「河南勝訴案例」強(qiáng)拆違法!政府機(jī)關(guān)也不能肆意妄為!,家住濮陽縣某某鎮(zhèn)某村的王先生擁有合法的承包地,并且案涉土地已經(jīng)納入了征收范圍,2021年12月在沒有與征收方就安置補(bǔ)償達(dá)成一致意見的情況下被告便實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為,對當(dāng)事人合法承包地上的附
家住濮陽縣某某鎮(zhèn)某村的王先生擁有合法的承包地,并且案涉土地已經(jīng)納入了征收范圍,2021年12月在沒有與征收方就安置補(bǔ)償達(dá)成一致意見的情況下被告便實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為,對當(dāng)事人合法承包地上的附著物進(jìn)行強(qiáng)制清表,對當(dāng)事人王先生造成重大財(cái)產(chǎn)損失,便委托了北京京康律師事務(wù)所琚京豐律師,在接受委托后琚京豐律師迅速出擊,本案取得了比較好的結(jié)果。
律師觀點(diǎn)
首先,王先生的承包地?fù)碛泻戏ǖ臋?quán)利來源,并且已經(jīng)納入了當(dāng)?shù)卣魇辗秶藭r(shí)應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人公平合理的補(bǔ)償,雙方就補(bǔ)償安置方案沒有達(dá)成一致的情況下,被告就實(shí)施強(qiáng)制清表行為確屬違法,該行為不是履行合法的征收程序,而是違法的強(qiáng)制清表行為。在開庭中被告答辯成其實(shí)施的征收行為,而琚律師認(rèn)為,在就補(bǔ)償安置方案沒有達(dá)成一致意見的情況實(shí)施的行為即使是征收行為也是違法的征收行為。
法院觀點(diǎn)
本案中,對于爭議焦點(diǎn)被告的拆除行為是否合法時(shí),依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此,被告不具有對集體土地上附著物進(jìn)行強(qiáng)制清除的職權(quán),案涉強(qiáng)制清除行為沒有法律依據(jù),原告要求確認(rèn)被告清除其地上附著物的行政行為違法的訴訟請求,予以支持。判決被告實(shí)施的清除原告地上附著物的行政行為違法;案件受理費(fèi)50元,由被告承擔(dān)。
史律師提醒
拆遷是一個(gè)長期斗爭,需要全面專業(yè)的知識,需要對全局的把控,需要對法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師,也在不斷地學(xué)習(xí)和更新,才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并做出正確的判斷。而對于非法學(xué)的人來說,這是一個(gè)龐大的課題,不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時(shí)候不妨問問律師,在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。
強(qiáng)拆過程中的違法行為包括暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利,暴力損毀財(cái)物和濫用職權(quán)等。可能構(gòu)成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪等。房屋強(qiáng)拆可分為行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷兩類。被征收人不履行補(bǔ)償決定的,市、縣級人民政府可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條,采取非法手段迫使被征收人搬遷的,需承擔(dān)賠償責(zé)任,并可能追究刑事責(zé)任。
法律分析
一、強(qiáng)拆過程中涉及的違法行為
1、暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利方面:表現(xiàn)為暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入住宅、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱或捏造事實(shí)誹謗他人等等,可能構(gòu)成的刑法罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪、綁架罪、侮辱罪、誹謗罪、非法侵入住宅罪、報(bào)復(fù)陷害罪等等。
2、暴力損毀財(cái)物、強(qiáng)制拆除房屋方面:可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。
3、監(jiān)督管理部門、公安部門濫用職權(quán)或?yàn)^職方面:監(jiān)管部門拒不查處違法行為、公安部門接到報(bào)警不出警、遲出警、不立案、不懲處或隨意出警濫用暴力等等,可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、非法批準(zhǔn)征用土地罪、非法批準(zhǔn)占用土地罪、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪等等。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定,采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
二、房屋強(qiáng)拆可以分為幾類
1、行政強(qiáng)制拆遷:行政強(qiáng)拆引是指現(xiàn)行條例下,由開發(fā)商或拆遷公司等主體執(zhí)拆遷許可證進(jìn)行的強(qiáng)制拆遷。
