農村債權債務清理辦法的詳細規定是什么,《民法典》于2021年1月1日生效,屆時此條例被《民法典》所替換,相關的司法解釋也會失效,《民法典》生效前的規定:對核實后的鄉村債權債務,采取積極穩妥處理,分期分批,逐步化解。具體化解方式中做到實事求是
《民法典》于2021年1月1日生效,屆時此條例被《民法典》所替換,相關的司法解釋也會失效,《民法典》生效前的規定:
對核實后的鄉村債權債務,采取積極穩妥處理,分期分批,逐步化解。具體化解方式中做到實事求是、靈活多樣,哪種措施適合本鄉鎮、街道辦事處債務化解的,就采取哪種措施;哪種辦法得到基層干部和群眾認可的,就采取哪種辦法。同時要求各鄉鎮、街道辦事處在政策、法律法規允許的范圍內,大膽探索多種有效的化債途徑和方法。
1、財務清理化債
對財務清理中發現收入不記帳和重報、虛報支出的要如數追回;屬違紀違法的嚴重問題交由執紀、執法機關處理。清理過程中追回的資金全部用于償還債務,任何部門和單位不得截留挪用。
2、削減高息降債
對集體所欠的民間高息借款,在清理核實的基礎上,通過宣傳政策,雙方協商,從審核確認之日起,按照金融部門規定的同期同檔利率,由鄉鎮經管站核準后統一換據。鄉村集體為興辦各項事業向農村金融機構的借貸,利率超過當時人民銀行法定利率的,按規定的程序降下來,并根據鄉村的償還能力,確定可行的化解辦法。今后嚴禁高息借款。
3、清收債權還債
對單位和個人拖欠鄉村的款項,根據不同對象和性質,分別采取經濟、行政或法律手段等多種辦法進行清收。對農民個人的稅費尾欠款根據實際情況和承受能力,經村民代表民主評議,促其主動償還。對暫無還款能力或一次性交清有困難的,由村與農戶簽訂還款計劃,分年度償還。對國家干部、村組干部、企事業單位職工及其家屬的欠款,限期清收。對有還款能力而拒不還款的單位和國家干部職工,申請法院,依法清收。對單位和個人長期占用集體資金謀取私利的,依法嚴肅查處。
4、結對抵沖銷債
對鄉村與往來單位或個人形成的三角債,在做好工作、協商自愿的前提下,動員債權債務人自愿結對,雙方協商互抵,實行對口劃轉,相互置換,沖銷集體負債額度。對村欠農戶款,農戶欠村款,經當事人同意,辦理債務沖抵手續,重新立據。對因給農戶墊付農業稅收和統籌款而發生的貸款,經銀行或信用社、農戶雙方同意,將貸款主體向農戶延伸,由農戶自愿立據承貸償還。
5、劃轉債務減債
對以鄉村為企業借(貸)款形成的債務,一律劃轉給企業,由其負責償還。企業已合并、轉制的,由新的企業負責償還;企業已租賃經營的,從租賃費中劃轉資金償還;企業已倒閉的,可先行掛帳,待農村牧區經濟進一步發展,鄉村經濟壯大后再作處理。
6、盤活資產還債
鄉村擁有的企業、基地、閑置房產等固定資產和四荒等資源,經資產評估和產權界定,合理估價,報市政府審定,并將估價結果進行公示,然后再采取拍賣、租賃、承包等形式,綜合開發利用,盤活存量資產,籌集資金用于還債。
7、發展集體經濟化債
發展集體經濟,增加集體收入是化解鄉村債務的根本性措施。采取切實可行的政策措施,因地制宜,充分發揮本地資源優勢,大力發展特色產業、民營經濟,并通過為農牧民提供產前、產中、產后服務創收,增強村集體經濟實力,提高村集體化債能力。
8、協議還債
鄉村所欠財政、金融部門的債務,暫無還債能力的,在協商一致的基礎上,制定還債計劃,簽訂還債協議。
9、落實減免政策清債
對不符合有關政策規定的債務,予以核銷,不再向農牧民追繳。對確無還款能力的特困戶(包括軍、烈屬),經村民大會或村民代表會議討論,報鄉鎮人民政府批準,按照政策規定實行減免緩。對鄉村過去興辦教育、交通、水利、電力等公益事業所形成的債務,若其事權、財權、產權已轉移,其債務原則上隨之劃轉。
10、節約支出化債
