一、簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后,因不滿意拒絕搬遷,就能被強(qiáng)拆嗎

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后一般是要執(zhí)行的，如果在規(guī)定的期限內(nèi)不執(zhí)行的，征收部門可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。如果對(duì)安置補(bǔ)償協(xié)議不滿意可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)

所謂的強(qiáng)制拆遷，是指房屋拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，經(jīng)一方當(dāng)事人向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)行政裁決后，被拆遷人或者房屋承租人沒(méi)有在行政裁決規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，依法強(qiáng)行拆遷房屋的行為。

(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆；

(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆；

(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”

(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過(guò)司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。

除以上機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆。

二、拒絕簽訂不合理的安置補(bǔ)償協(xié)議，被拆遷人接下來(lái)又該怎么辦?

如今，征地拆遷活動(dòng)在各地非常頻繁，許多土地和房屋面臨征收。而在巨大利益的誘惑下，部分征收方不惜以違法收手段，實(shí)行逼拆、強(qiáng)拆，作為相對(duì)弱勢(shì)的被征收人，面對(duì)補(bǔ)償不合理情況下的逼拆，又該怎么辦呢？

這其實(shí)是很多被征收人在咨詢愛(ài)土拆遷律師團(tuán)時(shí)會(huì)經(jīng)常問(wèn)到的問(wèn)題，他們的下意識(shí)選擇是拒簽補(bǔ)償協(xié)議，但對(duì)于拒簽協(xié)議之后下一步該做哪些維權(quán)工作，則比較模糊。很多被拆遷人也比較擔(dān)心：“不簽字就能得到更高的補(bǔ)償么？”、“不簽字會(huì)直接來(lái)拆我們房子，怎么辦？”

下面愛(ài)土拆遷律師團(tuán)就圍繞這幾個(gè)問(wèn)題來(lái)為大家提供法律層面的分析和建議。

一、簽還是不簽，你選哪一條路？

“律師明明告訴我這種情況不能簽字，但我一個(gè)無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的老百姓，是不是應(yīng)該忍一下算了？”很多被拆遷人都有這樣的顧慮，我們分析一下其中的利弊，答案便見(jiàn)分曉。

如果你對(duì)補(bǔ)償數(shù)額不滿意但忍氣吞聲地簽了字，在法律上就意味著你認(rèn)可了協(xié)議中的補(bǔ)償數(shù)額，如果后來(lái)想維權(quán)，拆遷方會(huì)說(shuō)“協(xié)議在此，不能反悔！”，成為維權(quán)道路上很難破除的阻礙。如果與市縣級(jí)政府之外的相對(duì)方簽署協(xié)議，一旦拆遷方不按照當(dāng)初承諾補(bǔ)償，協(xié)議無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的約束力，我們便將自己的權(quán)利至于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。

二、拒絕簽字之后怎么辦？

拒絕在不合法、不滿意的安置補(bǔ)償協(xié)議上簽字是保護(hù)自己權(quán)利的第一步，而不能止步于此。拒絕簽字之后按兵不動(dòng)、單純拖延是不能解決問(wèn)題的，拆遷方會(huì)繞過(guò)安置補(bǔ)償協(xié)議，想出各種辦法達(dá)到目的。最終結(jié)果可能是被拆遷人無(wú)法得到更多補(bǔ)償，房屋被合法的強(qiáng)拆掉，甚至背上“釘子戶”的名頭。

因此，我們不能被動(dòng)等待自己的權(quán)利由別人幫我們實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、一起來(lái)看一下可以采取的有效措施有哪些！

1，找拆遷方的“軟肋”，重點(diǎn)發(fā)力

在與相關(guān)部門的較量中，我們往往會(huì)處于弱勢(shì)地位，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，要轉(zhuǎn)而尋找對(duì)方的弱點(diǎn)。我們可以通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)獲取相關(guān)審批文件和征收決定，刨根問(wèn)底從法定程序中找違法點(diǎn)。

拆遷過(guò)程中，征收方出于種種原因考慮，常常會(huì)跳過(guò)一些法定程序或者不按照法定要求操作，這些違法行為我們都不能放過(guò)，可以針對(duì)性提起行政復(fù)議或者行政訴訟維權(quán)。

2，謹(jǐn)慎對(duì)待帶著“紅章”的文件

拆違代拆遷是拆遷方慣用伎倆：先用《違法建筑認(rèn)定書》將你的房屋認(rèn)定為違法建筑，再通過(guò)《限期拆除決定書》拆除。但違法建筑的認(rèn)定和拆除并非有關(guān)部門可以隨意為之，要受到法定的條件和法定的程序的約束。我們可以以實(shí)體或程序違法為由啟動(dòng)法律程序要求撤銷。否則，下一步程序就有可能是強(qiáng)拆。

