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蘇州市城市房屋拆遷管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進行，有利于保護古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有利于改善生態(tài)環(huán)境。
第四條 拆遷人應當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 市和縣級市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。
蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門，對其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
市和縣級市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費。
申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應當提交下列文件、資料：
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點紅線圖);
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明;
(六)拆遷人委托拆遷的，應當提供委托合同。
房屋拆遷管理部門應當自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申請事項進行審查;經(jīng)審查，對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對不符合條件的應當書面答復申請人。
第七條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應當書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照，新建、擴建、改建房屋，轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn)，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長的期限不得超過一年。
第八條 房屋拆遷管理部門應當自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項登報公告。
拆遷人應當自公告之日起七日內(nèi)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復。
房屋拆遷管理部門批準延期拆遷的，應當?shù)菆蠊妗?/p>
第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。
第十一條 拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議書應當采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。
拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
被拆除房屋為代管房的，代管人應當提交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應當共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書，與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向批準拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進行裁決應當先予調(diào)解。裁決應當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。
第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級市人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。
第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補償安置資金使用應當經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機構(gòu)應當配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十六條 房屋拆遷管理部門應當加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應當組織對拆遷項目進行檢查驗收。
第十七條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三章 拆遷補償與安置
第十八條 拆遷人應當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。
拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價值參考剩余期限給予補償;拆除違法建筑、超過批準使用期限的臨時建筑不予補償。
第十九條 拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。
第二十條 被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：
(一)被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素;
(二)被拆遷房屋區(qū)位基準價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素;
(三)被拆遷房屋建筑面積。
自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。
第二十一條 被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級確定，按年度公布。
拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，按照以下規(guī)定確定：
(一)蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級別分類確定公布;區(qū)位基準價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況確定?報市人民政府批準。市人民政府確定或者批準的區(qū)位基準價以及補償計算辦法，應當向市人大常委會報告后按年度公布。
(二)縣級市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由縣級市人民政府根據(jù)實際情況確定公布，并報蘇州市房屋拆遷管理部門備案。
(三)被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償按照土地使用面積計算。
劃撥用地折扣是指在區(qū)位補償中應當扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會同房屋拆遷管理部門確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。
第二十二條 私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認定所有人和建筑面積，直管公房以房產(chǎn)管理部門提供的資料認定房屋承租人和建筑面積;土地使用面積以國有土地使用權(quán)證認定。
第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認定。房屋所有權(quán)證未明確用途的，以房屋檔案記載的用途認定。
被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房，以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認定。
第二十四條 住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列條件認定：
(一)私房自營開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù)，有所有人、共有人或者直系親屬(含配偶)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。
(二)私房、單位自有房屋出租開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證，有與房屋租賃合同戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。
(三)直管公房原承租戶開業(yè)：有原住房租賃證、房屋租賃許可證，有與原承租戶或者同住父母、子女及其配偶戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。
非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的，參照前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的條件認定。
各縣級市人民政府可以根據(jù)本地實際情況制定認定標準。
