在征地拆遷全過程中，強(qiáng)制拆遷、偷拆、誤拆等情況司空見慣。特別是強(qiáng)制拆遷行為，損害了拆遷戶的合法權(quán)利和補(bǔ)償權(quán)益。一些沒有經(jīng)過協(xié)商簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議房子就被偷拆;一些在拆除別家的房子時(shí)“誤拆”自己的房子;還有一些沒有經(jīng)過合法的程序就被未知的工作人員強(qiáng)拆了。類似的拆遷行為明顯是違法的，拆遷戶也有明顯的維權(quán)依據(jù)?？墒且灿幸环N強(qiáng)制拆遷辦法是拆遷辦憑借簽好的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，對房子實(shí)施強(qiáng)拆。

　　強(qiáng)制拆遷房子只憑拆遷協(xié)議書，這合理合法嗎?這樣的行為肯定是違反規(guī)定的。依據(jù)是：

　　一、房屋拆遷必須按照法定程序開展。

　　《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定，拆遷戶在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　這一法律條款確立了強(qiáng)制拆遷的法定程序包含下列4個(gè)層面：

　　1、強(qiáng)制拆遷決定的核心一定是人民法院，別的行為主體沒有權(quán)利做出強(qiáng)制性拆遷決定;

　　2、拆遷辦已執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置職責(zé)，包含：補(bǔ)償方式為貸幣補(bǔ)償，或是產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　3、拆遷戶對拆遷辦作出的拆遷補(bǔ)償決定不服氣，拒不執(zhí)行搬離，也未能在法定時(shí)限內(nèi)明確提出行政復(fù)議或提起行政訴訟;

　　4、拆遷辦向人民法院明確提出強(qiáng)制執(zhí)行申請。

　　因此，拆遷辦沒有直接強(qiáng)拆房子的權(quán)利，僅憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，不是強(qiáng)制拆遷的法定理由?？偠灾?，即便簽署了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，行政單位也無法強(qiáng)制性拆除拆遷戶的房子，必須向人民法院申請，由人民法院判決執(zhí)行。

　　二、先補(bǔ)償后拆遷的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定拆遷前需要依照拆遷協(xié)議書落實(shí)補(bǔ)償后才可以執(zhí)行拆遷行為。

　　《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對拆遷戶給予補(bǔ)償后，拆遷戶應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使拆遷戶搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　該條文明確規(guī)定了先補(bǔ)償后拆遷的標(biāo)準(zhǔn)。說白了“先補(bǔ)償”，便是要依照所簽署的拆遷補(bǔ)償協(xié)議書中的補(bǔ)償內(nèi)容，安置補(bǔ)償落實(shí)后，才可以執(zhí)行。就是把該給的錢給完了，該安置的安置了，房屋才可以拆遷。

　　除此之外，拆遷補(bǔ)償協(xié)議書必須是拆遷戶的真正意向，與拆遷辦協(xié)商一致而簽署的拆遷補(bǔ)償協(xié)議書。若拆遷辦簽署的補(bǔ)償協(xié)議書是被威逼、詐騙或有重大誤解等因素，該拆遷補(bǔ)償協(xié)議書能夠撤銷的。

　　總而言之，先補(bǔ)償后搬遷是拆遷原則，也是法定條件。違背這一原則強(qiáng)制拆遷、偷拆的情形屬于違法行為，有關(guān)侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　三、碰到違法強(qiáng)拆，該怎么辦?

　　實(shí)務(wù)中的難題在于，一方面，拆遷辦在拆遷戶遷離以前，通常沒法依照承諾執(zhí)行補(bǔ)償安置;另一方面，拆遷辦過度積極地催促拆遷戶搬遷。

　　甚至，在拆遷流程畸型的背后，通常是《條例》及有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)明令禁止的強(qiáng)制拆遷行為，導(dǎo)致很多無效的拆遷協(xié)議書。在拆遷全過程中，拆遷戶難以履行被強(qiáng)迫簽訂的拆遷協(xié)議書，推遲履行合同;拆遷辦的工作受阻，手段日趨強(qiáng)勢，造成彼此矛盾加劇。

　　對于該類不法強(qiáng)制拆遷行為，圣運(yùn)拆遷律師建議大伙兒，當(dāng)?shù)卣畠H以不履行搬遷義務(wù)為由，就直接強(qiáng)制拆遷，這是違法的，拆遷戶要敢于拒絕?？墒蔷芙^之后，拆遷戶應(yīng)依法維權(quán)，而不是處于被動(dòng)等候拆遷辦“良心發(fā)現(xiàn)”。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來源：臨律-簽了拆遷補(bǔ)償協(xié)議就能直接拆房子嗎，，拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽字后可以反悔嗎