強(qiáng)拆主體認(rèn)定規(guī)則，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理強(qiáng)拆主體認(rèn)定規(guī)則的相關(guān)法律知識(shí)，猜您可能還想了解關(guān)于●強(qiáng)拆主體認(rèn)定規(guī)則解讀●強(qiáng)拆主體認(rèn)定規(guī)則是什么●強(qiáng)拆主體的認(rèn)定。
1、被拆遷人名義上是房屋所有人。也就是房產(chǎn)證、土地證上的登記人。2、產(chǎn)權(quán)房屋拆遷問(wèn)題與戶口無(wú)關(guān)。3、簽署協(xié)議需要房屋所有法定繼承人，一般是子女，或者子女的繼承人同意。不能在有效期限內(nèi)取得一致意見的，可能得不到回遷房屋補(bǔ)償，但仍可得到貨幣補(bǔ)償。4、繼承人協(xié)商后確定一個(gè)人代表也可以，但這個(gè)人要取得其他繼承人的授權(quán)委托書。一般都是開家庭會(huì)議，或者其他繼承人也到場(chǎng)與拆遷人協(xié)商，但一個(gè)人主談，不然太糟亂。在現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)日益升值的情況下，繼承人取得一致意見，爭(zhēng)取到回遷房顯得尤為重要。5、房屋取得后需要析產(chǎn)，要房屋的法定繼承人商定，來(lái)確定房屋的實(shí)際所有人。
強(qiáng)拆必須具備哪些條件：一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷；二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法，違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒(méi)有補(bǔ)償決定，任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中，可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，不搬遷的；二是作了補(bǔ)償決定，既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的；4、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；6、超越職權(quán)；7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
強(qiáng)拆關(guān)系到人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，是一件大事情，因此強(qiáng)拆不是想拆就能拆，它必須滿足一定的條件，具體來(lái)說(shuō)有這樣一些條件：1、征收方的征收行為合法。比如，城市國(guó)有土地上房屋征收應(yīng)當(dāng)有合法的征收決定，農(nóng)村集體土地上房屋拆遷應(yīng)當(dāng)已經(jīng)取得了征地批文。2、征收方的征收程序合法。比如，在征地拆遷的過(guò)程中，履行了公告、登記、評(píng)估、聽證、催告等程序，保障了被征收人知情權(quán)、參與權(quán)、申辯權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。3、被征收人已經(jīng)取得了補(bǔ)償，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕補(bǔ)償，又沒(méi)有在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。4、通過(guò)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一般來(lái)說(shuō)，強(qiáng)拆的戶數(shù)不高于總拆遷的戶數(shù)的5%才能啟動(dòng)強(qiáng)拆，而且，合法的強(qiáng)拆有一個(gè)較長(zhǎng)的流程和環(huán)節(jié)，很多地方并沒(méi)有走這個(gè)流程和環(huán)節(jié)就啟動(dòng)強(qiáng)拆，這是屬于違法強(qiáng)拆。
(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆；(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆；(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過(guò)司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
非法強(qiáng)拆多種多樣，有行政機(jī)關(guān)的超越職權(quán)的強(qiáng)拆行為，有違反法定程序的強(qiáng)拆行為，也有開發(fā)商等違法強(qiáng)拆行為，不同的情況有不同的認(rèn)定方法和依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作（市轄區(qū)無(wú)權(quán)利）。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
所以，從這些法律條款可以看出，國(guó)家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體只能是被征收土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的交支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部，人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施，也有的縣一級(jí)政府直接將某一建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施，土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。在這里要特別注意的是，我們所說(shuō)的強(qiáng)拆是要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作，否則都是違法的。
在我國(guó)對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷的情形非常多，而土地征收拆遷主體是有規(guī)定的，合法的主體進(jìn)行征地拆遷才受法律保護(hù)的，依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，我國(guó)土地征拆遷的主體是國(guó)家，國(guó)家在公共利益需要的情況下，有權(quán)對(duì)土地進(jìn)行征收，但需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
強(qiáng)制拆遷的法定流程：1、在政府作出責(zé)成決定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的，人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。3、強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，當(dāng)然，如果其拒不到場(chǎng)，也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí)，公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng)，公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記，分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后，由公證員和在場(chǎng)人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應(yīng)在記錄中記明。5、物品清點(diǎn)登記后，應(yīng)運(yùn)至指定處所，交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉(cāng)庫(kù)中，同時(shí)，拆遷人應(yīng)制作通知書，通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的，拆遷人應(yīng)辦理提存。6、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋，由裁決機(jī)關(guān)接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制拆遷的時(shí)候，不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進(jìn)行。
依據(jù)我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。所以，房屋拆遷主體是市、縣級(jí)人民政府。
拆除建筑物是否違法，要根據(jù)事實(shí)與法律規(guī)定確認(rèn)。1、合法建筑物，未經(jīng)過(guò)法律程序，沒(méi)有征得其所有權(quán)人同意，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)拆除，否則就是嚴(yán)重的違法行為，甚至涉嫌犯有毀壞公私財(cái)物罪，依法追究刑事責(zé)任；2、合法建筑，但因國(guó)家利益特殊需要（如書庫(kù)移民拆遷，軍事工程需要拆遷等等），必須作拆除的，依照法律程序進(jìn)行拆遷。但對(duì)其所有權(quán)人必須給與賠償或補(bǔ)償；3、非法建筑，經(jīng)政府行政管理部門認(rèn)定或者人民法院裁定，通知建筑物主人拆除而拒不拆除的，可以依法強(qiáng)制拆除。
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