一、「河南勝訴案例」強(qiáng)拆違法！政府機(jī)關(guān)也不能肆意妄為！

家住濮陽縣某某鎮(zhèn)某村的王先生擁有合法的承包地，并且案涉土地已經(jīng)納入了征收范圍，2021年12月在沒有與征收方就安置補(bǔ)償達(dá)成一致意見的情況下被告便實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為，對當(dāng)事人合法承包地上的附著物進(jìn)行強(qiáng)制清表，對當(dāng)事人王先生造成重大財(cái)產(chǎn)損失，便委托了北京京康律師事務(wù)所琚京豐律師，在接受委托后琚京豐律師迅速出擊，本案取得了比較好的結(jié)果。

律師觀點(diǎn)

首先，王先生的承包地?fù)碛泻戏ǖ臋?quán)利來源，并且已經(jīng)納入了當(dāng)?shù)卣魇辗秶藭r(shí)應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人公平合理的補(bǔ)償，雙方就補(bǔ)償安置方案沒有達(dá)成一致的情況下，被告就實(shí)施強(qiáng)制清表行為確屬違法，該行為不是履行合法的征收程序，而是違法的強(qiáng)制清表行為。在開庭中被告答辯成其實(shí)施的征收行為，而琚律師認(rèn)為，在就補(bǔ)償安置方案沒有達(dá)成一致意見的情況實(shí)施的行為即使是征收行為也是違法的征收行為。

法院觀點(diǎn)

本案中，對于爭議焦點(diǎn)被告的拆除行為是否合法時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此，被告不具有對集體土地上附著物進(jìn)行強(qiáng)制清除的職權(quán)，案涉強(qiáng)制清除行為沒有法律依據(jù)，原告要求確認(rèn)被告清除其地上附著物的行政行為違法的訴訟請求，予以支持。判決被告實(shí)施的清除原告地上附著物的行政行為違法；案件受理費(fèi)50元，由被告承擔(dān)。

史律師提醒

拆遷是一個(gè)長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并做出正確的判斷。而對于非法學(xué)的人來說，這是一個(gè)龐大的課題，不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時(shí)候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。

二、強(qiáng)拆過程中涉及的違法行為

強(qiáng)拆過程中的違法行為包括暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利，暴力損毀財(cái)物和濫用職權(quán)等。可能構(gòu)成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪等。房屋強(qiáng)拆可分為行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷兩類。被征收人不履行補(bǔ)償決定的，市、縣級人民政府可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條，采取非法手段迫使被征收人搬遷的，需承擔(dān)賠償責(zé)任，并可能追究刑事責(zé)任。

法律分析

一、強(qiáng)拆過程中涉及的違法行為

1、暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利方面：表現(xiàn)為暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入住宅、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱或捏造事實(shí)誹謗他人等等，可能構(gòu)成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪、綁架罪、侮辱罪、誹謗罪、非法侵入住宅罪、報(bào)復(fù)陷害罪等等。

2、暴力損毀財(cái)物、強(qiáng)制拆除房屋方面：可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。

3、監(jiān)督管理部門、公安部門濫用職權(quán)或?yàn)^職方面：監(jiān)管部門拒不查處違法行為、公安部門接到報(bào)警不出警、遲出警、不立案、不懲處或隨意出警濫用暴力等等，可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、非法批準(zhǔn)征用土地罪、非法批準(zhǔn)占用土地罪、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪等等。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

二、房屋強(qiáng)拆可以分為幾類

1、行政強(qiáng)制拆遷：行政強(qiáng)拆引是指現(xiàn)行條例下，由開發(fā)商或拆遷公司等主體執(zhí)拆遷許可證進(jìn)行的強(qiáng)制拆遷。

2、司法強(qiáng)制拆遷：被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

結(jié)語

在強(qiáng)拆過程中涉及的違法行為包括暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利，暴力損毀財(cái)物、強(qiáng)制拆除房屋，以及監(jiān)督管理部門、公安部門濫用職權(quán)或?yàn)^職等。這些行為可能涉及多種刑法罪名，如故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪等。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定，采取非法手段強(qiáng)迫被征收人搬遷的，需承擔(dān)賠償責(zé)任并追究刑事責(zé)任。房屋強(qiáng)拆可分為行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷兩類。

法律依據(jù)

中華人民共和國行政訴訟法（2017修正）：第七章 審理和判決 第二節(jié) 第一審普通程序 第七十四條 行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為：

（一）行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；

（二）行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。

行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：

（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

（二）被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的；

（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)，判決履行沒有意義的。

中華人民共和國國家賠償法（2012修正）：第二章 行政賠償 第三節(jié) 賠償程序 第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。

中華人民共和國國家賠償法（2012修正）：第二章 行政賠償 第三節(jié) 賠償程序 第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?

三、非法強(qiáng)拆是否涉及濫用職權(quán)罪

非法強(qiáng)拆房屋的，可能會涉及濫用職權(quán)，如果濫用職權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，就會構(gòu)成犯罪。除了要賠償損失，還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第三十條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

一、開發(fā)商房屋拆遷不遵守拆遷協(xié)議怎么辦

一般來說，你跟開發(fā)商簽好房屋拆遷協(xié)議之后，那么就得按照協(xié)議上的內(nèi)容做。但是，有些開發(fā)商在簽好合同書之后，不遵守拆遷協(xié)議，還沒交拆遷補(bǔ)償款就開始拆遷。通常上，一份拆遷安置協(xié)議主要包括下面幾點(diǎn)重要的內(nèi)容：

1、訂立協(xié)議的主體，也就是你和開發(fā)商；

2、被拆除房屋的位置、性質(zhì)、建筑面積；

3、補(bǔ)償安置方式；

4、貨幣補(bǔ)償金額；

5、搬遷期限；

6、違約責(zé)任；

7、爭議的處理；

8、需要約定的其他事項(xiàng)。

因此，按照拆遷協(xié)議的相關(guān)條款，你發(fā)現(xiàn)開發(fā)商不遵守協(xié)議違約的，那你可以看看合同上有沒有說要怎么解決的，一般就是在違約責(zé)任那一欄。

而且，你們的合同上還說了發(fā)生合同糾紛之后，你們要走仲裁程序的，那么你在接下來維權(quán)的時(shí)候，可能就需要先選擇去申請仲裁。

要是說你們合同中都沒說到違反協(xié)議的約定，以及發(fā)生爭議之后的處理方式的話，那么你就可以按照下面的方式解決：

1、第一個(gè)就是你先找開發(fā)商溝通，看看他現(xiàn)在不交補(bǔ)償款究竟是因?yàn)樨?cái)務(wù)問題，還是就不想給了，要是財(cái)務(wù)問題，你看看他能不能拿出個(gè)具體的交款日。并且，你可以在協(xié)商的時(shí)候要求他給造成的損失進(jìn)行賠償。

2、如果你們之間協(xié)商不下來的，那你就可向主管房屋拆遷的政府部門反饋投訴，要求敦促開發(fā)商履行協(xié)議，并且還不別忘了賠償你因此遭受的損失。

3、要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)進(jìn)行拆遷的或政府處理沒有效果的，那你就趕緊收集相關(guān)證據(jù)到法院進(jìn)行訴訟，要求對方繼續(xù)履行合同，并賠償損失。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：中國法院網(wǎng)-「河南勝訴案例」強(qiáng)拆違法！政府機(jī)關(guān)也不能肆意妄為！，