強(qiáng)拆實(shí)施主體是誰(shuí),北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理強(qiáng)拆實(shí)施主體是誰(shuí)的相關(guān)法律知識(shí),猜您可能還想了解關(guān)于●強(qiáng)拆實(shí)施主體是誰(shuí)管●強(qiáng)拆實(shí)施主體是誰(shuí)的責(zé)任●強(qiáng)拆的實(shí)施主體。
(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過(guò)司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作(市轄區(qū)無(wú)權(quán)利)。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
所以,從這些法律條款可以看出,國(guó)家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體只能是被征收土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),有的叫開(kāi)發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的交支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施,也有的縣一級(jí)政府直接將某一建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施,土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。在這里要特別注意的是,我們所說(shuō)的強(qiáng)拆是要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作,否則都是違法的。
強(qiáng)制拆遷的法定流程:1、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。3、強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),當(dāng)然,如果其拒不到場(chǎng),也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng),公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后,由公證員和在場(chǎng)人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。5、物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉(cāng)庫(kù)中,同時(shí),拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。6、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷的時(shí)候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進(jìn)行。
依據(jù)我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。所以,房屋拆遷主體是市、縣級(jí)人民政府。
1、如果超過(guò)二年未被發(fā)現(xiàn),不可以強(qiáng)制拆除,否則違法。2、如果二年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),可以拆除,但要履行法律程序,否則違法。3、實(shí)施拆除的部門,要看你所在城市的法律授權(quán),一般是由城管部門,或由法院強(qiáng)制拆除。希望幫到你。
首先是主體不同:拆遷的實(shí)施主體一般是開(kāi)發(fā)商,土地儲(chǔ)備中心等非政府機(jī)構(gòu);而征收的主體必須是政府,而且必須是市、縣級(jí)人民政府,像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格,而行政級(jí)別為省級(jí)的直轄市北京也不具備發(fā)布征收決定的資格。 其次目的不同:拆遷的目的會(huì)有很多種,比如說(shuō)綠化隔離、危改項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,各種各樣的名目都可以進(jìn)行拆遷;而征收的目的是有明確規(guī)定的,必須是為了公共利益,如修地鐵;如果不是為了公共利益,那么國(guó)家就無(wú)權(quán)進(jìn)行征收土地
在我國(guó)對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷的情形非常多,而土地征收拆遷主體是有規(guī)定的,合法的主體進(jìn)行征地拆遷才受法律保護(hù)的,依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,我國(guó)土地征拆遷的主體是國(guó)家,國(guó)家在公共利益需要的情況下,有權(quán)對(duì)土地進(jìn)行征收,但需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2001年以后,根據(jù)87號(hào)文的規(guī)定“本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。”而在以前的法規(guī)(98年16號(hào)文)規(guī)定“本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。”這是個(gè)區(qū)別,也就是說(shuō)拆遷的主體只能是建設(shè)單位,而沒(méi)有個(gè)人了。我知道你想問(wèn)的是什么,別著急,繼續(xù)看。拆遷的主體有很多,既包括開(kāi)發(fā)商,也包括政府部門。如:商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拆遷主體一般是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商;土地儲(chǔ)備的拆遷主體一般為土地整理儲(chǔ)備中心;環(huán)境整治項(xiàng)目,一般為市政管委;市政道路的項(xiàng)目一般為區(qū)建委的相關(guān)職能部門、公聯(lián)公司等;地鐵線路站點(diǎn)拆遷項(xiàng)目主體一般為軌道公司以及下設(shè)的地鐵線路投資公司……所以只要是按照政策規(guī)定,依法取得立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、拆遷許可的建設(shè)單位或政府部門,都是拆遷人。都是拆遷主體
拆除違建的執(zhí)行者是城管部門,違建的認(rèn)定需要政府綜合國(guó)土、市政等部門認(rèn)定,下達(dá)拆除任務(wù)。
(1)拆遷人是取得房屋拆遷許可證的單位,是行政相對(duì)人,房屋拆遷管理部門是行使行政許可權(quán),發(fā)放房屋拆遷許可證的行政主體,如果房屋拆遷管理部門作拆遷人,則是自己給自己發(fā)證,集行政相對(duì)人和行政主體于一身,房屋拆遷管理部門既對(duì)拆遷活動(dòng)實(shí)施管理、監(jiān)督和查處違法行為,自己又直接從事拆遷活動(dòng),顯然是不合適的。(2)拆遷人與被拆遷人是平等的民事主體,如果房屋拆遷管理部門充當(dāng)拆遷人或接受拆遷委托,既是拆遷行政管理方,又是實(shí)施拆遷當(dāng)事人,就可能因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)濫用權(quán)力而影響行政管理的客觀性、公正性,特別是拆遷當(dāng)事人之間就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)不成協(xié)議的情況下,拆遷管理部門將予以裁決或?qū)嵤?qiáng)制搬遷,就可能出現(xiàn)執(zhí)法不公的問(wèn)題。(3)轉(zhuǎn)變政府職能的基本要求,是把政府管理與市場(chǎng)主體剝離開(kāi),政府要依法行政,從原來(lái)大量直接參與具體的拆遷事務(wù)中退出來(lái),管好政府該管的事情,集中精力在加強(qiáng)立法、監(jiān)督管理、搞好服務(wù)上;建設(shè)單位要依法從事建設(shè)活動(dòng)。這也要求房屋拆遷管理部門不能充當(dāng)拆遷人和房屋拆遷單位。因此,為了保證房屋拆遷管理部門獨(dú)立、公正地行使行政管理權(quán)力,保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,作出上述規(guī)定是十分必要的。
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