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強制拆遷的法律程序主要有:一、在政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。二、被拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的,人員才能正式實施強制搬遷。三、強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。實施強制拆遷時,被執行人應當到場,當然,如果其拒不到場,也不影響執行機關的執行。四、強制拆遷房屋證據保全時,公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應在記錄中記明。五、物品清點登記后,應運至指定處所,交給被執行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應制作通知書,通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的,拆遷人應辦理提存。六、強制執行騰出的房屋,由裁決機關接收。根據《裁決規程》的有關規定,實施強制拆遷的時候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進行。
(一)強制拆遷的法律依據是《城市房屋拆遷管理條例》第十七條。該條限定:“被拆遷人或者房屋承租人在裁決限定的喬遷時限內未喬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。(二)簽訂《房屋拆遷協議》后,按照合同法的相關法律,要求履行合同進行拆遷的,當事人應當履行其義務,所以拆遷協議也是作為強制拆遷的法律依據的。
強制拆遷的法定條件具體如下:一、法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷;二是人民法院不能強制執行。實踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強制執行,但法院不能依法進入強制執行程序,進行強制拆遷。二、強制拆遷以補償決定為前提如果沒有補償決定,任何單位都不能采取強制拆遷。實踐中,可以強制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補償協議,不搬遷的;二是作了補償決定,既不搬遷又不按照規定申請行政復議或者提起訴訟。三、必須對被征收人給予貨幣補償、產權調換房屋和周轉房沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。四、征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應當裁定不準予執行:1、明顯缺乏事實根據;2、明顯缺乏法律、法規依據;3、明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執行人合法權益,或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;5、嚴重違反法定程序或者正當程序;6、超越職權;7、法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。
在違章建筑的拆除過程中,行政機關應當查明事實,分門別類依法予以處理,其步驟如下:一、查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形,是否已經行政執法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理,對未經查處的,進入下階段。二、處理和處罰階段1、處理和處罰的程序(1)按時間分類分流。根據本地城市規劃的具體時間合情合理地確定違章建筑的時間界限。劃定兩個時間點,在第一個時間點前的一律補辦手續,不予處罰,作合法建筑處置:在第一個時間點之后,第二個時間點之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個時間點之后的要從嚴處理。(2)按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。若不存在這一情形,則一般是只違反建設規劃的,則交由建設規劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個行政主管部門牽頭處理。(3)作出處理或處罰決定。然后根據處理或處罰決定分別處置,對補辦手續的,進入補辦手續階段;對處以沒收或限期拆除的,進入執行階段。2、處理或處罰時應當掌握的幾個原則(1)從舊兼從輕的原則。(2)優先從重處罰的原則。(3)正確適用沒收和拆除的原則。(4)正確認定違章建筑面積的原則。三、補辦手續階段對依法應當直接補辦手續或經過處罰后要求補辦手續的,由違章建筑的當事人到相關行政部門補辦手續。需要特別說明的是:無論當事人是否補辦了手續,其對建筑物的相應權利已得到有權行政機關的認可,故當事人享有相應的物權,從而成為拆遷法律關系的當事人,其享有被拆遷人的權利,并承擔相應的義務。當事人在補辦手續后進入簽定安置補償協議階段;當事人不補辦手續的,可經拆遷人申請,進入行政裁決階段。在此階段,相關行政部門應將當事人補辦手續的情況及時通報給稅務部門,由稅務部門根據當事人建筑物的實際用途、時間等決定是否追繳營業稅、所得稅。四、簽定安置補償協議階段在此階段,由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協商不成的,經一方當事人申請可進入行政裁決階段;對達成協議后,被拆遷人拒不履行的,經拆遷人申請,可進入強制拆遷階段,由人民法院依法強制執行。五、行政裁決階段對拆遷當事人經協商未能達協議,經一方當事人的申請行政裁決的,行政機關應予受理。行政機關在受理后,應及時將申請人的申請書及證據發送給對方當事人,并告知其權利與義務。行政機關在查明事實的基礎上,在法定期限內就安置補償作出行政裁決決定,并明確當事人搬遷的期限。六、強制執行階段對于被拆遷人(即違章建筑的當事人)不履行安置補償協議或安置補償裁決的,經申請,可由人民法院依民事司法強制執行程序或行政司法強制執行程序強制執行,亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷,強制被拆遷人搬遷,并拆除其建筑物等。
