一、村規(guī)民約罰款有法律效力嗎

法律主觀：

村規(guī)民約 有法律效力 ，村規(guī)民約的法律性質(zhì)村民自治應(yīng)當(dāng)“依法而治”。這里的“法”，首先是指國家的憲法、法律、法規(guī)，以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規(guī)民約，就是村民自己的“小憲法”，是村民共同認(rèn)可的“公約”，是村民實(shí)施村民自治的基本依據(jù)。

二、村委會(huì)有權(quán)制定村規(guī)民約嗎

法律分析：村委會(huì)是村規(guī)民約的執(zhí)行主體非制定主體，村規(guī)民約的制作主體是村民會(huì)議。村委會(huì)自身不能產(chǎn)生村規(guī)民約，即使產(chǎn)生也不具有村規(guī)民約的性質(zhì)與效力。因此村委會(huì)無權(quán)制定村規(guī)民約。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》 第二十七條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

三、村規(guī)民約與國家法律的關(guān)系

法律分析：首先，村規(guī)民約不得與國家法律抵觸。村規(guī)民約的訂立是農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，它不是在法律之上另設(shè)一套行為規(guī)則，而是在尊重法律的前提下創(chuàng)設(shè)的自治規(guī)范。其次，對(duì)于可以通過法律調(diào)整的事項(xiàng)，應(yīng)引導(dǎo)和幫助村民通過法律調(diào)整。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十七條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

h3>四、村委會(huì)有權(quán)制定村規(guī)民約嗎

法律分析：村委會(huì)是村規(guī)民約的執(zhí)行主體非制定主體，村規(guī)民約的制作主體是村民會(huì)議。村委會(huì)自身不能產(chǎn)生村規(guī)民約，即使產(chǎn)生也不具有村規(guī)民約的性質(zhì)與效力。因此村委會(huì)無權(quán)制定村規(guī)民約。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》 第二十七條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

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