一、廣州市舊改實(shí)施辦法

廣州市的舊改實(shí)施辦法主要涉及以下幾個(gè)方面：

一、規(guī)劃與管理

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三條，廣州市的舊改工作需遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃，確保建設(shè)活動(dòng)符合規(guī)劃要求。這包括城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的具體建設(shè)活動(dòng)。

廣州市的舊改還需遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條的原則，如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地等，以改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。

二、實(shí)施步驟與策略

舊改工作通常會按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行，可能會采取“大分散、小集中”的安置方式，依據(jù)改造村莊的實(shí)際特點(diǎn)，因地制宜，結(jié)合原址安置、異地安置、合并安置等方式，確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。

在舊改過程中，廣州市會注重提升金融服務(wù)力度和質(zhì)效，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營主體采取市場化方式進(jìn)行債券融資，以推動(dòng)舊改項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

三、政策支持與優(yōu)惠

廣州市舊改實(shí)施辦法中會明確合理落實(shí)居民出資責(zé)任，政府將給予資金支持，并可以納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)社會力量參與，引導(dǎo)和激勵(lì)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量投資參與舊改。

落實(shí)稅費(fèi)減免政策也是廣州市舊改實(shí)施辦法中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在舊改過程中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免優(yōu)惠。

四、改造內(nèi)容與分類

廣州市的舊改內(nèi)容主要可以分為基礎(chǔ)類、完善類和提升類三類。基礎(chǔ)類改造主要是對小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的修繕改造；完善類改造則涉及建筑節(jié)能改造、加裝電梯等；而提升類改造則著重于完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)設(shè)施。

綜上所述，廣州市的舊改實(shí)施辦法是一個(gè)綜合性的政策體系，旨在通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持和多方參與，推動(dòng)城市舊區(qū)的有機(jī)更新和持續(xù)發(fā)展。

二、廣州“三舊”改造范圍

法律分析：“三舊”改造是國土資源部給予廣東省的特殊政策。 在粵府[2009]78號文中，“三舊”改造的實(shí)施意見對現(xiàn)行的國土資源政策有六大突破：一是簡化了補(bǔ)辦征收手續(xù)；二是允許按現(xiàn)狀完善歷史用地手續(xù)；三是允許采用協(xié)議出讓供地；四是土地純收益允許返撥支持用地者開展改造；五是農(nóng)村集體建設(shè)用地改為國有建設(shè)用地，可簡化手續(xù)；六是邊角地、插花地、夾心地的處理有優(yōu)惠。由于是試行的特殊政策，因此在完善歷史用地手續(xù)方面，也只給了3年的時(shí)間，到2012年為止。

法律依據(jù)：廣州市人民政府制定的《廣州市深入推進(jìn)城市更新工作實(shí)施細(xì)則》 第九條 原土地權(quán)利人申請自行改造的“三舊”用地，以協(xié)議出讓方式供地的，按辦理土地有償使用手續(xù)時(shí)新規(guī)劃用途市場評估價(jià)的70％繳交土地出讓金。“工改工”項(xiàng)目無需繳交土地出讓金，但M0用地（新型產(chǎn)業(yè)用地）除外。

三、廣州增城舊改補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么

法律分析：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)益面積建設(shè)費(fèi)用單價(jià)按復(fù)建住宅建設(shè)費(fèi)用單價(jià)與房屋建安成本補(bǔ)償（1500元/平方米）的差額計(jì)算，計(jì)入改造成本；村民住宅大于按復(fù)建費(fèi)用計(jì)入改造成本的面積部分，可按1500元/平方米給予房屋建安成本補(bǔ)償；現(xiàn)狀建筑中不予復(fù)建部分，按1500元/平方米給予房屋建安成本補(bǔ)償，等等。

法律依據(jù)：《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)加快推進(jìn)舊村全面改造工作的實(shí)施意見（試行）的通知》

第十四條 （集體土地上住宅改造成本核算標(biāo)準(zhǔn)）集體土地上住宅（含宅基地、世居祖屋）改造成本按以下標(biāo)準(zhǔn)核算：

（一）住宅房屋有合法證明文件的，現(xiàn)狀建筑面積中證載（批準(zhǔn)）部分，復(fù)建費(fèi)用和臨遷費(fèi)計(jì)入改造成本。

（二）住宅房屋無合法證明文件的，可計(jì)基底面積三層半以下現(xiàn)狀建筑面積部分，復(fù)建費(fèi)用和臨遷費(fèi)計(jì)入改造成本。

（三）核定的住宅復(fù)建總量大于按復(fù)建費(fèi)用計(jì)入改造成本的面積部分為權(quán)益面積。權(quán)益面積建設(shè)費(fèi)用單價(jià)按復(fù)建住宅建設(shè)費(fèi)用單價(jià)與房屋建安成本補(bǔ)償（1500元/平方米）的差額計(jì)算，計(jì)入改造成本。其中扣減的房屋建安成本補(bǔ)償（1500元/平方米）由村民自籌，不計(jì)入改造成本。