嚴格按照農村牧區綜合改革有關政策,控制鄉村非生產性支出,其節約支出用于還債。實行村帳鄉鎮代管制度,對村干部報酬實行專戶管理,統一核定村辦公費標準,包干到村、超支不補、節約歸己。由上級組織召開會議、各類培訓和達標升級活動,所有費用(含差旅費)均由舉辦者負擔,不由村級財務負擔。
一、公司催收欠款的方法是什么
1、對于態度較好的欠款單位采取“先禮后兵”政策,先給予一定的寬限期,待寬限期滿后仍無還款跡象的單位,再進行訴訟等行動。2、對于長期拖欠款,無任何還款誠意的“老賴”,不能心存任何僥幸,應立即進行訴前財產“偵察”,對于有償還能力的應立即進行訴訟,以確保全額收回欠款。3、對于即將超過訴訟時效的單位,馬上準備采取法律措施進行催討,如:簽發律師函,進行仲裁或訴訟。而對于已經超過訴訟時效的單位,應立即設法進行補救。4、對于那些由于公司內人員造成的欠款,首先從內部制度上和嚴格管理上消除此類欠款的繼續發生,同時采用適當的公司內部制度和法律手段敦促該項欠款的積極回收。5、在執行過程中對被執行人的到期債權予以強制執行。6、對于即將簽訂合同的單位,盡可能要求其提供履約擔保
第一步,清理。各村街全面清理本村債權債務,初步填寫草表4《村級債權明細表》、表5《村級債務明細表》、表6《村級債務借款使用明細表》、表7《村級債務欠款使用明細表》。
第二步,確認。村街安排人員持自制的“村級債權債務核實確認單”分赴債權人或債務人逐筆核對(確認單包括:債務類型、發生時間、主要內容、金額、償還期限等,縣里或鄉里可以統一樣式)。若對方為單位,則經雙方確認后由雙方財務負責人簽字,加蓋雙方單位印章;若對方為個人,則由債權人或債務人簽字,村委會加蓋公章。對各項稅費尾欠,如果債務人不簽字,由村填制確認單,注明對方不簽字的理由,并附原來的三提五統征收方案、縣鄉審批文件、村民會議或村民代表會議決議等相關證明材料,作為確認依據。確實不簽字的,要將各項業務逐項列出,提交村民代表會討論,對每一項業務單獨形成決議,依據會議決議和相關證明材料進行確認。
第三步,公開。村街根據確認單修改草表4―7表,進行公開。公開時間不少于3天。村通過有線廣播將有關事項通告全村,充分聽取群眾意見,接受群眾監督。對群眾有異議的,村街要進行反復核實。
第四步,民主理財小組和村委會審核蓋章。村街根據核對情況再次修改調整草表4―7表,匯總本村債權債務數據,據此,填制表1《村級債權債務基本情況表》、表2《新增債務情況表》、表3《化解債務情況表》各兩份,連同4―7表,交民主理財小組和村委會審核,審核無誤后,分別加蓋民主理財小組印章和村委會公章。村街將清查報表1―7表和“村級債權債務核實確認單”一并報鄉鎮農經站審核。
第五步,鄉鎮農經站和鄉鎮主要領導審核簽字或蓋章。鄉鎮農經站結合各村“村級債權債務核實確認單”,對清查報表進行審核。發現問題,及時了解情況,指導村級修正報表。鄉鎮農經站將審核修正后的報表報鄉鎮主要領導審核簽字后,加蓋鄉鎮政府印章或農經站印章。
第六步,上報和存檔。經鄉鎮主要領導簽字的報表分為兩部分:一部分(表1―表3)送錄入單位(鄉鎮農經站或縣農經部門)上傳農業部,并由錄入單位存檔;一部分(表1―表7)返還給村,由村歸檔備查。同時,將“村級債權債務核實確認單”退還給村,由村存檔。
一、民法典對農村債權債務怎樣清理
1、農村債務是指農村集體經濟組織法人債務,由農村集體經濟組織法人的全部財產承擔債務。
2、《中華人民共和國民法典》第六十條【法人民事責任承擔】法人以其全部財產獨立承擔民事責任。第九十六條【特別法人的類型】本節規定的機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人,為特別法人。
二、債務糾紛怎么處理
