造工作，按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我市老舊小區(qū)改造相關(guān)工作及政策制度進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀。

　　一、政策依據(jù)

　　我市老舊小區(qū)改造工作，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）和《烏海市人民政府關(guān)于印發(fā)烏海市老舊小區(qū)改造行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（烏海政辦發(fā)〔2021〕47號(hào)），對(duì)老舊小區(qū)改造前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目推進(jìn)、竣工驗(yàn)收、長(zhǎng)效管理等流程進(jìn)行指導(dǎo)明確。

　　二、基本情況

　　老舊小區(qū)改造重點(diǎn)為2000年底前建成的，城市或縣城內(nèi)已建成的住宅小區(qū)，可結(jié)合實(shí)際，合理界定本地區(qū)改造對(duì)象范圍。依據(jù)自治區(qū)《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》工作目標(biāo)，我市將改造范圍確定為2005年底前建成的城鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)。我市2000年底前建成小區(qū)142個(gè)，2005年底前建成老舊小區(qū)141個(gè)，共計(jì)283個(gè)，2019-2021年已改造完成97個(gè)（2000年前建成小區(qū)改造完成91個(gè)），涉及戶數(shù)20390戶、改造面積177.53萬(wàn)平方米，爭(zhēng)取上級(jí)資金3.1億元，累計(jì)完成投資4.1億元。依據(jù)《烏海市老舊小區(qū)改造行動(dòng)實(shí)施方案》，2022年-2024年底，將剩余未改造的186個(gè)老舊小區(qū)，297.49萬(wàn)平方米全部改造完畢。

　　二、文件重要內(nèi)容

　　（一）指導(dǎo)思想

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把老舊小區(qū)改造作為重大民生工程和發(fā)展工程，順應(yīng)群眾期盼，尊重群眾意愿，踐行共同締造，著力解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺失、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、管理服務(wù)不到位等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，不斷提升居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量。

　　（二）基本原則

　　——堅(jiān)持居民參與的原則。在老舊小區(qū)綜合改造和后期物業(yè)管理中，政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)基層組織的作用，組織居民參與，匯聚民眾智慧，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。

　　——堅(jiān)持屬地為主的原則。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮屬地街道在老舊小區(qū)綜合改造過(guò)程中的主導(dǎo)作用，因地制宜建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　——堅(jiān)持先急后緩原則。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施差、管理混亂、安全隱患突出等群眾反映強(qiáng)烈，需求高的小區(qū)先行整治。

　　——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元投資原則。以政府主導(dǎo)、企業(yè)和群眾為主體、社會(huì)各界共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，利用各類投融資平臺(tái)，多方面吸納社會(huì)資本投入。

　　——堅(jiān)持整治與管理相結(jié)合原則。在完善小區(qū)硬件配套設(shè)施的同時(shí)，建立健全物業(yè)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉，做到綜合整治推進(jìn)一個(gè)、物業(yè)管理建立一個(gè)，避免重復(fù)施工影響居民生活。

　?。ㄈ└脑靸?nèi)容

　　老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類。

　　基礎(chǔ)類改造主要包括小區(qū)及周邊地區(qū)的供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱、消防、安防、道路、移動(dòng)通信、綠化照明、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新建（改建）物業(yè)用房，拆除違章建筑、以及光纖入戶、架空線路規(guī)整（入地）和建筑物公共部位維修等。

　　完善類改造主要包括新建（改建）建筑節(jié)能改造、充電設(shè)施、居民活動(dòng)室、無(wú)障礙設(shè)施、健身器材、綠化美化、智能快件箱、加裝電梯，以及小區(qū)內(nèi)或周邊文化休閑設(shè)施、體育鍛煉場(chǎng)所、適老設(shè)施、電力增容等。

　　提升類改造主要包括社區(qū)、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。

　　（四）加裝電梯

　　為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，順應(yīng)群眾期盼改善條件，有效解決老舊小區(qū)上下樓難問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)政策法規(guī)，自2019年起，我市共為有條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目安裝電梯14部（其中2019年安裝12部，每部補(bǔ)助50萬(wàn)元；2021年安裝2部，每部補(bǔ)助30萬(wàn)元）。滿足安裝需要以下幾個(gè)條件，一是2005年前交付使用的未安裝電梯的多層住宅；二是該多層建筑未納入征收、拆遷和棚改項(xiàng)目；三是建筑單元的全部業(yè)主同意加裝電梯；四是加裝電梯后符合規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、消防安全及應(yīng)急疏散要求；五是安裝電梯的全部業(yè)主就安裝電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用達(dá)成分擔(dān)協(xié)議。通過(guò)老舊小區(qū)加裝電梯改造，完善了老舊小區(qū)住宅使用功能、促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、適應(yīng)老齡化社會(huì)需求、提升了城市生活品質(zhì)。