（四）村民住宅現(xiàn)狀建筑面積大于按復(fù)建費(fèi)用計(jì)入改造成本的面積部分，可按1500元/平方米給予房屋建安成本補(bǔ)償，計(jì)入改造成本，不計(jì)臨遷費(fèi)。

（五）臨遷費(fèi)單價(jià)為30元/平方米，按48個(gè)月計(jì)算。如項(xiàng)目規(guī)模較大、實(shí)施整體改造（改造范圍內(nèi)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議整體簽約率超過80%后出讓融資地塊），可按60個(gè)月計(jì)算。

第十五條 （集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)復(fù)建總量和改造成本核算標(biāo)準(zhǔn)）集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)復(fù)建總量按建筑面積和用地面積（僅限有合法用地證明文件）兩種方式核算，同一宗地只能選擇一種方式核算。

（一）按建筑面積核算：

1.有合法證明文件的，現(xiàn)狀建筑中合法部分按1:1核算復(fù)建量，復(fù)建費(fèi)用和臨遷費(fèi)計(jì)入改造成本。證載（批準(zhǔn)）面積大于現(xiàn)狀建筑面積部分可計(jì)為權(quán)益面積，建設(shè)費(fèi)用自籌，不計(jì)入改造成本。

2.無合法證明文件（含現(xiàn)狀建筑面積大于證載或批準(zhǔn)面積部分）的，2009年12月31日前建成部分，可按1:1或2:1核算復(fù)建量（同一項(xiàng)目只能選擇一種標(biāo)準(zhǔn)核算），復(fù)建費(fèi)用和臨遷費(fèi)按該部分建筑面積的50%核算，計(jì)入改造成本；2009年12月31日后建成部分，不予核算復(fù)建量。現(xiàn)狀建筑中不予復(fù)建部分，按1500元/平方米給予房屋建安成本補(bǔ)償，計(jì)入改造成本。

3.臨遷費(fèi)單價(jià)為45元/平方米，按48個(gè)月計(jì)算，如項(xiàng)目規(guī)模較大、實(shí)施整體改造（改造范圍內(nèi)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議整體簽約率超過80%后出讓融資地塊），可按60個(gè)月計(jì)算。

（二）按用地面積核算：

1.按證載（批準(zhǔn)）用地面積每畝400平方米核算集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)面積，建設(shè)費(fèi)用計(jì)入改造成本。臨遷費(fèi)按本條第（一）款計(jì)算，計(jì)入改造成本。

2.不需采用政府征收村屬其他用地、政府補(bǔ)助、異地安置、異地容積率補(bǔ)償?shù)确绞狡胶忾_發(fā)強(qiáng)度的，可按證載（批準(zhǔn)）用地面積容積率1.8（毛）計(jì)算權(quán)益面積，其建設(shè)費(fèi)用自籌，不計(jì)入改造成本。

h3>四、廣州“三舊”改造范圍

法律分析：“三舊”改造是國土資源部給予廣東省的特殊政策。 在粵府[2009]78號文中，“三舊”改造的實(shí)施意見對現(xiàn)行的國土資源政策有六大突破：一是簡化了補(bǔ)辦征收手續(xù)；二是允許按現(xiàn)狀完善歷史用地手續(xù)；三是允許采用協(xié)議出讓供地；四是土地純收益允許返撥支持用地者開展改造；五是農(nóng)村集體建設(shè)用地改為國有建設(shè)用地，可簡化手續(xù)；六是邊角地、插花地、夾心地的處理有優(yōu)惠。由于是試行的特殊政策，因此在完善歷史用地手續(xù)方面，也只給了3年的時(shí)間，到2012年為止。

法律依據(jù)：廣州市人民政府制定的《廣州市深入推進(jìn)城市更新工作實(shí)施細(xì)則》 第九條 原土地權(quán)利人申請自行改造的“三舊”用地，以協(xié)議出讓方式供地的，按辦理土地有償使用手續(xù)時(shí)新規(guī)劃用途市場評估價(jià)的70％繳交土地出讓金。“工改工”項(xiàng)目無需繳交土地出讓金，但M0用地（新型產(chǎn)業(yè)用地）除外。

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來源：中國法院網(wǎng)-廣州市舊改實(shí)施辦法，