1、和解。協商和解的方式是解決問題最簡單最便捷的方式,債權人和債務人之間通過協商得出解決債務問題的方式,最好可以簽訂還款協議等協議書,根據雙方約定的方式來履行債務。也可以是在第三人的調和和見證下簽訂和解協議。
2、調解。調解也是一種能解決問題的方法,調解與和解都是雙方協商解決問題的方式,但調解是在獨立的第三方的支持或者是見證下進行調解的方式,法院或者是仲裁機構作為第三方主持調解的過錯和程序,雙方達成一直意見后,法院會發出調解協議。
3、仲裁。并不是所有的案件都能適用仲裁的方式,對于涉及到財產利益關系的案件,例如勞動爭議案件,可以采用仲裁的方式。因此,個人債務的處理也可采用仲裁,仲裁的成本相對于訴訟的成本要低得多且保密性強。
4、訴訟。訴訟俗稱打官司,也就是說當事人雙方通過訴訟的程序來解決糾紛。交由法官來判決和裁量,采納法院作出的判決書中指定的處理方式來進行債務的處理。訴訟的時間雖然比較長,但有法院的強制力來保障實施。
5、強制執行。在法院作出判決以后,債務人拒不履行債務的,債權人可以根據判決書到法院申請強制執行,請求支付令或者是強制扣押和劃撥被執行人的財產。
6、訴前保全或者是訴訟保全。為了防止債務人變賣財產來逃脫債務,債權人在訴訟之前可以進行訴前財產保全,把債務人的財產先行凍結,以確保有足夠的財產用來執行。
h3>四、農村債務債權清理核實工作方法有什么第一步,清理。各村街全面清理本村債權債務,初步填寫草表4《村級債權明細表》、表5《村級債務明細表》、表6《村級債務借款使用明細表》、表7《村級債務欠款使用明細表》。
第二步,確認。村街安排人員持自制的“村級債權債務核實確認單”分赴債權人或債務人逐筆核對(確認單包括:債務類型、發生時間、主要內容、金額、償還期限等,縣里或鄉里可以統一樣式)。若對方為單位,則經雙方確認后由雙方財務負責人簽字,加蓋雙方單位印章;若對方為個人,則由債權人或債務人簽字,村委會加蓋公章。對各項稅費尾欠,如果債務人不簽字,由村填制確認單,注明對方不簽字的理由,并附原來的三提五統征收方案、縣鄉審批文件、村民會議或村民代表會議決議等相關證明材料,作為確認依據。確實不簽字的,要將各項業務逐項列出,提交村民代表會討論,對每一項業務單獨形成決議,依據會議決議和相關證明材料進行確認。
第三步,公開。村街根據確認單修改草表4―7表,進行公開。公開時間不少于3天。村通過有線廣播將有關事項通告全村,充分聽取群眾意見,接受群眾監督。對群眾有異議的,村街要進行反復核實。
第四步,民主理財小組和村委會審核蓋章。村街根據核對情況再次修改調整草表4―7表,匯總本村債權債務數據,據此,填制表1《村級債權債務基本情況表》、表2《新增債務情況表》、表3《化解債務情況表》各兩份,連同4―7表,交民主理財小組和村委會審核,審核無誤后,分別加蓋民主理財小組印章和村委會公章。村街將清查報表1―7表和“村級債權債務核實確認單”一并報鄉鎮農經站審核。
第五步,鄉鎮農經站和鄉鎮主要領導審核簽字或蓋章。鄉鎮農經站結合各村“村級債權債務核實確認單”,對清查報表進行審核。發現問題,及時了解情況,指導村級修正報表。鄉鎮農經站將審核修正后的報表報鄉鎮主要領導審核簽字后,加蓋鄉鎮政府印章或農經站印章。
第六步,上報和存檔。經鄉鎮主要領導簽字的報表分為兩部分:一部分(表1―表3)送錄入單位(鄉鎮農經站或縣農經部門)上傳農業部,并由錄入單位存檔;一部分(表1―表7)返還給村,由村歸檔備查。同時,將“村級債權債務核實確認單”退還給村,由村存檔。
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內容審核:劉佳律師
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