賢江三舊改造方案，法律分析：星河灣為賢江舊改安置居民打造了6套戶型不同的回遷房，戶型面積介于76~250平方米，均是精裝修、高品質交房標準。截至2021年6月，該區“三舊”改造標圖建庫總用地面積52 63平方公里，累計批復城市更新項目127
法律分析：星河灣為賢江舊改安置居民打造了6套戶型不同的回遷房，戶型面積介于76~250平方米，均是精裝修、高品質交房標準。截至2021年6月，該區“三舊”改造標圖建庫總用地面積52.63平方公里，累計批復城市更新項目127個，拆除面積2740萬平方米，開工面積1479萬平方米，竣工面積453萬平方米，建成安置房8590套，啟動老舊小區微改造項目67個，完成固定資產投資1281億元。
法律依據：《廣州市黃埔區、廣州開發區決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務工作方案》 提升舊村改造的依法行政水平，兼顧效率與公平，黃埔區、廣州開發區圍繞城市更新的重點領域和敏感環節，及時編制研究合作企業引入退出、村集體決策事項表決實施、復建安置資金監管等三個指引。得益于該區出臺的“三個指引”，文沖舊改項目實現了合作企業引入退出，隨后萬科集團接手，打造了總用地面積51公頃的現代化社區，與附近的廣州人工智能與數字經濟試驗區相互呼應。位于該區蘿崗街的大塱舊村項目則引入了保利集團，通過土地置換騰挪規整，實施“政府儲備用地-集體留用地-舊村改造”聯動改造開發，加快舊村改造，強化產業導入，成為構建節約集約用地和高質量發展的新典范。目前，該項目政府儲備地塊引進并建設寶能金融、多益網絡等企業總部。現在途徑大塱舊村的舊址，可以看到部分已竣工、環境優美、配套優質的居住小區，粵港澳大灣區國家技術創新中心、國家級人力資源產業園、京廣文化新干線等科技創新產業載體正在加快建設。隨著舊村改造的加快推進，環境提升、配套完善、產業集聚的片區正逐步成型。
一、三舊概念
三舊改造是廣東特有的舊城改造辦法。三舊分別指的是：舊城鎮、舊廠房、舊村居。
1、舊城鎮
主要是指各區、鎮（街道）城區內國有土地的舊民居、舊商鋪、舊廠房等。包括因產業調整而搬遷或者停產的工業所留下的舊廠房、舊倉庫；上世紀80年代及以前的棚戶、簡屋、單層磚混結構等建筑結構簡陋、外觀環境差的危舊居民用房；物業價值低于土地價值的舊商鋪等。改造項目應確定最小面積，以體現整體改造效益，其最小面積應由每個地區因地制宜確定。如佛山確定為：低層建筑應不小于500平方米，多層建筑不小于1000平方米，中高層、高層居住建筑不小于2000平方米，高層公共建筑不小于2500平方米。如廣州黃埔印象舊街區改造，黃埔印象三舊改造后被評為黃埔區國家電子商務示范基地。
2、舊廠房
主要指鎮（街道）、村和工業園區內的舊廠房以及嚴重影響城市觀瞻的臨時建筑。包括上世紀90年代及以前建設的臨時建筑、單層簡易結構舊廠房；容積率低于0．6的舊廠房；與土地利用規劃、城市總體規劃用地性質不符，占用灘涂、農田等生態用地的違章建設廠房；地均產出低于100萬元／畝的低效工業工地；國家禁止類和淘汰類產業的舊廠房；廢水、二氧化硫、粉塵、煙塵等工業污染物排放未100％達標的舊廠房；能耗和水耗高于國家和省規定的產品能耗、水耗限額標準的舊廠房等。
3、舊村居
主要指城市規劃控制區范圍內的城中村；大量用地被城市工業區、物流園等產業園區占據的園中村；不再適宜生活居住，村民須逐步遷出或整體搬遷形成的空心村。具體包括上世紀80年代及以前的磚土結構建筑；不符合國家規范和地方技術標準的各項指標的城中村、園中村；違法違章建筑、單家獨戶的舊村居；水、電等基礎設施，體育、衛生等公共服務設施，交通、消防、生態環境等嚴重滯后的，不適宜居住的空心村、園中村等。
二、三舊改造補償標準
1、舊村莊、舊城鎮、舊廠房更新改造范圍內的房屋拆遷補償標準，由各區政府制定后公布執行，原則上每年修訂一次。舊村莊改造土地出讓收入由區政府統籌，其中5％用于區的城市基礎設施建設，其余部分撥付給原農村集體用于成本支出及基礎設施建設。
2、三舊改造中將舊廠房用地改造為商業、旅游、娛樂用途的自行改造項目，按照確定的標準繳交土地出讓價款，繳交的出讓價款的30％撥付給原土地使用權人，作為土地及地上物的補償。
3、市屬、區屬國有全資企業將舊廠房自行改造為商住混合或商品住宅用地的，在確定的標準繳納地價后，按出讓價款總額的10％撥付給原土地使用權人，作為土地及地上物的補償。
三、三舊改造基本原則
1、政府引導，市場運作。政府要正確引導，加強監管，確保改造規范推進。
2、明晰產權，保障權益。正確處理三舊改造過程中的經濟、法律關系，切實保障土地權利人的合法權益，維護社會穩定。
3、統籌規劃，有序推進。嚴格界定三舊改造范圍，對列入改造范圍的，必須編制控制性詳細規劃和改造方案，有序推進。嚴禁擅自擴大三舊改造政策的適用范圍。
4、節約集約，提高效率。通過市場運作和公開規范的方式，強化市場配置土地，促進土地高效利用。
5、尊重歷史，客觀公正。既要做好與國家法律政策的銜接，防止發生新的違法違規用地行為，又要兼顧各地發展歷史和土地管理政策的延續性，妥善解決歷史遺留問題。
法律分析:
星河灣為賢江舊改安置居民打造了6套戶型不同的回遷房，戶型面積介于76~250平方米，均是精裝修、高品質交房標準。截至2021年6月，該區“三舊”改造標圖建庫總用地面積52.63平方公里，累計批復城市更新項目127個，拆除面積2740萬平方米，開工面積1479萬平方米，竣工面積453萬平方米，建成安置房8590套，啟動老舊小區微改造項目67個，完成固定資產投資1281億元。
法律依據:
《廣州市黃埔區、廣州開發區決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務工作方案》 提升舊村改造的依法行政水平，兼顧效率與公平，黃埔區、廣州開發區圍繞城市更新的重點領域和敏感環節，及時編制研究合作企業引入退出、村集體決策事項表決實施、復建安置資金監管等三個指引。得益于該區出臺的“三個指引”，文沖舊改項目實現了合作企業引入退出，隨后萬科集團接手，打造了總用地面積51公頃的現代化社區，與附近的廣州人工智能與數字經濟試驗區相互呼應。位于該區蘿崗街的大塱舊村項目則引入了保利集團，通過土地置換騰挪規整，實施“政府儲備用地-集體留用地-舊村改造”聯動改造開發，加快舊村改造，強化產業導入，成為構建節約集約用地和高質量發展的新典范。目前，該項目政府儲備地塊引進并建設寶能金融、多益網絡等企業總部。現在途徑大塱舊村的舊址，可以看到部分已竣工、環境優美、配套優質的居住小區，粵港澳大灣區國家技術創新中心、國家級人力資源產業園、京廣文化新干線等科技創新產業載體正在加快建設。隨著舊村改造的加快推進，環境提升、配套完善、產業集聚的片區正逐步成型。
h3>四、三舊改造補償標準一、三舊概念
三舊改造是廣東特有的舊城改造辦法。三舊分別指的是：舊城鎮、舊廠房、舊村居。
1、舊城鎮
主要是指各區、鎮（街道）城區內國有土地的舊民居、舊商鋪、舊廠房等。包括因產業調整而搬遷或者停產的工業所留下的舊廠房、舊倉庫；上世紀80年代及以前的棚戶、簡屋、單層磚混結構等建筑結構簡陋、外觀環境差的危舊居民用房；物業價值低于土地價值的舊商鋪等。改造項目應確定最小面積，以體現整體改造效益，其最小面積應由每個地區因地制宜確定。如佛山確定為：低層建筑應不小于500平方米，多層建筑不小于1000平方米，中高層、高層居住建筑不小于2000平方米，高層公共建筑不小于2500平方米。如廣州黃埔印象舊街區改造，黃埔印象三舊改造后被評為黃埔區國家電子商務示范基地。
2、舊廠房
主要指鎮（街道）、村和工業園區內的舊廠房以及嚴重影響城市觀瞻的臨時建筑。包括上世紀90年代及以前建設的臨時建筑、單層簡易結構舊廠房；容積率低于0．6的舊廠房；與土地利用規劃、城市總體規劃用地性質不符，占用灘涂、農田等生態用地的違章建設廠房；地均產出低于100萬元／畝的低效工業工地；國家禁止類和淘汰類產業的舊廠房；廢水、二氧化硫、粉塵、煙塵等工業污染物排放未100％達標的舊廠房；能耗和水耗高于國家和省規定的產品能耗、水耗限額標準的舊廠房等。
3、舊村居
主要指城市規劃控制區范圍內的城中村；大量用地被城市工業區、物流園等產業園區占據的園中村；不再適宜生活居住，村民須逐步遷出或整體搬遷形成的空心村。具體包括上世紀80年代及以前的磚土結構建筑；不符合國家規范和地方技術標準的各項指標的城中村、園中村；違法違章建筑、單家獨戶的舊村居；水、電等基礎設施，體育、衛生等公共服務設施，交通、消防、生態環境等嚴重滯后的，不適宜居住的空心村、園中村等。
二、三舊改造補償標準
1、舊村莊、舊城鎮、舊廠房更新改造范圍內的房屋拆遷補償標準，由各區政府制定后公布執行，原則上每年修訂一次。舊村莊改造土地出讓收入由區政府統籌，其中5％用于區的城市基礎設施建設，其余部分撥付給原農村集體用于成本支出及基礎設施建設。
2、三舊改造中將舊廠房用地改造為商業、旅游、娛樂用途的自行改造項目，按照確定的標準繳交土地出讓價款，繳交的出讓價款的30％撥付給原土地使用權人，作為土地及地上物的補償。
3、市屬、區屬國有全資企業將舊廠房自行改造為商住混合或商品住宅用地的，在確定的標準繳納地價后，按出讓價款總額的10％撥付給原土地使用權人，作為土地及地上物的補償。
三、三舊改造基本原則
1、政府引導，市場運作。政府要正確引導，加強監管，確保改造規范推進。
2、明晰產權，保障權益。正確處理三舊改造過程中的經濟、法律關系，切實保障土地權利人的合法權益，維護社會穩定。
3、統籌規劃，有序推進。嚴格界定三舊改造范圍，對列入改造范圍的，必須編制控制性詳細規劃和改造方案，有序推進。嚴禁擅自擴大三舊改造政策的適用范圍。
4、節約集約，提高效率。通過市場運作和公開規范的方式，強化市場配置土地，促進土地高效利用。
5、尊重歷史，客觀公正。既要做好與國家法律政策的銜接，防止發生新的違法違規用地行為，又要兼顧各地發展歷史和土地管理政策的延續性，妥善解決歷史遺留問題。
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內容審核：圣運律師
來源：臨律-賢江三舊改造方案，
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