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根據(jù)現(xiàn)行國有土地上房屋征收與補償條例和最高院的司法解釋，做出強拆決定的是法院，但是執(zhí)行的可以是法院也可以是政府
(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆；(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府，經(jīng)人民法院裁定準予組織強拆；(三)依據(jù)《行政強制法》第三十四條“行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。”(四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強拆。
由城市規(guī)劃部門拆除違章建筑。 法條依據(jù)：《城市規(guī)劃法》第四十條：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。”
拆除違建的執(zhí)行者是城管部門，違建的認定需要政府綜合國土、市政等部門認定，下達拆除任務。
土地部門沒有強制執(zhí)行權(quán)，具體執(zhí)行部門應該是法院
1. 在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，拆舊建新是一個不可回避的現(xiàn)實問題。據(jù)調(diào)查，目前有些地方各級政府的規(guī)劃、城管、國土、綜合執(zhí)法局、街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、甚至村委會、城市社區(qū)、少數(shù)事業(yè)、企業(yè)單位都參入2. 首先要明確的是，有關(guān)部門要求拆除違法建筑屬于一種行政處罰行為。依據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定,拆除違法建筑(現(xiàn)在不叫違章建筑)的執(zhí)法部門應該是市政府規(guī)劃管理部門,但各個城市為了便于統(tǒng)一執(zhí)法,往往通過委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城市行政執(zhí)法局或城管局這些部門，具體要看政府各部門的行政職能。拆除違法建筑的一般執(zhí)法程序是：1、執(zhí)法部門下達書面的整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書，在文書上會告知你違法的事實、處罰的依據(jù)、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復議申請時間和部門等內(nèi)容，而且文書上要有執(zhí)法單位的公章，執(zhí)法人員在送達文書時必須是兩人以上，而且必須將文書送達給你或你的直系親屬（你是否簽收不是必須的，只要送達就可以），如果你的違法建筑未處于使用狀態(tài)，個別城市也允許現(xiàn)場張貼送達（這種送達方式的合法性本身就存在爭議）；2、強制拆除的部門，既可以是執(zhí)法部門，也可以是法院，但如果涉及到罰款的話，則必須由法院執(zhí)行。從你陳述的情況看，你們當?shù)氐膱?zhí)法部門并未履行上述程序，則他們的執(zhí)法涉嫌程序違法，你可以到當?shù)厥姓姓妥h機關(guān)（一般是市政府或區(qū)政府法制辦，看執(zhí)法單位的行政級別和隸屬）或直接到人民法院提起行政訴訟。 具體依據(jù)的法規(guī)是《行政處罰法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃》， 《行政處罰法》第三十一條 行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰 決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。 第三十四條 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證 件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事 人。 前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù) 額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關(guān)備案。第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議 或者提起行政訴訟。 《規(guī)劃法》 第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款： （一）未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的； （二）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的； （三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
行政強制法實施前，原則上只有公安，國安，海關(guān)，工商，稅務，加縣級以上人民政府有行政強制執(zhí)行權(quán)，但目前行政強制法把這個范圍抽象擴大了，有兩種情況：違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強制拆除;符合特定條件時對金錢給付義務的強制執(zhí)行。當出現(xiàn)上述兩種情況，并且符合一定條件時，廣泛的行政機關(guān)都有自行強制執(zhí)行權(quán)，比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款，國土局強制拆除違法建筑等等。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作（市轄區(qū)無權(quán)利）。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
所以，從這些法律條款可以看出，國家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實施主體只能是被征收土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。但是在現(xiàn)實的征地拆遷工作中嚴格按照這一規(guī)定實施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個臨時機構(gòu)，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的交支持什么建設(shè)項目指揮部，人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機構(gòu)實施，也有的縣一級政府直接將某一建設(shè)項目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實施，土地行政主管部門不直接參與組織實施。在這里要特別注意的是，我們所說的強拆是要申請人民法院強制執(zhí)行的，任何單位和個人都無權(quán)擅自進行強制拆除工作，否則都是違法的。
1)行政強遷，經(jīng)區(qū)、縣房地局申請，由區(qū)、縣人民政府責成區(qū)、縣房地局和公安機關(guān)等有關(guān)機關(guān)部門實施的強遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定，實施強知制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機道關(guān)辦理證據(jù)保全。 2)司法強遷，由區(qū)、縣房地局向人民法院申請，由人民法院實施的強遷。 實施強遷的同時，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補償安置同時實施。 強制拆遷的程序： 一、工作程序： 房屋行政強制拆遷申請 → 審查 → 組織聽證 → 報批 → 證據(jù)保回全 → 實施 二、強制拆遷條件： 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達拆遷當事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對被拆遷人作了補償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實施行政強制拆遷理由的。
強拆犯法！可以起訴拆遷方！第一：非法侵入他人住宅罪（未經(jīng)財產(chǎn)合法的所有權(quán)人允許非法侵入他人住宅）第二：破壞公私財物罪（未經(jīng)財產(chǎn)合法的所有權(quán)人允許，毀損公民合法的私有財產(chǎn)）第三：搶劫罪（使用暴力脅迫等手段將公民合法的私有財產(chǎn)據(jù)為己有。用極低的價格，借購買的名義實施搶劫）第四：故意傷害罪（當遇到財產(chǎn)合法的所有權(quán)人進行正當防衛(wèi)保護自己合法的私有財產(chǎn)時，對財產(chǎn)的合法所有權(quán)人使用暴力手段傷害所有權(quán)人） 第五：強制交易罪（市場經(jīng)濟交易雙方應該在平等自愿的基礎(chǔ)上進行交易，一方使用暴力脅迫等手段強迫另一方進行所謂的交易）第六：非法拘禁罪（使用強制手段將財產(chǎn)的合法所有權(quán)人送入特定的地方限制人身自由）
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來源：頭條-強拆由什么部門執(zhí)行，強拆由什么部門執(zhí)行管轄
投稿：曹博陽
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