第二十五條 拆遷人應當委托市和縣級市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門審定公布的拆遷房屋評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估，并訂立委托合同。評估費用由拆遷人承擔。
接受委托的評估機構(gòu)應當按照委托合同約定的時間出具估價報告。當事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到估價報告之日起三日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復核;原評估機構(gòu)應當自收到申請之日起三日內(nèi)進行復核，并出具書面復核報告。
當事人對復核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復核報告之日起三日內(nèi)，向房產(chǎn)管理部門申請鑒定。鑒定費用由過錯方承擔。
評估機構(gòu)不得串通一方當事人，損害另一方當事人的合法權(quán)益。
拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理辦法，由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定。
第二十六條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十條的規(guī)定，評估確定被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物的，拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;被拆遷人也可以選擇貨幣補償，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。
第二十八條 拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋，被拆遷人選擇貨幣補償，與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照下列辦法給予補償：
(一)住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評估值)的百分之二十給被拆遷人，百分之八十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人;
(二)非住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評估值)的百分之三十給被拆遷人，百分之七十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人。
第二十九條 被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補償部分后的房屋貨幣補償金額支付給被拆遷人。
直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第(一)項規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。
第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時，拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證所需的有關(guān)文件資料。
拆遷人用預售房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照國家商品房銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 拆遷住宅房屋按照以下辦法計戶：
(一)自住私房憑房屋所有權(quán)證計戶;
(二)租住私房憑租用憑證和戶口簿計戶;
(三)租住直管公房憑公有住房租賃證計戶;
(四)租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計戶。
拆遷非住宅房屋按照以下辦法計戶：
(一)非住宅房屋自用的，憑房屋所有權(quán)證和營業(yè)執(zhí)照計戶;
(二)非住宅房屋出租的，憑房屋租賃許可證和營業(yè)執(zhí)照計戶。
第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人應當適當發(fā)給搬遷獎勵費。獎勵標準由拆遷人確定，并報房屋拆遷管理部門批準后公布實施。
第三十三條 拆遷人應當按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補償費。
實行貨幣補償?shù)模徊疬w人或者房屋承租人必須自行過渡，拆遷人一次性付給六個月的臨時安置補償費。被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，拆遷人按照約定的過渡期限付給臨時安置補償費;因拆遷人責任延長過渡期限的，應當自逾期之月起增加臨時安置補償費。
搬遷補償費、臨時安置補償費和電話移機等其他費用的補償標準，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償，具體補償標準，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門核定公布。
第三十五條 本條例涉及的價格標準適用時點，以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準。
第四章 法律責任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：
(一)未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實施房屋拆遷的;
(五)擅自延長拆遷期限的;
(六)接受委托的拆遷實施單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)的。
拆遷人、拆遷實施單位有前款行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任。
第三十七條 拆遷房屋評估機構(gòu)與一方當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對另一方當事人造成損失的，拆遷房屋評估機構(gòu)應當依法承擔賠償責任;并由房產(chǎn)管理部門收回資質(zhì)(格)證書或者公告資質(zhì)(格)證書作廢，對拆遷房屋評估機構(gòu)可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對有關(guān)責任人員可以處一千元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責或者對違法行為不予查處的;
(三)未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的;
(四)房屋拆遷管理部門作為拆遷人或者接受委托實施房屋拆遷的;
(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;
(六)違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。
房屋拆遷管理部門及其工作人員有前款行為之一，給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五章 附則
第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷補償安置辦法，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補償安置辦法由市人民政府另行制定，向市人大常委會報告后公布實施。
第四十二條 本條例自2002年11月1日起施行。1998年11月9日蘇州市人大常委會公布的《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》同時廢止
蘇州市房屋拆遷補償標準如下：
1、房屋重置費用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；
2、周轉(zhuǎn)補償費用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；
3、獎勵性補償費用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。
強制拆遷應該提交的資料如下：
1、行政強制拆遷申請書；
2、裁決調(diào)解記錄和裁決書；
3、被拆遷人不同意拆遷的理由；
4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；
5、被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明；
6、被拆遷人拒絕接收補償資金的，應當提交補償資金的提存證明；
7、市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
綜上所述，房屋拆遷應當提交相應的材料和證件，按照法律規(guī)定來執(zhí)行，對被拆遷的當事人提供相應的補償。
蘇州市工廠的拆遷補償并沒有統(tǒng)一的標準。具體賠償標準都是按各省各市人民政府自行制定的。通常會按照工廠的規(guī)模大小，綜合評估工廠的價值，以及損失情況來進行補償。工廠拆遷一般涉及土地、建筑物，設(shè)施設(shè)備和人員的安置等情況，情形復雜，可以請求專業(yè)人士進行綜合資產(chǎn)的評估。
蘇州市工業(yè)園區(qū)工廠拆遷補償政策的調(diào)整與影響