　　（五）資金支持

　　老舊小區(qū)改造，以建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制。一是政府資金支持。按照“?；尽钡脑瓌t，中央給予資金補(bǔ)助，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。重點(diǎn)支持改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，可以適當(dāng)支持2000年后建成的老舊小區(qū)，鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金。同時(shí)，我市每年用于城市更新的資金重點(diǎn)向老舊小區(qū)改造予以傾斜，按年度計(jì)劃方案予以資金支持。

　　二是合理落實(shí)居民出資責(zé)任。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造，可通過(guò)直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。鼓勵(lì)居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等支持改造。

　　三是推動(dòng)社會(huì)力量參與。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升；改造后專營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，由其負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　（六）工作目標(biāo)

　　按照共建共治共享和基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改、完善類能改多改、提升類積極推進(jìn)的要求，充分征求群眾需求和意愿，科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，落實(shí)“綜合改一次”的要求，做到“一小區(qū)一方案”，合理確定改造內(nèi)容，形成改造清單，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，彰顯文化底蘊(yùn)，留住城市記憶，杜絕政績(jī)工程、形象工程，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正做到使老舊小區(qū)改造不“傷筋動(dòng)骨”就能“脫胎換骨”。鼓勵(lì)開(kāi)展老舊小區(qū)改造示范申報(bào)項(xiàng)目，突出示范引領(lǐng)作用。

　　三、我市工作進(jìn)展情況

　　2022年，我市將改造59個(gè)老舊小區(qū)，惠及6670戶，改造面積67.25萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)投資2.9億元。老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目6個(gè)，其中，海勃灣區(qū)4個(gè)（包括1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目），烏達(dá)區(qū)1個(gè)，海南區(qū)1個(gè)。今年11月底前，將2000年底前建成小區(qū)中剩余的51個(gè)全部改造完畢。

　　截至目前，我市改造工作一是結(jié)合老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，市委、市政府與各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府簽訂責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實(shí)到位，建立“一年一交帳，三年交總賬”的工作目標(biāo)。二是為了合理確定改造內(nèi)容，我局聘請(qǐng)第三方對(duì)各區(qū)2022年“一小區(qū)一方案”老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行評(píng)審，各區(qū)依照評(píng)審報(bào)告，完善改造方案，明確改造重心。三是目前全市59個(gè)小區(qū)已完成招投標(biāo)工作，已于3月15日陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

　　四、目前存在的問(wèn)題

　　一是資金申請(qǐng)存在缺口。今年，我市已申報(bào)的老舊小區(qū)專項(xiàng)支持資金1.98億元，已下達(dá)財(cái)政資金4063萬(wàn)元。由于國(guó)家發(fā)改政策調(diào)整后（燃?xì)夤艿览匣赂脑煜嚓P(guān)投資占中央預(yù)算內(nèi)投資需求的比重不得低于70%），我市第一、第二批中央專項(xiàng)資金僅1個(gè)項(xiàng)目符合爭(zhēng)取上級(jí)資金條件（中央預(yù)算內(nèi)支持資金710萬(wàn)元）。我市烏達(dá)、海南兩區(qū)均已對(duì)全區(qū)大部分燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，導(dǎo)致多數(shù)改造項(xiàng)目不滿足燃?xì)夤芫W(wǎng)改造相關(guān)要求。目前，我市正在申請(qǐng)第三批中央預(yù)算內(nèi)投資1.5億元（海勃灣區(qū)）。

　　二是改造宣傳力度不夠。老舊小區(qū)改造過(guò)度依賴政府主導(dǎo)，宣傳方式單一，宣傳效果不到位，群眾積極性不高。

　　五、下一步的工作

　　一是積極爭(zhēng)取向上資金。主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)相關(guān)部門，全面掌握政策動(dòng)向，做好信息收集傳達(dá)工作，協(xié)助三區(qū)最大限度爭(zhēng)取中央、自治區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　二是保質(zhì)保量推進(jìn)改造。按照“一小區(qū)一方案”的實(shí)施方案，配合包聯(lián)干部，督促各方嚴(yán)格工作責(zé)任，落實(shí)“綜合改一次”的要求，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn)，確保包聯(lián)地區(qū)老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。充分利用融媒體、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義和工作成果，積極推廣改造過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)公眾對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí)，形成社會(huì)廣泛支持、群眾積極參與良好氛圍。

二、老小區(qū)改造政策

法律分析：2020年7月20號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，2020年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶。增設(shè)或改造養(yǎng)老、衛(wèi)生、托育等各類設(shè)施。建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制。

法律依據(jù)：《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》第二條 (一)明確改造對(duì)象范圍。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。各地要結(jié)合實(shí)際，合理界定本地區(qū)改造對(duì)象范圍，重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。(二）合理確定改造內(nèi)容。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。

1. 基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。

2. 完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。

3. 提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。