在雙方就拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題僵持不下，我們?cè)诜梢?guī)定的期限內(nèi)不進(jìn)行復(fù)議或訴訟，拆遷方會(huì)下發(fā)《房屋征收補(bǔ)償決定書》或《責(zé)令交出土地決定書》。看到這份文件就說(shuō)明已經(jīng)到了萬(wàn)分火急的關(guān)頭，因?yàn)槿绻俨粚⑵湟婪ǔ蜂N，拆遷方就會(huì)申請(qǐng)法院實(shí)施強(qiáng)拆，那時(shí)候就很難再有爭(zhēng)取的余地。

3，提防“逼遷、強(qiáng)拆”

首先，我們要明確這樣的手段都是非法的，法律站在我們的一方。

其次，要擺正態(tài)度。當(dāng)我們?cè)庥鐾Ｋ⑼ｋ姟⒎饴贰鄻蛏踔潦菑?qiáng)拆時(shí)，一味的妥協(xié)忍讓會(huì)讓對(duì)方更加肆無(wú)忌憚；僅僅通過(guò)拖著、耗著的方式維權(quán)也得無(wú)法得到想要的效果；不理智的暴力行動(dòng)更不可取，傷人害己，留下更多的遺憾。

再次，面對(duì)這種情況，機(jī)智的做法是什么呢？第一，拍照錄像保留證據(jù)，殘存的殘磚斷瓦和土地也要守好，這些都是后續(xù)進(jìn)行訴訟和爭(zhēng)取補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)。第二，報(bào)警。說(shuō)到這里，大家想到的第一個(gè)問(wèn)題就會(huì)是“他們會(huì)管么？”愛(ài)土律師團(tuán)告訴你，如果公安局拒絕出警，我們可以起訴公安部門不作為，成為我們談判的籌碼。

三、簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后，因不滿意拒絕搬遷，就能被強(qiáng)拆嗎？

方先生家住某鎮(zhèn)，其房屋被規(guī)劃到綠化帶建設(shè)的范圍。作為這個(gè)項(xiàng)目的拆遷人甲公司也已經(jīng)取得了拆遷許可證。在2012年6月11日，方先生與拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等條件進(jìn)行了協(xié)商，并且已經(jīng)達(dá)成了一致意見(jiàn)。約定好在2012年6月26日前搬離房屋，交由拆遷人驗(yàn)收或者拆除。

在簽訂協(xié)議后，去領(lǐng)錢的時(shí)候跟鄰居聊了幾句。方先生這時(shí)才發(fā)現(xiàn)拆遷人給自己的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于鄰居的標(biāo)準(zhǔn)，因此拒絕搬遷。2012年8月3日，鎮(zhèn)政府發(fā)布《強(qiáng)制搬遷通知》，要求已經(jīng)簽訂協(xié)議且沒(méi)有履行協(xié)議而搬遷的，于收到此通知15日內(nèi)自行搬遷完畢。逾期不履行將會(huì)采取強(qiáng)制措施拆除方先生的房屋。2012年9月23日，由于方先生沒(méi)有自行拆除房屋，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對(duì)此房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。方先生在拆除后心中很是不滿，于是想到了去法院訴訟以此來(lái)維權(quán)，在訴訟的過(guò)程中碰壁后找到了專業(yè)律師來(lái)幫助自己維權(quán)。

在現(xiàn)實(shí)生活中也會(huì)遇到類似的情況，因?yàn)槊恳粋€(gè)人的攀比心都比較嚴(yán)重，而且還接受不了自己吃虧。這種心理也是大多數(shù)人正常的心理活動(dòng)。看到自己的補(bǔ)償比別人少，方先生在簽訂補(bǔ)償協(xié)議以后，作出這樣拒絕搬離房屋的舉動(dòng)也是在情理之中。但是在這樣一個(gè)文明的社會(huì)，這種冷暴力的抗拒也是解決不了問(wèn)題，只會(huì)讓問(wèn)題更加復(fù)雜化。而且還會(huì)給自己造成不好的影響。

那么被拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》后又反悔，鎮(zhèn)政府是否有權(quán)對(duì)被拆遷人的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除？也是不可以的。因?yàn)楦鶕?jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條的規(guī)定，補(bǔ)償協(xié)議簽訂后一方不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方可以依法提起訴訟。又根據(jù)第二十八條的規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，不申請(qǐng)行政訴訟，又不在一定期限內(nèi)搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)這兩個(gè)法條可以知道，如果被拆遷人在簽訂協(xié)議后不想履行協(xié)議。拆遷人只能采取訴訟或者請(qǐng)求市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。并沒(méi)有規(guī)定鎮(zhèn)政府成為強(qiáng)拆的主體，本案中鎮(zhèn)政府成為強(qiáng)拆實(shí)施主體，于法無(wú)據(jù)。

從法律上講，《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》是雙方平等協(xié)商簽訂的，是一份平等主體間就補(bǔ)償達(dá)成的協(xié)議，其性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為民事合同。一方不履行應(yīng)按照民事途徑予以救濟(jì)。在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條中也做了明確規(guī)定。主要內(nèi)容是在房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限等其他補(bǔ)償條件做好約定后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議內(nèi)容，另一方只能通過(guò)民事訴訟解決問(wèn)題。而不能以行政機(jī)關(guān)公然介入，實(shí)施強(qiáng)制拆除。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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