一、村規(guī)民約組織實施工作機制怎么填？

律師分析：

村居規(guī)民約組織實施機制是社區(qū)成立的綜合治理領導小組，下設調(diào)解、信訪、治保“三位一體”的工作機制和外來人口暫住管理服務站、禁毒、幫教組、社區(qū)巡邏隊、實行崗位責任制。居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。對引導基層群眾有序參與村、社區(qū)事務，加強村、社區(qū)治理，弘揚公序良俗，起到了積極作用。堅持價值引領，踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風；堅持因地制宜，充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。監(jiān)督落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要加強村規(guī)民約和居民公約工作落實情況的督促檢查，強化村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實。要健全完善獎懲機制，可通過開展模范村（居）民評選、文明家庭創(chuàng)建等活動，促進村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實。對違反村規(guī)民約、居民公約的情形，要加強批評教育，并通過合理的處理方式，使違反者受到教育、改正錯誤，但不得濫用強制處罰，避免簡單以罰代教。對可能構(gòu)成違法犯罪的事件，應及時提請司法機關認定處理，防止以村規(guī)民約、居民公約代替法律。作為基層組織建設的經(jīng)常性工作，納入村（社區(qū)）“兩委”班子目標責任考核內(nèi)容，防止流于形式、成為擺設。村（居）務監(jiān)督委員會應加強對村規(guī)民約、居民公約遵守情況的監(jiān)督。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國村民委員會組織法》

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。

第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用，領導和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

第二十九條 村民委員會應當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

二、村規(guī)民約制定或修訂過程

法律分析：村規(guī)民約是村民群眾在村民自治的起始階段，依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結(jié)合本村實際，為維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定的約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。由村民會議制定，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

三、村規(guī)民約組織實施工作機制怎么填

法律分析：村居規(guī)民約組織實施機制是社區(qū)成立的綜合治理領導小組，下設調(diào)解、信訪、治保“三位一體”的工作機制和外來人口暫住管理服務站、禁毒、幫教組、社區(qū)巡邏隊、實行崗位責任制。居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。對引導基層群眾有序參與村、社區(qū)事務，加強村、社區(qū)治理，弘揚公序良俗，起到了積極作用。堅持價值引領，踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風；堅持因地制宜，充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。監(jiān)督落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）要加強村規(guī)民約和居民公約工作落實情況的督促檢查，強化村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實。要健全完善獎懲機制，可通過開展模范村（居）民評選、文明家庭創(chuàng)建等活動，促進村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實。對違反村規(guī)民約、居民公約的情形，要加強批評教育，并通過合理的處理方式，使違反者受到教育、改正錯誤，但不得濫用強制處罰，避免簡單以罰代教。對可能構(gòu)成違法犯罪的事件，應及時提請司法機關認定處理，防止以村規(guī)民約、居民公約代替法律。作為基層組織建設的經(jīng)常性工作，納入村（社區(qū)）“兩委”班子目標責任考核內(nèi)容，防止流于形式、成為擺設。村（居）務監(jiān)督委員會應加強對村規(guī)民約、居民公約遵守情況的監(jiān)督。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。

第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用，領導和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

第二十九條 村民委員會應當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。

h3>四、村規(guī)民約制定或修訂過程

法律分析：村規(guī)民約是村民群眾在村民自治的起始階段，依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結(jié)合本村實際，為維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定的約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。由村民會議制定，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

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