近期，蘇州市工業(yè)園區(qū)針對工廠拆遷補償政策進行了調(diào)整，這一調(diào)整對于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和工廠產(chǎn)生了重要的影響。根據(jù)新規(guī)定，工廠拆遷補償標準將根據(jù)土地市場價格、工廠規(guī)模和產(chǎn)能等因素進行綜合評估，并進行相應調(diào)整。此舉旨在更加合理地保障工廠拆遷補償?shù)墓叫院秃侠硇裕岣咂髽I(yè)的發(fā)展空間和競爭力。然而，這一政策調(diào)整也可能導致部分工廠面臨資金壓力和產(chǎn)能調(diào)整的挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)應及時了解新政策的具體內(nèi)容，并做好相應的準備和規(guī)劃，以適應這一調(diào)整帶來的變化。
蘇州市工廠拆遷補償標準因地區(qū)而異，通常根據(jù)工廠規(guī)模、價值和損失情況進行綜合評估。近期，蘇州市工業(yè)園區(qū)調(diào)整了拆遷補償政策，以更公平、合理的方式保障企業(yè)利益。新規(guī)定將考慮土地市場價格、規(guī)模和產(chǎn)能等因素進行綜合評估，并相應調(diào)整。企業(yè)應及時了解政策內(nèi)容，做好準備和規(guī)劃，以適應新政策帶來的變化，提高競爭力。
一、商品房拆遷怎么賠
1、商品房拆遷應當賠償土地補償費、房屋補償費及裝修費、安置費及搬遷費、困難補助及獎勵費、房屋內(nèi)各項家電移機補償費以及非住宅房屋營運損失等補償費。
蘇州市城市房屋拆遷管理條例
蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2002年5月29日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年8月20日批準，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。
2002年8月26日
第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進行，有利于保護古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有利于改善生態(tài)環(huán)境。
第四條 拆遷人應當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 市和縣級市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。
蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門，對其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
市和縣級市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費。
申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應當提交下列文件、資料：
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點紅線圖);
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明;
(六)拆遷人委托拆遷的，應當提供委托合同。
房屋拆遷管理部門應當自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申請事項進行審查;經(jīng)審查，對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對不符合條件的應當書面答復申請人。
第七條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應當書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照，新建、擴建、改建房屋，轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn)，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長的期限不得超過一年。
第八條 房屋拆遷管理部門應當自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項登報公告。
拆遷人應當自公告之日起七日內(nèi)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復。
房屋拆遷管理部門批準延期拆遷的，應當?shù)菆蠊妗?/p>
第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。
第十一條 拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議書應當采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。
拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
被拆除房屋為代管房的，代管人應當提交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應當共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書，與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向批準拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進行裁決應當先予調(diào)解。裁決應當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。
第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級市人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。
第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補償安置資金使用應當經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機構(gòu)應當配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十六條 房屋拆遷管理部門應當加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應當組織對拆遷項目進行檢查驗收。
第十七條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三章 拆遷補償與安置
第十八條 拆遷人應當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。
拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價值參考剩余期限給予補償;拆除違法建筑、超過批準使用期限的臨時建筑不予補償。
第十九條 拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。
第二十條 被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：
(一)被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素;
(二)被拆遷房屋區(qū)位基準價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素;
(三)被拆遷房屋建筑面積。
自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。
第二十一條 被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級確定，按年度公布。
拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，按照以下規(guī)定確定：
(一)蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級別分類確定公布;區(qū)位基準價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況確定報市人民政府批準。市人民政府確定或者批準的區(qū)位基準價以及補償計算辦法，應當向市人大常委會報告后按年度公布。
(二)縣級市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由縣級市人民政府根據(jù)實際情況確定公布，并報蘇州市房屋拆遷管理部門備案。
(三)被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償按照土地使用面積計算。
劃撥用地折扣是指在區(qū)位補償中應當扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會同房屋拆遷管理部門確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。
第二十二條 私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認定所有人和建筑面積，直管公房以房產(chǎn)管理部門提供的資料認定房屋承租人和建筑面積;土地使用面積以國有土地使用權(quán)證認定。
