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村委會能作為拆遷主體嗎,村委會能否成為拆遷行為的主體:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-23 06:16:46
作者：
圣運律師
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村委會能作為拆遷主體嗎，法律主觀：村委會不是征地拆遷的主體，征地拆遷的主體是國家。因國家需要使用土地或不按照批準用途使用土地的以及因撤銷遷移停止使用土地的，村委會報經原批準用地的人民政府批準可以對土地予以征收。法律客觀：《土地管理法》第六十

村委會能作為拆遷主體嗎,村委會能否成為拆遷行為的主體:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、村委會能作為拆遷主體嗎

法律主觀：

村委會不是征地拆遷的主體，征地拆遷的主體是國家。因國家需要使用土地或不按照批準用途使用土地的以及因撤銷遷移停止使用土地的，村委會報經原批準用地的人民政府批準可以對土地予以征收。

法律客觀：

《土地管理法》第六十六條　有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：（一）為鄉鎮村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的；（二）不按照批準的用途使用土地的；（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）項規定收回農民集體所有的土地的，對土地使用權人應當給予適當補償。收回集體經營性建設用地使用權，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規另有規定的除外。

二、村委會是否為征地拆遷的主體？

村委會是征地拆遷的主體嗎

依據我國土地管理法的規定，村委員并不是土地征收拆遷的主體，土地征收拆遷的主體是國家，國家在公共利益需要的情況下，可以對土地進行征收。中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

村委會起訴是行政訴訟嗎

村委會屬于基層群眾自治組織，不是國家行政機關，起訴村委會不屬于行政訴訟。

村委會可以構成單位犯罪主體嗎？

公安部關于村民委員會可否構成單位主體的批復》中明確規定了“對以村民委員會名義實施犯罪的，不應以單位犯罪論”，因而村民委員會不是法律意義上的單位犯罪主體，不能對其予以刑事處罰。以上內容就是可以構成單位犯罪主體，希望您能滿意。

村委會能否成為勞動關系的主體

依據我國相關法律的規定，村委會不屬于勞動關系的主體，用人單位的主體包括企業、個體經濟組織、民辦非企業單位、國家機關、事業單位、社會團體等，但不包括村委會、居委會等基層群眾性自治組織。

起訴村委會算是行政訴訟嗎

根據《村民委員會組織法》第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。因此，根據《村民委員會組織法》規定，村委會屬于基層群眾自治組織，不是國家行政機關，起訴村委會不屬于行政訴訟。負責人是村委會主任。

《中華人民共和國土地管理法》

第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

該內容由李小松律師和律說律答共創回答

三、村委會能否成為拆遷行為的主體

根據《土地管理法》第四十五條規定：”為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

(一)軍事和外交需要用地的；

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的；

(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的；

(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的；

(六)法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。

前款規定的建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃；第(四)項、第(五)項規定的建設活動，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃；第(五)項規定的成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準。“村委會是無權成為拆遷主體的。農村拆遷工作過程當中，拆遷行為的主體一般是縣、鄉鎮人民政府部門。

農民房屋所有權與農村土地所有權分屬不同主體。在農村集體土地房屋拆遷法律關系中，國家不應是一方當事人。公共利益本身具有模糊性，需要明確有權認定公共利益的主體和認定程序。地方出臺有關農村房屋拆遷的規定，對于指導拆遷工作具有指導作用。目前農民房屋拆遷中存在損害農民權益的現象，應當從完善拆遷程序、暢通法律救濟途徑等方面尋求解決。關鍵詞：農村房屋拆遷補償公共利益城市規模的急劇擴張和小城鎮化建設的加快，使得原本集中于城市中的房屋拆遷問題逐步向市郊、工業區周邊、休閑、旅游、風景區及交通道路周邊的農村拓展。相對于城市房屋拆遷，農民房屋拆遷方面缺少相關法律、法規的指導和有力保障。

一、新農村建設中的征地拆遷存在什么問題？

1、征地補償標準偏低問題。在征地工作中，被征地農民往往以發達地區的征地補償標準和政府招拍掛出讓土地的價格來衡量當地征地補償標準的高低，期望高，愿望強，普遍認為現行土地補償費、安置補助費偏低，不認可，要求提高征地補償費用。在青苗、地上附著物、建(構)筑物等補償上，村民想方設法、瞞天要價，造成征地協議簽訂難。

2、被征地塊搶種、搶栽、搶建等問題。部分被征地村民大局意識不強，法制觀念淡薄，對政府已經公告告知需要征收的土地范圍，采取各種不同的方式，搶種搶栽，或不同程度的增加地面上的附著物、附屬物、建筑物、構筑物的數量(面積)，以套取國家補償資金，人為制造征地補償工作難題。

3、征地補償款項分配問題。現在支付征地補償款項一般是先從縣市財政統一撥付到鄉鎮財政所，然后再由村、組進行統一收益、統一分配。在具體發放中，村或組集體在分配時不根據補償款性質和法律規定加以區分，在分配過程中存在程序不合法、發放不規范、標準不統一，人為侵犯村民的權益。被征地農民往往把自己和村組集體經濟組織在征地補償費分配和使用上產生的矛盾以及與村組干部的矛盾轉移到征地工作上來，借機阻攔，給征地工作設置重重障礙。

4、被征地塊內有關租地企業的補償問題。被征地區域一般距城市中心較近，交通便利，土地區位優勢較好，經濟較為活躍，因此，部分村民擅自改變土地用途，出租場地或閑雜房屋給個人興辦企業，有的企業還是招商引資的項目，其用地行為是“以租代征”，是一種國家明文禁止的行為。對該部分土地的附著物、附屬物、建筑物、構筑物目前還沒有明確的拆遷補償政策，但企業主認為，我的項目是合法的，應該予以補償；而且企業生產和經營的損失又沒有標準補償，故企業業主瞞天要價。