被拆遷人因不服行政裁決起訴拆遷主管部門,誰承擔舉證責任,被拆遷人起訴拆遷主管部門,提起的是行政訴訟。在行政訴訟中,舉證責任主要由被告來承擔,行政機關有義務在訴訟中舉出其作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,否則其要承擔敗訴的后果,無需
被拆遷人起訴拆遷主管部門,提起的是行政訴訟。在行政訴訟中,舉證責任主要由被告來承擔,行政機關有義務在訴訟中舉出其作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,否則其要承擔敗訴的后果,無需原告證明被告的行為違法,法院就可以直接判決被告行政機關敗訴。因此,被拆遷人起訴拆遷主管部門,應由拆遷主管部門承擔舉證責任。
一、行政訴訟中由被告負舉證責任,這一規(guī)定
行政訴訟中被告承擔舉證責任。對于整個行政訴訟的過程當中舉證責任的劃分,以及相應的程序來是存在詳細規(guī)定的。行政機關負有舉證責任,而且相對人,也就是公民和原告沒有必要負舉證責任。行政訴訟的舉證責任,是法律規(guī)定由特定的當事人對特定的事項所承擔的提供證據(jù)證明其訴訟主張成立的責任,負有舉證責任的一方不能證明其訴訟主張成立的,將承擔敗訴或不利后果的法律制度。
二、不給拆遷協(xié)議怎么辦
首先,簽訂補償協(xié)議的雙方,法律地位是平等的,補償協(xié)議是雙方協(xié)商一致的意思表示,自然雙方都有保留原件的權(quán)利。
其次,協(xié)議原件是拆遷維權(quán)的重要證據(jù),拆遷補償協(xié)議理應由被拆遷人與拆遷人各自持有一份。
實踐中,有的拆遷方會以協(xié)議要經(jīng)過審批為由,拿走拆遷戶簽過字或按下手印的協(xié)議,遲遲不返還到拆遷戶手里。而一旦兩份協(xié)議都被拆遷方拿走,拆遷方就有可能擅自修改協(xié)議,這樣就使被拆遷人的核心利益時刻處在風險之中。
如果拆遷補償不合理,被拆遷人手里如果沒有補償協(xié)議作為證據(jù),很可能會被法院判決敗訴,承擔不利的法律后果。
所以,如果拆遷方工作人員忽悠你,說什么拆遷協(xié)議的復印件與原件內(nèi)容一樣法律效力一樣,只給你留一份復印件也沒問題之類的話,切勿聽信。
如果拆遷方拿走了拆遷協(xié)議原件之后耍賴就是不給,拆遷戶該怎么做?
拆遷戶可以申請信息公開,郵寄政府信息公開申請材料,通過信息公開的方式獲取。
《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定,行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過20個工作日.
若已過答復期限被申請人仍未向拆遷戶公開協(xié)議,那么屬于不履行法定職責。超過法定期限不答復信息公開申請,其行政行為是違法的。
這種情況,拆遷戶應及時尋求專業(yè)拆遷律師的幫助,通過行政復議,申請確認行政機關未在法定期限內(nèi)作出答復系違法,或通過行政訴訟維護自身權(quán)益。
法律分析:拆遷糾紛可以行政訴訟,但是也是有限限制的,人民法院受理拆遷類型的案件必須是,屬于公民法人或者是其他的組織對相關的行政機關所作出的拆遷具體行政行為不滿意,那么此時可以提起行政訴訟。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
在行政訴訟中,原告的舉證責任有限,主要對下列事項承擔舉證責任
(一)證明起訴符合法定條件,但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外;
(二)在起訴被告不作為的案件中,證明其提出申請的事實;
(三)在一并提起的行政賠償訴訟中,證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實。
(四)其他應當由原告承擔舉證責任的事項。
一、行政訴訟原告如何提交證據(jù)
根據(jù)《行政訴訟法》第三十八條的規(guī)定,在起訴被告不履行法定職責的案件中,原告應當提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外:(一)被告應當依職權(quán)主動履行法定職責的;(二)原告因正當理由不能提供證據(jù)的。
在行政賠償、補償?shù)陌讣校鎽攲π姓袨樵斐傻膿p害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔舉證責任
根據(jù)行政訴訟證據(jù)規(guī)定,當事人向人民法院提供書證的,應當符合下列要求:
(一)提供書證的原件,原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的,可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節(jié)錄本;
(二)提供由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的,應當注明出處,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章;
(三)提供報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書證的,應當附有說明材料;
(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄,應當有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。
法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十一條規(guī)定,當事人向人民法院提供物證的,應當符合下列要求:
(一)提供原物。提供原物確有困難的,可以提供與原物核對無誤的復制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù);
(二)原物為數(shù)量較多的種類物的,提供其中的一部分。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十二條規(guī)定的規(guī)定,當事人向人民法院提供計算機數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的,應當符合下列要求:
(一)提供有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的,可以提供復制件;
(二)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等;
(三)聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十三條的規(guī)定,當事人向人民法院提供證人證言的,應當符合下列要求:
(一)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況;
(二)有證人的簽名,不能簽名的,應當以蓋章等方式證明;
(三)注明出具日期;
(四)附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十四條的規(guī)定,被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論,應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論,應當說明分析過程。
根據(jù)行政訴訟證據(jù)第十五條的規(guī)定,被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄,應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的,應當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的,可由其他人簽名。
二、?行政訴訟原告舉證期限
《行政訴訟證據(jù)若干問題》第七條規(guī)定原告或者第三人應當在法院開庭審理前,法院規(guī)定的在證據(jù)交換之日提供證據(jù)。若無其他正當事由,不能延遲提供相關證據(jù)。如果沒有正當理由,逾期提供證據(jù),將被視為該方當事人放棄其所享有的提供證據(jù)進行質(zhì)證的權(quán)利。如果當事人有正當理由向法院申請延期提交證據(jù),經(jīng)法院許可后,該方當事人可以在法庭調(diào)查中提出相關證據(jù)。該證據(jù)經(jīng)過雙方質(zhì)證后,可以作為定案的依據(jù)使用。
此外,并非在一審中沒有提交證據(jù),在二審中就喪失了提交證據(jù)的權(quán)利。發(fā)生一審沒有提交證據(jù),且二審喪失提交證據(jù)的權(quán)利原因多由于在一審中沒有正當理由而逾期未提交證據(jù)。在這種情況下,二審中提交證據(jù)的,法庭不予采納。
若一審沒有按時提交證據(jù),且希望二審能夠提交證據(jù)能被法庭采納的情況可分為:
(一)一審中無法收集到該證據(jù),但是在二審過程中收集到了該證據(jù)。
(二)或者是在一審中已經(jīng)收到了該證據(jù),但是因為正當理由無法提供,在二審中能夠提交該證據(jù)。只有在這兩種情況下,在二審中提出的新證據(jù)能夠被法庭采納。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:頭條-被拆遷人因不服行政裁決起訴拆遷主管部門,誰承擔舉證責任,
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
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