第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認定。房屋所有權(quán)證未明確用途的，以房屋檔案記載的用途認定。
被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房，以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認定。
第二十四條 住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列條件認定：
(一)私房自營開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù)，有所有人、共有人或者直系親屬(含配偶)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。
(二)私房、單位自有房屋出租開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證，有與房屋租賃合同戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。
(三)直管公房原承租戶開業(yè)：有原住房租賃證、房屋租賃許可證，有與原承租戶或者同住父母、子女及其配偶戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。
非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的，參照前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的條件認定。
各縣級市人民政府可以根據(jù)本地實際情況制定認定標準。
第二十五條 拆遷人應當委托市和縣級市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門審定公布的拆遷房屋評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估，并訂立委托合同。評估費用由拆遷人承擔。
接受委托的評估機構(gòu)應當按照委托合同約定的時間出具估價報告。當事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到估價報告之日起三日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復核;原評估機構(gòu)應當自收到申請之日起三日內(nèi)進行復核，并出具書面復核報告。
當事人對復核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復核報告之日起三日內(nèi)，向房產(chǎn)管理部門申請鑒定。鑒定費用由過錯方承擔。
評估機構(gòu)不得串通一方當事人，損害另一方當事人的合法權(quán)益。
拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理辦法，由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定。
第二十六條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十條的規(guī)定，評估確定被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物的，拆遷人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;被拆遷人也可以選擇貨幣補償，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。
第二十八條 拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋，被拆遷人選擇貨幣補償，與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照下列辦法給予補償：
(一)住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評估值)的百分之二十給被拆遷人，百分之八十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人;
(二)非住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評估值)的百分之三十給被拆遷人，百分之七十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人。
第二十九條 被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補償部分后的房屋貨幣補償金額支付給被拆遷人。
直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第(一)項規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。
第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時，拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證所需的有關(guān)文件資料。
拆遷人用預售房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照國家商品房銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 拆遷住宅房屋按照以下辦法計戶：
(一)自住私房憑房屋所有權(quán)證計戶;
(二)租住私房憑租用憑證和戶口簿計戶;
(三)租住直管公房憑公有住房租賃證計戶;
(四)租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計戶。
拆遷非住宅房屋按照以下辦法計戶：
(一)非住宅房屋自用的，憑房屋所有權(quán)證和營業(yè)執(zhí)照計戶;
(二)非住宅房屋出租的，憑房屋租賃許可證和營業(yè)執(zhí)照計戶。
第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人應當適當發(fā)給搬遷獎勵費。獎勵標準由拆遷人確定，并報房屋拆遷管理部門批準后公布實施。
第三十三條 拆遷人應當按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補償費。
實行貨幣補償?shù)模徊疬w人或者房屋承租人必須自行過渡，拆遷人一次性付給六個月的臨時安置補償費。被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，拆遷人按照約定的過渡期限付給臨時安置補償費;因拆遷人責任延長過渡期限的，應當自逾期之月起增加臨時安置補償費。
搬遷補償費、臨時安置補償費和電話移機等其他費用的補償標準，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償，具體補償標準，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門核定公布。
第三十五條 本條例涉及的價格標準適用時點，以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準。
第四章 法律責任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：
(一)未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實施房屋拆遷的;
(五)擅自延長拆遷期限的;
(六)接受委托的拆遷實施單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)的。
拆遷人、拆遷實施單位有前款行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任。
第三十七條 拆遷房屋評估機構(gòu)與一方當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對另一方當事人造成損失的，拆遷房屋評估機構(gòu)應當依法承擔賠償責任;并由房產(chǎn)管理部門收回資質(zhì)(格)證書或者公告資質(zhì)(格)證書作廢，對拆遷房屋評估機構(gòu)可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對有關(guān)責任人員可以處一千元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責或者對違法行為不予查處的;
(三)未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的;
(四)房屋拆遷管理部門作為拆遷人或者接受委托實施房屋拆遷的;
(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;
(六)違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。
房屋拆遷管理部門及其工作人員有前款行為之一，給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五章 附則
第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷補償安置辦法，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補償安置辦法由市人民政府另行制定，向市人大常委會報告后公布實施。
第四十二條 本條例自2002年11月1日起施行。