2、司法強(qiáng)制拆遷:被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
結(jié)語
在強(qiáng)拆過程中涉及的違法行為包括暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利,暴力損毀財(cái)物、強(qiáng)制拆除房屋,以及監(jiān)督管理部門、公安部門濫用職權(quán)或?yàn)^職等。這些行為可能涉及多種刑法罪名,如故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪等。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定,采取非法手段強(qiáng)迫被征收人搬遷的,需承擔(dān)賠償責(zé)任并追究刑事責(zé)任。房屋強(qiáng)拆可分為行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷兩類。
法律依據(jù)
中華人民共和國行政訴訟法(2017修正):第七章 審理和判決 第二節(jié) 第一審普通程序 第七十四條 行政行為有下列情形之一的,人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為:
(一)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;
(二)行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。
行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認(rèn)違法:
(一)行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;
(二)被告改變原違法行政行為,原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的;
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé),判決履行沒有意義的。
中華人民共和國國家賠償法(2012修正):第二章 行政賠償 第三節(jié) 賠償程序 第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
賠償請求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。
中華人民共和國國家賠償法(2012修正):第二章 行政賠償 第三節(jié) 賠償程序 第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?
非法強(qiáng)拆房屋的,可能會涉及濫用職權(quán),如果濫用職權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的,就會構(gòu)成犯罪。除了要賠償損失,還要承擔(dān)刑事責(zé)任。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第三十條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
一、開發(fā)商房屋拆遷不遵守拆遷協(xié)議怎么辦
一般來說,你跟開發(fā)商簽好房屋拆遷協(xié)議之后,那么就得按照協(xié)議上的內(nèi)容做。但是,有些開發(fā)商在簽好合同書之后,不遵守拆遷協(xié)議,還沒交拆遷補(bǔ)償款就開始拆遷。通常上,一份拆遷安置協(xié)議主要包括下面幾點(diǎn)重要的內(nèi)容:
1、訂立協(xié)議的主體,也就是你和開發(fā)商;
2、被拆除房屋的位置、性質(zhì)、建筑面積;
3、補(bǔ)償安置方式;
4、貨幣補(bǔ)償金額;
5、搬遷期限;
6、違約責(zé)任;
7、爭議的處理;
8、需要約定的其他事項(xiàng)。
因此,按照拆遷協(xié)議的相關(guān)條款,你發(fā)現(xiàn)開發(fā)商不遵守協(xié)議違約的,那你可以看看合同上有沒有說要怎么解決的,一般就是在違約責(zé)任那一欄。
而且,你們的合同上還說了發(fā)生合同糾紛之后,你們要走仲裁程序的,那么你在接下來維權(quán)的時(shí)候,可能就需要先選擇去申請仲裁。
要是說你們合同中都沒說到違反協(xié)議的約定,以及發(fā)生爭議之后的處理方式的話,那么你就可以按照下面的方式解決:
1、第一個(gè)就是你先找開發(fā)商溝通,看看他現(xiàn)在不交補(bǔ)償款究竟是因?yàn)樨?cái)務(wù)問題,還是就不想給了,要是財(cái)務(wù)問題,你看看他能不能拿出個(gè)具體的交款日。并且,你可以在協(xié)商的時(shí)候要求他給造成的損失進(jìn)行賠償。
2、如果你們之間協(xié)商不下來的,那你就可向主管房屋拆遷的政府部門反饋投訴,要求敦促開發(fā)商履行協(xié)議,并且還不別忘了賠償你因此遭受的損失。
3、要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)進(jìn)行拆遷的或政府處理沒有效果的,那你就趕緊收集相關(guān)證據(jù)到法院進(jìn)行訴訟,要求對方繼續(xù)履行合同,并賠償損失。
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內(nèi)容審核:趙雪玲律師
來源:中國法院網(wǎng)-「河南勝訴案例」強(qiáng)拆違法!政府機(jī)關(guān)也不能肆意妄為!,
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