違章建筑拆除程序:一般是由行政機關經調查取證,確認建筑物違章后,對違章搭建人作出責令停止違法行為通知書,責令其停止違法建設行為。搭建人拒不拆除違章建筑的,行政機關在作出行政處罰決定前,依法向其發出行政處罰告知書,告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利。法律設定告知程序的主要目的是為了實現處罰公開,保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。當事人逾期拒不拆除的,除法律另有規定外,由行政機關依法申請人民法院強制執行。
首先要明確幾個問題:1、弄清楚拆遷行為是否合法,也就是說這個拆遷項目,是否已經核發了房屋拆遷許可證;辦理房屋拆遷許可證的前期批件是否健全(含立項、建設用地規劃許可證、國有土地使用批準書或使用證(國家規定未辦理征地手續的集體土地不能由集體經濟組織(村)以外的房地產開發商開發建設));如果沒有就說明拆遷行為違法;2、在有關部門強制拆遷前,是否已經履行這些程序:1、拆遷單位(開發商)已和你就補償安置問題進行了充分的協商,給你的補償是否符合不低于法律規定的標準,并是否有協商記錄(與你協商的書面記錄);2、房屋拆遷管理部門(拆遷辦或其上級部門)是否已給你送達拆遷裁決受理文書(含拆遷單位申請裁決的申請書、受理文書、通知你答辯的答辯通知和答辯狀);3、房屋拆遷管理部門是否已組織行政調解(事前向你送達行政調解通知書);4、房屋拆遷管理部門是否向你送達行政裁決書,并告知相關的權利和義務;5、強制拆遷前,是否已組織有社會公信部門(人大代表、政協委員等)參加的聽證會,并聽取了你的陳述。如果沒有,就說明房屋拆遷管理部門程序違法。如果房屋拆遷管理部門沒有下達行政裁決書,是典型的違法行為,那么這件事的解決有兩個途徑:1、到當地人民法院提起民事訴訟,千萬記住是民事訴訟,不是行政訴訟(因為依據最高法院的司法解釋,拆遷未經過行政裁決不能提起行政訴訟),訴訟請求是侵犯你的財產權,訴訟對象是強制拆遷執行部門,法律依據是《民法通則》、《物權法》及國務院《城市房屋拆遷管理條例》、建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》。2、通過信訪程序解決。建議你到當地人大的信訪接待部門(受政府控制小一些,因為從你陳述情況看,分明有政府部門的因素),或向當地政府市委主要領導反映,或向上一級的建設管理部門反映(如當地是地級市,就到省建設廳)。但是,由于信訪時間比較長還有其他因素,建議你還是通過司法程序解決,更好一些。如果你能夠查實,該項目的前期批準文件不齊備(重點看兩方面:1、有沒有正式批件2、批件的時間是否在房屋拆遷許可證前),那么房屋拆遷管理部門就是典型的違法行政,你可以就房屋拆遷許可提起行政訴訟并附帶民事賠償,訴訟請求是違法審批,訴訟對象是房屋拆遷管理部門,法律依據是國務院《城市房屋拆遷管理條例》。
拆除建筑物是否違法,要根據事實與法律規定確認。1、合法建筑物,未經過法律程序,沒有征得其所有權人同意,任何單位和個人都無權拆除,否則就是嚴重的違法行為,甚至涉嫌犯有毀壞公私財物罪,依法追究刑事責任;2、合法建筑,但因國家利益特殊需要(如書庫移民拆遷,軍事工程需要拆遷等等),必須作拆除的,依照法律程序進行拆遷。但對其所有權人必須給與賠償或補償;3、非法建筑,經政府行政管理部門認定或者人民法院裁定,通知建筑物主人拆除而拒不拆除的,可以依法強制拆除。
沒有所謂的最新政策。1、關于征收拆遷,因為土地性質的不同,法律、法規的依據不同。集體土地上房屋拆遷,主要依據的是土地管理法,土地管理法實施條例并參照國務院令第590號執行;國有土地上房屋拆遷,依據的是國務院令第590號。2、關于具體到當地的拆遷項目,根據法律、法規的規定,需要履行征求意見,入戶調查勘測、報批、公示公告等法定的程序。需要依法公示公告補償安置方案。3、如果對于公示的補償安置方案有異議,可以書面的提出異議申請,也可以在法定的期限內,啟動法律程序維護自身合法權益。(注:法律程序指的是行政復議和行政訴訟等,不是信訪)
房屋拆遷辦法是各地出的行政法規。有的地方甚至還會制定配套措施。建議想了解這方面內容可以去當地政府網站瀏覽,會比較精準。或者直接致電拆遷辦,詢問你想了解的事情。一般說來,拆遷辦是由當地政府牽頭,部門相關負責人組成的一個臨時性機構。有的地方甚至專門成立某某地塊拆遷辦公室。所以如果想要問清楚實際情況,就先了解地塊屬于哪里管轄,是街道的就先問街道辦事處,這樣也節省時間了。
有關于強制拆除的法律規定,如果符合法律規定,強拆是可以的,沒有法律條例說不許強拆的,對于符合強拆條件(即仲裁之后逾期仍不肯搬走的)的,就可以強拆。
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來源:中國法院網-強拆法律依據程序規定,強拆法律依據程序規定有哪些
投稿:楊月樂
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