提起訴訟后,政府還能不能拆我的房子?,當在明拆遷律師介入維權后,尤其是針對行政機關的一些違法行為提起行政訴訟后,經常有當事人問我,起訴后政府還能不能拆我的房子?我經常這么回答:能不能的問題,從法律上需要具體分析;從實際情況上看,政府真要拆,
當在明拆遷律師介入維權后,尤其是針對行政機關的一些違法行為提起行政訴訟后,經常有當事人問我,起訴后政府還能不能拆我的房子?我經常這么回答:能不能的問題,從法律上需要具體分析;從實際情況上看,政府真要拆,跟你有沒有起訴沒有必然聯系!然而這個問題并非三言兩語就能解釋清楚的,本文將作進一步解答……
在征收領域,一般而言,起訴后能直接阻止政府強拆進程的程序主要有以下幾種:
其一,起訴國有土地上房屋征收補償決定
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條第一款明確規定了縣級以上人民政府申請法院強制執行的條件是被征收人對征收補償決定在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷。
也就是說如果當事人已經在法定期限內提起了行政訴訟,政府就不得申請人民法院強制執行,更不能自行實施對房屋的強制拆除。
其二,集體土地征收中起訴土地行政主管部門作出的責令交出土地決定
《土地管理法實施條例》第四十五條規定,違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地,申請人民法院強制執行。
《行政強制法》第五十三條規定,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起3個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
在集體土地征收領域,目前尚無全國性的針對房屋征收補償的法律法規進行規范調整,要實施集體土地上尤其是非建設用地上房屋的強制拆除,一般需要由土地行政主管部門作出責令交出土地決定。
結合上述規定,當事人在法定期限內提起了行政訴訟,則土地行政主管部門不能申請人民法院強制執行。
其三,起訴限期拆除違法建設決定書
《行政強制法》第四十四條規定,對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
在違法建設拆除程序中,行政機關自己具有強制執行權,其行使該強制執行權的條件為當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟。
言下之意,只要當事人提起了行政訴訟,行政機關就不得再行使強制執行權。
在上述行政訴訟過程中,行政機關從法律層面是不能實施強制拆除的。
至于行政機關實際還敢不敢拆,那就不是律師能夠確定的問題了。
只要行政機關對法律仍存一絲的敬畏,那么他就不敢。
可現實情況如何?我想大家是心中有數的。
除上述訴訟外,針對其他行政行為提起的訴訟,如針對信息公開不作為提起的訴訟,針對規劃許可提起的訴訟,針對施工許可提起的訴訟等等,因其行為并未直接針對被征收的房屋,行為結果也并不必然導致被征收房屋的拆除,因此,是否提起訴訟與行政機關能不能強拆并沒有法律上的必然聯系,法律并沒有規定針對這些行為提起訴訟后行政機關不得申請人民法院強拆或者自行強拆。
在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,委托律師進行法律維權,提起各種程序,其目的之一是要保存房子,但保存房子并非解決補償問題的唯一方式。
根據律師的指導提起各個維權程序,可以督促行政機關依法行政從而慎重決定實施強制拆除。
即使行政機關不顧法定程序實施強制拆除,當事人仍然可以在律師的指導下保全相關證據,針對行政機關的違法強拆提起行政訴訟、申請國家賠償,并追究相關責任人員濫用職權的法律責任,最終爭取實現協商解決補償的目標。
法律分析:1、房屋拆遷糾紛解決方式一:向人民法院提起民事訴訟
《最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》規定:拆遷人與被拆遷人達成協議后,一方或者雙方當事人反悔的,未經行政機關裁決,僅就房屋補償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當作為民事案件受理。拆遷補償安置協議是約定拆遷當事人之間民事權利與義務關系的合同,依法成立的拆遷補償安置協議,對當事人具有約束力。當事人一方不履行協議或者履行協議不符合約定的,按照民法通則和合同法的規定,一方當事人可以向法院提起民事訴訟,要求對方當事人承擔相應的民事責任。當事人向人民法院提起民事訴訟有以下兩種情形。其一,拆遷補償安置協議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,搬遷期限屆滿后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二,拆遷人與被拆遷人達成協議后,且拆遷當事人之間沒有達成仲裁協議的,一方或者雙方當事人反悔的,另一方當事人可以向法院提起民事訴訟。2、房屋拆遷糾紛解決方式二:向人民法院提起行政訴訟
一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議,都應當經當事人申請,先由同級拆遷管理部門裁決。只有經行政裁決后,當事人仍不滿意的,方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。裁決的內容是條例第13條規定的拆遷補償安置協議的內容。任何一方當事人或者與行政裁決有法律上利害關系的公民、法人或其他組織對裁決不服的,都可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。人民法院根據行政訴訟法及相關司法解釋的規定,對行政裁決的事實認定、行政程序、法律適用、有無超越職權和濫用職權等進行全面合法性審查。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
不會。根據法律規定,行政機關作出限期拆除違章建筑的決定后,在限期拆除期限內直接實施強制拆除的,屬于違法強拆。只要當事人還在訴訟期間或者行政復議期間,都是不可以拆遷的。
一、違法建筑是否可以強拆
在一定的條件下違法建筑能強拆。法律規定,未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,并且無法采取改正措施消除影響的,限期拆除。不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
二、拆遷房屋要公告嗎?
房屋拆遷工作是需要公告的。
1、根據我國相關法律法規的規定,對于違法建筑進行依法強拆的,在實施強制拆除行為以前,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。
2、當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
三、違法建筑辦案程序
違法建筑的認定程序:
1、發現違建;
2、執法機關對有必要調查的進行立案審批;
3、調查是否具有相關規劃手續,詢問當事人、制作詢問筆錄;
4、制作并送達限期拆除決定書;
5、執法機關制作強制拆除決定書并送達、公告;
6、實施強制拆除。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
《中華人民共和國行政強制法》第四十四條
對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
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來源:臨律-提起訴訟后,政府還能不能拆我的房子?,
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