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房屋拆遷給予貨幣補償?shù)臉藴适前凑彰科椒綆装僭膬r格來進行不同的補償，房屋拆遷給予貨幣補償?shù)臉藴适且罁?jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定，房屋拆遷貨幣補償?shù)臉藴适遣坏陀谡魇展嬷掌痤愃品康禺a(chǎn)的市場價格，具體的價值可以具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條
對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。
第二十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
一、房屋拆遷賠償款遲遲不給怎么辦？
如果對補償協(xié)議中補償?shù)臄?shù)額沒有異議，只是一直拿不到協(xié)議中寫明的補償款的話。可以就協(xié)議的履行到法院起訴。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條的規(guī)定，房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
所以如果拆遷部門沒有按照協(xié)議約定的時間支付補償款，那被拆遷人可以拿著協(xié)議到法院去起訴要求履行。
拆遷賠償款一般四十五個工作日到賬。
拆遷補償是指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定給予的補償。
第一條為加強農(nóng)村房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城鎮(zhèn)建設(shè)順利進行，參照國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》和《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合吳中區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條凡在本區(qū)各鎮(zhèn)內(nèi)(含開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，下同)，因建設(shè)需要，拆遷農(nóng)村房屋及其附屬物，并需對其實施補償、安置的，適用本辦法。(國家級大型工程，如開河、高速公路等除外)
本辦法所稱農(nóng)村房屋是指農(nóng)村集體土地上所建造的房屋。
第三條農(nóng)村房屋拆遷必須嚴格按照規(guī)劃進行，不得隨意改變建設(shè)項目性質(zhì)和用途。
第四條區(qū)建設(shè)局是農(nóng)村房屋拆遷工作的主管部門。區(qū)房屋拆遷管理辦公室受區(qū)建設(shè)局委托，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第五條農(nóng)村房屋拆遷工作，按屬地原則，由各鎮(zhèn)人民政府具體負責。
第六條拆遷人、應當依照本辦法，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議書并完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位或個人。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第七條拆遷人必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第八條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應當向房屋拆遷主管部門提交下列文件、資料，并按規(guī)定交納拆遷管理費。
l、建設(shè)項目批準文件。
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷范圍紅線圖。
3、建設(shè)用地使用權(quán)批準文件。
4、拆遷計劃和補償安置方案、被拆遷房屋的詳細資料。
房屋拆遷主管部門自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條房屋拆遷主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起7日內(nèi)應當將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、安置事宜等有關(guān)事項予以登報公告。
拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條實施拆遷的單位必須持有房屋拆遷資格證書。
實施拆遷的工作人員必須持有房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷上崗證。
第十一條拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門書面通知工商、土地、規(guī)劃、房管部門停止辦理拆遷范圍內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、擴建、改建和房屋轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等手續(xù)。停止辦理期限為一年。
第十二條在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人和被拆遷人應當依照本辦法，就補償方式和補償金額、安置面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。
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一、蘇州宅基地拆遷補償標準
1、被征收房屋價值的補償;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予一定的補助和獎勵。
具體的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。
制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
如2015年蘇州市鐵路項目人民政府規(guī)定
1、經(jīng)采樣評估，被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格評估基數(shù)為：
(1)住宅房屋：每平方米7600元。
(2)商業(yè)用房：沿次要道路一層每平方米15100元;
沿次要道路二層每平方米9710元;
沿次要道路三層每平方米7550元。
(3)綜合用房：每平方米6720元。
(4)工業(yè)倉儲用房：每平方米2358元。
2、搬遷補償費。
(1)被征收住宅房屋40平方米(含40平方米)以下的，每戶按500元發(fā)放;40平方米以上的，每增加20平方米(不足20平方米按20平方米計算)，增加100元搬遷補償費，但最高不得超過1000元。
對住宅房屋被征收人一次性發(fā)放二次搬遷補償費。
(2)非住宅房屋搬遷補償費。
被征收非住宅房屋40平方米(含40平方米)以下的，每戶按500元發(fā)放;40平方米以上的，每增加40平方米(不足40平方米按40平方米計算)，增加500元搬遷補償費。
3、住宅房屋臨時安置補償費
住宅的按每平方米每月14元發(fā)放。發(fā)放中每戶每月不足1000元的，按1000元發(fā)放。
非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費：征收商業(yè)用房的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋的合法建筑面積每平方米400元給予一次性補償。征收非商業(yè)用房的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋的合法建筑面積每平方米300元給予一次性補償。
二、城市房屋拆遷怎么估價
城市房屋拆遷估價是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。
1、房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。
2、搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。
3、被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。
三、遇到宅基地拆遷問題怎么辦?
找律師，律師可以：
1、接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔任法律顧問。
2、接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟。
3、
接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構(gòu)的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟。
4、接受委托，代理各類訴訟案件的申訴;接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動。
5、接受委托，提供非訴訟法律服務(wù);解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
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投稿：史雯
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